Предмет и метод трудового права

Итак, комплекс указанных  шести специфических способов правового  регулирования в совокупности является методом трудового права. Метод  трудового права изменяется и  это закономерно. Было бы неправильно  рассматривать его как нечто  застывшее, раз и навсегда установленное  законодателем. Дальнейшее обогащение метода трудового права будет  усиливать правовую защищенность работника  и организации, эффективность норм трудового законодательства. Таким  образом, определив предмет и  метод правового регулирования  труда, можно дать следующее понятие  трудового права как самостоятельной  отрасли права⁶.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правоотношения  в сфере трудового права

2.1 Понятие и  сущность правоотношений в трудовом  праве 

Нормы трудового права  действуют лишь в правоотношениях  по труду работников. Эти правоотношения в трудовой жизни выступают как  результат правового регулирования  труда.

Понятие «правоотношение» является одним из базовых понятий правовой науки как юридической связи  субъектов права.

Общая теория права связывает  правоотношение с действием нормы  права и признает правоотношением  урегулированное нормой права общественное отношение. Исходя из этого правоотношения в сфере трудового права - урегулированные  трудовым законодательством трудовые и производные от них, непосредственно  с ними связанные, отношения по труду  работников, т.е. это юридическая  связь субъектов трудового права.

Правоотношения в сфере  трудового права возникают потому, что нормы трудового законодательства предусматривают определенную правовую связь между участниками отношений  по труду. Воздействуя (регулируя) на эти  отношения, они порождают заложенную в норме трудового права юридическую  связь, т.е. правоотношения в сфере  трудового права.

Участники общественных отношений  по труду, вступая в эти отношения, уже действуют на основании норм трудового права. Таким образом, само вступление в отношения трудового  права, а затем и их действие во времени облекаются самими участниками  в правовую форму, а их связь становится соответствующим правоотношением  в сфере трудового права.

В жизни все общественные отношения, являющиеся предметом трудового  права, всегда выступают в форме  правоотношений сферы трудового  права, т.е. в них уже реализованы  нормы трудового законодательства.

Следует отметить, что само понятие «правоотношения в сфере  трудового права - это научная  абстракция, так как на практике мы сталкиваемся с правоотношениями, каждое из которых имеет конкретных субъектов, свое содержание, свои основания  возникновения и прекращения. Поэтому, чтобы раскрыть каждый вид правоотношения в сфере трудового права, надо уяснить эти его элементы. А.Е. Пашерстник отмечал, что нормы трудового права регулируют лишь фактические общественные отношения по труду на производстве, устанавливая юридические права и обязанности их сторон.

Главное, определяющее правоотношение в сфере трудового права,- трудовое правоотношение. Ему может предшествовать правоотношение по обеспечению занятости, трудоустройству. Всегда сопутствуют  трудовому правоотношению работника  правоотношения, изложенные в п. 3-7, из них организационно-управленческими  являются правоотношения, названные  в п. 3, 4, 5 и 7, а правоотношения, указанные  в п. 8 и 9,- это охранительные. У  абсолютного большинства работников эти два вида охранительных правоотношений вообще не возникают. Охранительным  является также правоотношение по надзору  и контролю за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Оно возникает и существует по отношению к работнику всегда наряду с его трудовым правоотношением. Следовательно, из всех указанных видов правоотношений - три охранительных (п. 7-9), а все другие - материальные правоотношения в сфере трудового права (см. далее п.2.2).

Субъекты (участники) правоотношений в сфере трудового права в  некоторых их видах совпадают. Так, работник является субъектом не только трудового правоотношения, но и всех других, примыкающих к его трудовому  правоотношению, в которых он участвует (или непосредственно, или через  трудовой коллектив, или через профсоюз как его представителя). Работодатель или его администрация является непосредственным субъектом не только трудовых правоотношений с работниками, но и всех других, примыкающих к трудовому, а в социально-партнерских правоотношениях участвует через представителей работодателей.

Все эти правоотношения имеют  трудовую природу юридической связи  их субъектов. Эта связь определяет их основные права и обязанности, предусмотренные нормами трудового  права, трудовым и коллективным договорами, социально-партнерскими соглашениями.

Все виды правоотношений в  трудовом праве являются волевыми, возникают по воле субъектов трудового  права и отражают действие норм трудового  законодательства. Каждое из этих правоотношений отличается от других своими элементами: субъектами, объектом, содержанием, основаниями  возникновения и прекращения.

Объектом правоотношений в сфере трудового права выступают  материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные  социально-экономические блага, удовлетворяющие  работника и работодателя, а в  охранительных правоотношениях - охрана материального интереса и соответствующих  социально-экономических трудовых прав. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Виды правоотношений в трудовом праве 

В соответствии с видами общественных отношений, являющихся предметом  трудового права, существуют следующие  виды правоотношений в сфере трудового  права:

1) правоотношение по содействию  занятости и трудоустройству  гражданина на данное производство;

2) трудовое правоотношение  работника с работодателем;

3) правоотношение работника,  трудового коллектива с работодателем,  его администрацией по организации  труда и управлению трудом;

4) правоотношение профсоюзного  органа с работодателем, его  администрацией по защите трудовых  прав работников;

5) социально-партнерские  правоотношения по коллективным  переговорам и заключению коллективного  договора и соглашений на федеральном,  отраслевом, региональном и территориальном  уровнях и в организации;

6) правоотношение по профессиональной  подготовке кадров на производстве, в том числе и по повышению  квалификации, ученическому договору;

7) правоотношения по государственному  надзору и контролю за трудовым законодательством, охраной труда органов надзора и контроля и по профсоюзному контролю с работодателем, должностными лицами его администрации;

8) правоотношения по материальной  ответственности сторон трудового  договора за вред, причиненный  друг другу;

9) процессуальные правоотношения  по разрешению индивидуальных  и коллективных трудовых споров  и объявлению забастовки.

Правоотношения по обеспечению  занятости и трудоустройству.

Эти правоотношения возникают  при нуждаемости гражданина в  помощи со стороны государственных  органов в подыскании ему подходящей работы и трудоустройстве, а может  быть, и в получении новой специальности, в переквалификации. Поэтому правоотношения по обеспечению занятости и трудоустройства предшествуют трудовым правоотношениям, а при высвобождении работников могут и последовать за прежними трудовыми правоотношениями или же изменить их при трудоустройстве в той же организации.

Если гражданин устраивается на работу самостоятельно, без помощи органов трудоустройства, у него не возникает правоотношения по трудоустройству. Но с появлением безработицы все  труднее становится устраиваться на работу самостоятельно. Поэтому тот, кто ищет работу и готов приступить к ней, обращается в органы службы занятости за помощью в подыскании подходящей работы, а если ее нет, то и для получения от этих органов  пособия по безработице.

Закон РФ «О занятости населения  в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. в ред. от 20 апреля 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями⁷ урегулировал отношения по обеспечению занятости и трудоустройству, что является гарантией реализации принципа обеспечения права на труд и свободы труда. Основными органами по этим вопросам является Министерство труда и социального развития РФ и его органы на местах.

Правоотношения по обеспечению  занятости и трудоустройству  возникают в трех взаимосвязанных  видах: правоотношение между органом  службы занятости и гражданином, обратившимся в этот орган с заявлением о помощи в подыскании подходящей работы и признании его безработным; правоотношение между органом службы занятости и работодателем, обязанным эту службу информировать о потребности в кадрах, наличии вакантных мест, предстоящих массовых высвобождениях, перечислять взносы в фонд занятости и принимать на вакантные места направляемых органом службы занятости подходящих работников; правоотношение между безработным, получившим направление от органа службы занятости, и соответствующим работодателем о приеме на работу.

Каждое из этих трех видов  правоотношений является самостоятельным, со своими субъектами и содержанием, хотя и взаимосвязанным с двумя  другими общностью целей: помочь гражданам в устройстве на работу, а организациям - подобрать кадры  работников.

Правоотношение между  органом службы занятости и гражданином  возникает с момента обращения гражданина в этот орган с заявлением о помощи в устройстве на работу. Это заявление является основанием возникновения данного правоотношения.

С момента регистрации  гражданина в качестве безработного это правоотношение трансформируется в правоотношение безработного с  органом службы занятости.

Содержанием данного правоотношения является обязанность безработного своевременно проходить регистрацию  в качестве безработного и использовать направления органа службы занятости  для подыскания и получения подходящей работы.

Безработные имеют право  на бесплатную информацию о работе, консультацию, профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку по направлению органа службы занятости.

Орган службы занятости обязан: оказывать бесплатное посредничество между гражданином и работодателем  в получении подходящей работы, помощь гражданину в выборе такой работы, услуга в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения; обеспечить регистрацию безработных  и оказывать им помощь в пределах своей компетенции; выдавать в установленном  порядке пособия по безработице  и приостанавливать их выплату, устанавливать  надбавки к этим пособиям с учетом иждивенцев.

Основанием прекращения  данных правоотношений является акт  приема на работу гражданина, т.е. заключение с ним работодателем трудового  договора.

Правоотношение между  органом службы занятости и работодателем  возникает с момента появления  работодательской правоспособности у организации и оканчивается с ее ликвидацией.

Содержание этого правоотношения составляют права и обязанности  его субъектов.

Глава V Закона РФ «О занятости  населения в Российской Федерации» предусматривает участие работодателей  в обеспечении занятости, их обязанности  и права по отношению к органу занятости.

Так, работодатель обязан: своевременно, не менее чем за три месяца, представить  полную информацию органу службы занятости  о возможных массовых увольнениях  трудящихся; возмещать затраты органа службы занятости по созданию специальных  рабочих мест и профессиональной подготовке работников, получивших профессиональное заболевание или инвалидность на данном производстве, путем перечисления средств в фонд занятости; вносить  своевременно страховые взносы в  фонд занятости; сообщать о наличии вакантных мест.

Орган службы занятости по данному правоотношению обязан:

- анализировать, прогнозировать спрос и предложение на рабочую силу и бесплатно информировать работодателя о состоянии рынка труда, вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся за трудоустройством;

- информировать работодателей при их обращении о возможностях обеспечения рабочей силой;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение местных органов власти предложения об установлении для работодателя квот (минимального количества специальных рабочих мест) для, приема инвалидов и других граждан, требующих специальной защиты.

Работодатель имеет право  обжаловать действие органа службы занятости  в его вышестоящий орган, а  также в установленном законодательством  судебном порядке.