Ответственность за нарушение требований по безопасности труда

СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ                                                                                                                 2стр.
2. ГЛАВА 1. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.     3 стр.
3. ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТРАВМАТИЗМА.                                                                   8стр.
4. ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА.                                                                                      11стр.
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.                                                                                                        16стр.                               
6. ЛИТЕРАТУРА.                                                                                                          17стр.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 Реферат   на тему: «Порядок расследования  несчастных случаев на производстве, анализ травматизма, ответственность  за нарушение требований по  безопасности труда» определяет  уровень современных производственных  технологий, не позволяющих исключить  неблагоприятные воздействия, то  есть те травмы, которые происходят  с работниками. Эта тема рассматривает  случаи, которые бывают на производстве, обязанности работодателя при  несчастном случае на производстве, порядок их расследования, оформление  материалов расследования, разногласия  по вопросам расследования, оформление  и учёт несчастных случаев   на производстве, анализ травматизма,  ответственность за нарушение  требований по безопасности труда». 

Конституция Российской Федерации предусматривает, что  «в России охраняется труд и здоровье людей (ст. 7), что каждый имеет право  на охрану здоровья и медицинскую  помощь (ст. 41)» Конституция РФ..Однако кризис последних лет и спад экономики  неблагоприятно отразились на состоянии  условий и охраны труда в организациях. Следствием неудовлетворительного  состояния условий и охраны труда  явился рост производственного травматизма  и профессиональных заболеваний.В  результате несчастных случаев на производстве ежегодно травмировались около 350 тыс. человек.

 Анализ причин  производственного травматизма  свидетельствует об ослаблении  внимания работодателей к реконструкции  и модернизации производства, соблюдению  сроков проведения ремонта и  замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения  и локализации аварий, о недостатках  в точном учете требований  норм и правил охраны труда  при проектировании производственного  оборудования, технологических процессов.Решение  многих проблем также сдерживалось  недостатками законодательной и  нормативной базы в области  условий и охраны труда.Создавшаяся  ситуация требовала решительных  и эффективных мер. В августе  1993 г. были приняты Основы законодательства  РФ об охране труда, ставшие  базой совершенствования законодательства, поставленного на защиту здоровья  людей на производстве. В марте  1999 г. Правительством РФ утверждено  новое Положение о расследовании  и учете несчастных случаев  на производстве. В июле 1999 г. принят  Федеральный закон "Об обязательном  социальном страховании от несчастных  случаев на производстве и  профессиональных заболеваний", коренным образом изменивший  систему возмещения вреда лицам,  пострадавшим на производстве. В  декабре 1998 г. утверждены Правила  обеспечения работников специальной  одеждой, специальной обувью и  другими средствами индивидуальной  защиты. Утверждены типовые отраслевые  нормы бесплатной выдачи средств  индивидуальной защиты в различных  отраслях экономики, принят ряд  других нормативных актов, в  том числе направленных на  усиление контроля и надзора  за соблюдением охраны труда,  повышена ответственность работодателя  за допускаемые нарушения правил  и норм по охране труда.

 Особо следует  отметить Федеральный закон "Об  основах охраны труда в Российской  Федерации" ФЗ «Об основах  охраны труда в РФ». Этот  закон устанавливает правовые  основы регулирования отношений  в области охраны труда между  работодателями и работниками  и направлен на создание условий  труда, соответствующих требованиям  сохранения жизни и здоровья  работников в процессе трудовой  деятельности. Закон принят 17 июля 1999 г. (Основы законодательства РФ  об охране труда признаны утратившими  силу.)

Основной целью  моей работы является понять всю систему  несчастных случаев на производстве.

ГЛАВА 1. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.

 Порядок расследования  несчастных случаев на производстве  установлен статьей 229 Трудового  кодекса Российской Федерации.  

 Для расследования  несчастного случая работодатель  немедленно создает комиссию  в составе не менее трех  человек, которая возглавляется  работодателем или уполномоченным  им представителем. Состав комиссии  утверждается приказом (распоряжением)  работодателя, в комиссию включаются:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда. [4 стр.100]

 Следует учитывать,  что руководитель, непосредственно  отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

  Если несчастный  случай произошел у работодателя - физического лица, в расследовании  несчастного случая принимают  участие: 

• указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
• доверенное лицо пострадавшего;
• специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

 Если несчастный  случай произошел с лицом, направленным  для выполнения работ к другому  работодателю, он расследуется комиссией,  образованной работодателем, у  которого произошел несчастный  случай. В данном случае в состав  комиссии входит уполномоченный  представитель работодателя, направившего  это лицо. Неприбытие или несвоевременное  прибытие указанного представителя  не является основанием для  изменения сроков расследования.

 Если несчастный  случай произошел с работником  организации, производящей работы  на выделенном участке другой  организации, он расследуется  и учитывается организацией, производящей  эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного  случая, информирует руководителя  организации, на территории которой  производились эти работы, о своих  выводах. 

 Несчастный  случай, происшедший с работником  при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по  месту, где производилась работа  по совместительству.[4 стр 101]

  Расследование  несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии  транспортного средства, проводится  комиссией, образуемой работодателем  с обязательным использованием  материалов расследования, проведенного  соответствующим федеральным органом  исполнительной власти в области надзора и контроля.[4 стр 102 ]

Для расследования  несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется  из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан  судна, приказом которого утверждается состав комиссии.

Каждый работник или уполномоченный им представитель  имеет право на личное участие  в расследовании несчастного  случая, происшедшего с работником на производстве.

В состав комиссии по расследованию группового или  тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом также  включаются следующие лица:

• государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
• представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
• представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его  родственников, в расследовании  несчастного случая может принимать  участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного  лица ознакомить его с материалами  расследования.[4 стр 102]

Если имело  место острое отравление или радиационное воздействие, превысившее установленные  нормы, в состав комиссии включается также представитель федерального органа исполнительной власти по надзору  в сфере санитарно-эпидемиологического  благополучия. [4 стр 102]

Если несчастный случай явился следствием нарушений  в работе, влияющих на обеспечение  ядерной, радиационной и технической  безопасности на объектах использования  атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель  территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору  за ядерной и радиационной безопасностью. [4 стр 102]

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным  органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель  этого органа. [4 стр 102]

При групповом  несчастном случае на производстве с  числом погибших пять человек и более  в состав комиссии включаются также  представители федеральной инспекции  труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского  объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный  государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной  инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору  в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.[4 стр 102 ]

 На судне  состав комиссии формируется  федеральным органом исполнительной  власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной  власти, ведающим вопросами рыболовства,  в соответствии с принадлежностью  судна.

При крупных  авариях с числом погибших 15 человек  и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного  случая на производстве, который не является групповым и не относится  к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев  со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней. [4 стр 102]

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или  в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению  пострадавшего или его доверенного  лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В некоторых  случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает  необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного  случая, получения соответствующих  медицинских и иных заключений. В  таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более  чем на 15 дней.