Субъекты трудового права по законодательству Республики Беларусь

Статутные права и обязанности  нанимателей закреплены в различных  нормативных правовых актах. Так, согласно ст. 13 Конституции государство предоставляет  всем равные права для осуществления  хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом [17, с.135-137].  

Ст. 12 ТК закрепляет основные права нанимателей. В соответствии с ней наниматель имеет право:

• заключать  и  расторгать  трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным  ТК и иными законодательными актами;
• вступать  в  коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;
• создавать и вступать в объединения нанимателей;
• поощрять работников;
• требовать  от  работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;
• привлекать  работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством;
• обращаться в суд для защиты своих прав [15, с. 58].  

Перечисленные права распространяются на всех нанимателей. Они позволяют  нанимателям играть главную роль в решении важнейших вопросов организации труда работников [17, с.138].  

Основные обязанности  нанимателей предусмотрены в  ст. 54 и ст. 55 ТК. В соответствии со ст. 54, определяющей обязанности нанимателей при приеме на работу, наниматель обязан:

• потребовать  от  работника  документы, необходимые   для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;
• ознакомить  работника под роспись с порученной работой,  условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;
• ознакомить   работника   под   роспись  с  коллективным    договором, соглашением  и  документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;
• провести вводный инструктаж по охране труда;
• оформить заключение трудового  договора  приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;
• в соответствии  с  установленным   порядком    завести (заполнить) на работника трудовую книжку [15, с.323].  

Согласно ст. 55 ТК, закрепляющей обязанности нанимателей при  организации труда работников, наниматель обязан:

• рационально использовать труд работников;
• обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;
• вести учет фактически отработанного работником времени;
• выдавать   заработную   плату   в  сроки  и   размерах, установленных законодательством,    коллективным   договором,   соглашением   или   трудовым договором;
• обеспечивать здоровые и безопасные условия труда  на  каждом  рабочем месте, соблюдать установленные нормативными   правовыми  актами  (документами) требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за  работу с вредными условиями труда.   При  отсутствии  в  нормативных   правовых   актах (документах) требований, обеспечивающих безопасные условия труда,  наниматель принимает меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
• принимать   необходимые   меры   по   профилактике  производственного травматизма, профессиональных и других   заболеваний   работников;   постоянно контролировать знание и соблюдение работниками     требований  инструкций   по технике безопасности, производственной   санитарии  и  пожарной  безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев  на производстве;
• в     случаях,  предусмотренных   законодательством   и    локальными нормативными актами, своевременно предоставлять  гарантии   и  компенсации   в связи с вредными условиями труда  (сокращенный  рабочий  день,  дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.), соблюдать нормы  по   охране труда женщин, молодежи и инвалидов;
• обеспечивать  работников  в  соответствии  с  установленными  нормами специальной одеждой, специальной обувью и  другими  средствами  индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;
• обеспечивать     соблюдение   законодательства   о   труде,  условий, установленных коллективными   договорами, соглашениями,   другими   локальными нормативными актами и трудовыми договорами;
• своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;
• обеспечивать повышение квалификации или переподготовку работников  в порядке и на условиях, определяемых Правительством Республики   Беларусь   или уполномоченным им органом;
• создавать необходимые условия для совмещения работы с  обучением   в соответствии с нормами ТК;
• обеспечивать   участие   работников   в   управлении   организацией, своевременно  рассматривать критические замечания работников и сообщать  им  о принятых мерах;
• представлять   статистические   данные  о  труде в объеме и порядке, определенных законодательством;
• оформлять   изменения   условий  и  прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением);
• отстранять   работников  от   работы  в  случаях,   предусмотренных законодательством о труде;
• исполнять    другие   обязанности,  вытекающие  из законодательства, локальных нормативных актов и трудовых договоров.

Наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих  случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в том числе при  принятии локальных нормативных актов, затрагивающих трудовые и    социально-экономические права работников [15, с. 325-326].

Перечисленные обязанности распространяются на все категории нанимателей.

Основные права и обязанности  нанимателей конкретизируются в  других статьях ТК, иных актах законодательства, локальных нормативных правовых актах, трудовых договорах.

 Статутные права и  обязанности нанимателей определяют  рамки их поведения в сфере  применения труда наемных рабочих.

Гарантии прав нанимателей  в наиболее общем виде закреплены в Конституции. Государство гарантирует  всем равные возможности свободного использования способностей и имущества  для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической  деятельности.

Конституционные гарантии находят  конкретизацию и развитие в ряде статей ТК. Гарантийные функции выполняют, например, положения, предусматривающие  право нанимателя заключать трудовой договор с предварительным испытанием с целью проверки соответствия работника  поручаемой ему работе, временно переводить работника без его согласия на другую работу в случаях производственной необходимости и простоя, изменять работнику существенные условия труда в связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами, осуществлять нормирование рабочего времени, устанавливать оптимальный режим рабочего времени, привлекать работников без их согласия к работе в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни, обращаться в суд для защиты своих интересов и другие.

Ответственность нанимателя за ненадлежащее выполнение своих обязанностей предусмотрена ТК и иными нормативными правовыми актами. Суть этой ответственности  состоит в применении к нанимателям  и должностным лицам определенных правовых санкций.

Наряду с общими, присущими  всем нанимателям – субъектам  трудового права признаками, правовой статус различных категорий и  видов нанимателей имеет определенные особенности. Так, в числе существующих категорий нанимателей наиболее широкие и специфические права  и обязанности имеют наниматели – юридические лица.

Среди нанимателей – юридических  лиц наиболее широкими правами наделены субъекты хозяйствования, основанные на частной собственности. Они, например, самостоятельно осуществляют подбор и  расстановку кадров, устанавливают  формы, системы и размеры оплаты труда работников.

Более ограниченными правами  пользуются государственные бюджетные  учреждения. В частности, их структура  и штаты утверждаются вышестоящими органами, а формы, системы и размеры  оплаты труда устанавливаются в  централизованном порядке. Для индивидуальных предпринимателей по сравнению с  юридическими лицами характерны меньшие  масштабы деятельности, отсутствие крупных  трудовых коллективов, специальных  органов управления и т.п.

Лица, осуществляющие полномочия нанимателя. Полномочия нанимателей – юридических лиц осуществляются специальными органами управления и должностными лицами. К числу коллегиальных органов управления, предусматриваемых законодательством и уставами организаций, относятся, в частности, правления, дирекции, советы.

В законодательстве и уставах  юридических лиц говорится также  о конкретных должностных лицах, выступающих от имени нанимателя и осуществляющих его полномочия. Наиболее развернутый перечень таких  лиц содержится в абзаце седьмом  ст.1 ТК.

Уполномоченным должностным  лицом нанимателя является руководитель (его заместители) организации (обособленного  подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений [17, с.140-142].

 Подводя итог всего вышеизложенного, можно сделать вывод. В соответствии с абз. 6 ст. 1 ТК наниматель – физическое или юридическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

Нанимателей как субъектов  трудового права можно разделить  на две категории:

• юридические лица;
• физические лица:

• индивидуальные предприниматели (без образования юридического лица);
• граждане, которым законодательством предоставлено право заключать и прекращать трудовые договоры.

Трудовая правосубъектность  нанимателей определяется двумя  критериями – оперативным и имущественным.

Статутные права и обязанности  нанимателей закреплены в различных  нормативных правовых актах. Так, согласно ст. 13 Конституции государство предоставляет  всем равные права для осуществления  хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом.  

Ст. 12 ТК закрепляет основные права нанимателей.

Основные обязанности  нанимателей предусмотрены в  ст. 54 и ст. 55 ТК. В соответствии со ст. 54, определяющей обязанности нанимателей  при приеме на работу, а согласно ст. 55 ТК, закрепляющей обязанности  нанимателей при организации  труда работников.

Полномочия нанимателей  – юридических лиц осуществляются специальными органами управления и  должностными лицами.

ГЛАВА 4

ПРОФСОЮЗЫ КАК СУБЪЕКТ ТРУДОВОГО ПРАВА

Система наемного труда порождает  неизбежные объективные противоречия между работниками и нанимателями. Эти противоречия относятся в  первую очередь к организации, условиям, оплате и охране труда, социальным гарантиям.

Общепризнанным способом преодоления этих объективных социальных противоречий является конструктивное сотрудничество на основе достигаемых  соглашений нанимателей и работников. Для защиты своих прав и интересов  в сфере работники объединены в профессиональные союзы, построенные  на демократических принципах и  действующие на основании законодательства [17, с.142-143].

Право на объединение в  профессиональные союзы – одно из основных прав человека, широко признанных в мире. Оно закреплено в статье 8 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ООН 1966 года, Декларации об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года и ряде Конвенций МОТ [1, с.337-338]. В частности, Конвенция МОТ № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» 1948 года устанавливает право всех трудящихся и предпринимателей на создание и вступление в организацию по своему выбору без получения предварительного разрешения и определяет ряд гарантий свободы их деятельности без вмешательства органов государственной власти [17, с.143]. Не является исключением и Республика Беларусь, в части 3 статьи 41 Конституции Республики Беларусь которой предусмотрено: «Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку» [7, с.338].

Профсоюз – это добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся  в учреждениях, обеспечивающих получение  высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сфере, для защиты трудовых, социально-экономических  прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов права и установленных  Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом о гражданских  и политических правах, конвенциями  МОТ и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами Республики Беларусь [11, ст.1].