Оперативный (трехступенчатый) контроль по охране труда

Вопрос №33    Оперативный (трехступенчатый) контроль по охране труда. 

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива организации за состоянием условий и безопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда всех работников - от рядового работника до руководителя организации. 

Трехступенчатый контроль проводится:

– на первой ступени – на участке цеха, отдела, бригаде, смене;

– на второй ступени – в цехе, отделе, на производственном участке;

– на третьей ступени – в организации в целом.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют руководитель организации и отдел охраны труда.

Первая  ступень трехступенчатого контроля

Первая ступень  контроля осуществляется руководителем  соответствующего участка – мастером. Контроль проводится ежедневно, в течение  рабочей смены.

На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

1. выполнение  мероприятий по устранению нарушений,  выявленных предыдущей проверкой;

2. состояние  и правильность организации рабочих  мест (расположение и наличие  необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);

3. состояние  проходов, переходов, проездов;

4. безопасность  технологического оборудования, грузоподъемных  и транспортных средств;

5. соблюдение  работниками правил электробезопасности  при работе на электроустановках  и с электроинструментом;

6. соблюдение  правил складирования заготовок  и готовой продукции;

7. исправность  приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливающих  устройств;

8. соблюдение  правил безопасности при работе  с вредными и пожаровзрывоопасными  веществами и материалами;

9. наличие и  соблюдение работниками инструкций  по охране труда;

10. наличие и  правильность использования работниками  средств индивидуальной защиты;

11. наличие у  работников удостоверений по  охране труда, нарядов-допусков  на выполнение работ с повышенной опасностью.

По выявленным при проверке нарушениям и недостаткам  намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные  за исполнение.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться  незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему начальнику для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Результаты проверки записываются в журнале; который  должен храниться у руководителя участка – мастера, по установленной форме: 

Руководитель  участка должен на сменных собраниях  информировать свои коллективы о  нарушениях, выявленных в результате проверки на первой ступени контроля, и о принятых мерах по их устранению.

Ежедневно в  конце смены руководитель участка должен отчитываться перед руководством цеха о состоянии охраны труда на производственном участке.

Вторая  ступень трехступенчатого контроля

Вторая ступень  контроля проводится начальником структурного подразделения (цех, отдел, производство или участок).

График проверки устанавливается начальником структурного подразделения по согласованию со специалистом охране труда. Проверки проводятся не реже одного раза в неделю.

На второй ступени  трехступенчатого контроля рекомендуется  проверять:

1. организацию  и результаты работы первой  ступени контроля;

2. выполнение  мероприятий, намеченных в результате  проведения первой и второй  ступеней контроля;

3. выполнение  приказов и распоряжений руководителя  организации и начальника структурного  подразделения, предложений специалиста по охране труда;

4. выполнение  мероприятий по предписаниям  и указаниям органов надзора  и контроля;

5. выполнение  мероприятий по материалам расследования  несчастных случаев;

6. исправность  и соответствие производственного  оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;

7. соблюдение  работниками правил электробезопасности  при работе на электроустановках  и с электроинструментом;

8. соблюдение  графиков планово-предупредительных  ремонтов производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных  систем и установок, соблюдение  технологических режимов и инструкций;

9. состояние  переходов и галерей;

10. состояние стендов по охране труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

11. наличие и  состояние защитных, сигнальных  и противопожарных средств и  устройств, контрольно-измерительных  приборов;

12. соблюдение  правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

13. своевременность  и качество проведения инструктажа  работников по безопасности труда;

14. наличие и  правильность использования работниками  средств индивидуальной защиты;

15. обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

16. состояние  санитарно-бытовых помещений и  устройств;

17. соблюдение  установленного режима труда  и отдыха, трудовой дисциплины.

Результаты проверки записываются в журнале, который должен храниться у начальника структурного подразделения, по следующей форме:

При этом начальник  структурного подразделения намечает мероприятия, назначает исполнителей и сроки исполнения. Если намеченные мероприятия не могут быть выполнены силами структурного подразделения организации, то начальник структурного подразделения по окончании работы комиссии обязан доложить об этом руководителю организации для принятия соответствующих мер.

В случае грубого  нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, работа приостанавливается комиссией до устранения этого нарушения.

Начальник структурного подразделения должен организовать выполнение мероприятий по устранению недостатков и нарушений по охране труда, выявленных второй ступенью контроля.

Контроль за  выполнение этих мероприятий осуществляют специалист по охране труда.

В конце каждой недели начальник структурного подразделения  отчитывается перед специалистом по охране труда о выявленных нарушениях и мерах, принятых по их устранению.

Один раз в  месяц, по установленному графику, начальник  структурного подразделения должен отчитываться перед комиссией третьей  ступени контроля о состоянии  охраны труда в своем структурном  подразделении.

Третья  ступень трехступенчатого контроля

Третья ступень  контроля проводится комиссией по охране труда организации, в составе  генерального директора ООО «ввввв», специалиста по охране труда и  директора автосервиса. Работа комиссии проводится под руководством генерального директора или директора автосервиса.

Контроль третьей  ступенью трехступенчатого контроля осуществляется один раз в месяц, в конце каждого  месяца.

На третьей  ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

1. организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;

2. выполнение  мероприятий, намеченных в результате  проведения третьей ступени контроля;

3. выполнение  приказов и распоряжений вышестоящих  организаций, постановлений и  решений профсоюзных органов,  предписаний и указаний органов надзора и контроля, технической инспекции труда профсоюзов, приказов руководителя организации по вопросам охраны труда;

4. выполнение  мероприятий, предусмотренных комплексными  планами, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;

5. выполнение  мероприятий по материалам расследования  тяжелых и групповых несчастных  случаев и аварий;

6. наличие и  правильность ведения паспорта  санитарно-технического состояния  и условий труда в организации;

7. организацию внедрения стандартов безопасности труда;

8. техническое  состояние и содержание зданий, сооружений, помещений цехов и  прилегающих к ним территорий  в соответствии с требованиями  нормативно-технической документации  по охране труда, состояние  проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;

9. соответствие  технологического, грузоподъемного,  транспортного, энергетического  и другого оборудования требованиям  стандартов безопасности труда  и другой нормативно-технической  документации по охране труда;

10. эффективность  работы приточной и вытяжной  вентиляции, пыле- и газоулавливающих  устройств;

11. выполнение  графиков планово-предупредительного  ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и  подключения энергетического оборудования;

12. обеспеченность  работников спецодеждой, спецобувью  и другими средствами индивидуальной  защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки  и ремонта;

13. обеспеченность  работников санитарно-бытовыми помещениями  и устройствами, их состояние;

14. организацию  лечебно-профилактического обслуживания  работников;

15. состояние  кабинетов охраны труда;

16. состояние  стендов по охране труда, своевременное  и правильное их оформление;

17. организацию  и качество проведения обучения  и инструктажей работников по безопасности труда;

18. подготовленность  персонала структурных подразделений  организации к работе в аварийных  условиях;

19. соблюдение  установленного режима труда  и отдыха, трудовой дисциплины. 

Результаты проверки должны оформляться актом и в этот же день обсуждаться на совещании, с участием руководителей структурных подразделений.

На совещании, должны присутствовать все руководители структурных подразделений.

На совещании  заслушиваются руководители участков (структурных подразделений), где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения стандартов системы безопасности труда, правил и норм охраны труда.

Проведение совещания  оформляется протоколом и изданием приказа, с указанием мероприятий  по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.

День проверки третьей ступенью контроля именуется  в дальнейшем «Днем охраны труда». 

Вопрос  №49   Действие ядовитых и агрессивных веществ на организм человека.