Регулирование социально-трудовых отношений

 

     Объективную сторону составляют вредные последствия  и причинная связь этих последствий  с противоправным деянием работника.

     Трудовое  законодательство различает два  вида дисциплинарной ответственности : общую и специальную.

     Общая дисциплинарная ответственность предусмотрена  правилами внутреннего трудового  распорядка и распространяется на всех работников, кроме тех, для которых  установлена специальная дисциплинарная ответственность. Этот вид ответственности  предусматривает следующие виды наказания: замечание, выговор, увольнение. Указанный перечень взысканий является исчерпывающим и не может дополняться  локальными нормативными актами.

     При наложении дисциплинарного взыскания  учитываются: вина работника, тяжесть  совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника. Определяющим моментом в оценке противоправности деяния работника является наличие  его вины в неблагоприятных последствиях.

     Специальная дисциплинарная ответственность в  соответствии с трудовым законодательством  установлена для отдельных категорий  работником уставами и положениями  о дисциплине. Этот вид ответственности  от общей отличается: 

- по  кругу субъектов ответственности;  

- по  мерам (видам) дисциплинарного  взыскания; 

- по  лицам, уполномоченным применять  дисциплинарное взыскание; 

- по  порядку обжалования  взысканий.  

 К  специальной ответственности, например  в сфере железнодорожного транспорта, относится: лишение свидетельства  на право управления локомотивом,  освобождение от должности по  обеспечению безопасности движения, увольнение за совершение грубого  нарушения, создавшего угрозу  безопасности движения поездов  и др.

     Специальная ответственность предусмотрена  в отношении государственных  служащих. Среди видов взысканий  – предупреждение о неполном служебном  соответствии и увольнение за разглашение  государственной и иной, охраняемой законом тайны, временное отстранение (до 1 месяца) от исполнения должностных  обязанностей с сохранением денежного  содержания до решения вопроса о  дисциплинарной ответственности.

  Привлечение к дисциплинарной ответственности должно осуществляться с соблюдением установленного порядка. До применения взыскания от работника берется письменное объяснение, в случае отказа составляется акт. Взыскание должно быть применено к работнику непосредственно после проступка, не позднее 1 месяца со дня обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания в отпуске времени на учет мнения представительного органа работников. применение взыскания может быть не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае обнаружения в результате проверки или ревизии не позднее 2 лет со дня его совершения. в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.  

 За  каждый проступок может быть  применено только одно взыскание,  которое объявляется приказом  по организации с указанием  мотивов его применения и доводится  до сведения всех работников, а правонарушителю под расписку  в течение трех рабочих дней  с момента издания приказа. Отказ правонарушителя от подписи за ознакомление юридической силы не имеет. В течение действия дисциплинарного взыскания (1 год) к работнику не применяются меры поощрения и ему может не выплачиваться премия. Если в течение года работник не допустить нового дисциплинарного проступка взыскание считается снятым, а работник не имеющим взысканий. Взыскание может быть снято с работника досрочно при наличии к тому оснований: 

- по инициативе лица применившего взыскание;

- по ходатайству непосредственного начальника;

- по ходатайству представительного органа

Материальная  ответственность  в трудовом праве  

 Одним  из видов ответственности в  трудовом праве является материальная  ответственность, субъектами которой  могут быть работник и работодатель. Материальная ответственность работника  является одним из средств  защиты собственности и представляет  собой юридическую обязанность  работника возместить причиненный  им ущерб.  Работодатель кроме привлечения работника к материальной ответственности обладает правом применения к нему одновременно и мер дисциплинарной ответственности и лишить права на получение премиальных выплат.  

 Трудовым  законодательством предусмотрена  как индивидуальная, так и коллективная  материальная ответственность работников.   

 Регулируя  возмещение материального ущерба  трудовое законодательство, преследует  следующие цели: 

  a) полное или частичное возмещение ущерба;  

  b) оказание воспитательно-дисциплинирующего воздействия как на работника, так и на коллектив; 

  c) охрану заработной платы работника от незаконных удержаний.  

 Материальная  ответственность работника по  трудовому праву отличается от  имущественной ответственности  по гражданскому праву следующими  признаками (особенности): 

- работник  отвечает только за прямой  ущерб и не возмещает неполученные  доходы (упущенную выгоду) как в  гражданском праве; 

- возмещение  ущерба осуществляется из заработной  платы работника и ограничивается, как правило, среднемесячным размером  заработка; 

- удержание  денежных средств для возмещения материального ущерба допускается властью работодателя в определенные сроки;  

 Работник  с согласия работодателя может  добровольно возместить причиненный  им работодателю ущерб полностью  или частично, передать для возмещения  ущерба равноценное имущество  или исправить поврежденное.  

 Трудовое  законодательство устанавливает условия наступления материальной ответственности, к которым относятся: 

 a) Наличие прямого действительного ущерба. Из этого условия есть исключение, когда расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским правом, т.е. с учетом неполученных доходов, если ущерб причинен неправомерными действиями руководителя организации; 

 b) Противоправность поведения работника – неисполнением трудовых обязанностей, установленным законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями работодателя. Ущерб, возникший в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, а также не обеспечения работодателем надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику не может возлагать на работника. 

 c) Виновность работника в причинении ущерба в форме прямого или косвенного умысла, а также легкомысленной или небрежной неосторожности. Бремя доказывания вины работника лежит на работодателе. 

 d) Наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель обязан установить в результате чьих конкретно действий (бездействия) причинен материальный ущерб или степень участия каждого виновного работника.  

 Материальная  ответственность – это юридическая  обязанность работника возместить  в пределах и порядке, установленном  трудовым законодательством, прямой  действительный ущерб, причиненный  его виновным противоправным  деянием имуществу работодателя.   

 Трудовое  законодательство предусматривает  два вида материальной ответственности:  ограниченную и полную.

     Ограничение ответственности связано с заработной платой - размером среднего месячного заработка работника на день обнаружения ущерба из расчета за последние 12 месяцев. Ограниченная материальная ответственность признается трудовым законодательством основным видом.

     Полная материальная ответственность является исключением из общего правила применения материальной ответственности и может применяться в случаях прямо предусмотренных федеральным законодательством.

     Возможна  полная материальная ответственность  несовершеннолетних работников в случае причинения ущерба: 

= умышленно;  

= в  состоянии алкогольного, наркотического  или токсического опьянения; 

= в  результате совершения преступления  или административного проступка.   

 Трудовое  законодательство определяет случаи  наступления полной материальной  ответственности работника, на  которые влияет особенность трудовых  обязанностей, специфика работ и  другие признаки.

Условиями полной материальной ответственности являются:

1. На работника в соответствии с законодательством и трудовыми обязанностями возложена материальная ответственность в полном размере.
2. В случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора в связи со спецификой выполняемой работы или получения их по разовому документу.
3. Умышленное причинение ущерба.
4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
5. Причинение ущерба в  результате преступных действий, установленных приговором суда.
6. Причинение ущерба в результате административного проступка, установленного государственным органом.
7. Имело место разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
8. Ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей.

     Трудовое  законодательство защищает интересы работников одинаково как и работодателей  в сфере материальной ответственности. Работодатель перед работником также  несет материальную ответственность, которая носит имущественный  характер в случаях: 

  a) Незаконного лишения работника возможности трудиться, если заработок работником не получен в результате: 

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
• неисполнения или несвоевременного исполнения работодателем решения органа по рассмотрению трудовых споров о восстановлении работника на прежней работе;
• задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
• других случаях нарушения работодателем трудового законодательства.

 

   b) Причинения работодателем ущерба имуществу работника. 

  c) Задержки выплаты работнику заработной платы. Это положение является новым для трудового законодательства России. Нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику влечет обязанность работодателя выплатить (кроме этих выплат) денежную компенсацию (проценты) в размере не ниже ставки 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки после установленного срока выплаты. 

  d) Возмещение морального вреда, причиненного работнику. Это основание материальной ответственности работодателя также является для российского трудового законодательства новым.