Анализ социально-экономического развития Ростовской области

   Экономический рост, создание условий экономического благоприятствования, стабилизация и совершенствование бюджетного процесса позволили за последние три года:

• обеспечить устойчивый ежегодный прирост валового регионального продукта;
• увеличить собственные доходы бюджета области в 1,4 раза в сопоставимых ценах, посчитанных с учетом инфляции;
• сократить плановый дефицит бюджета до уровня, значительно ниже установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, менее 4 процентов;
• исполнять областной бюджет без привлечения кредитных ресурсов банков, полностью рассчитаться по выпущенным ценным бумагам. В настоящее время государственный долг Ростовской области значительно ниже установленных законодательством предельных норм;
• своевременно обеспечивать финансирование основных социально значимых расходов, в том числе заработной платы работникам бюджетной сферы;
• повысить среднедушевой расход на жителя в 2,4 раза (плановый показатель 2002 года – 5,7,  фактический – 6,2 тыс. рублей).

 
 
 
 
 

¹ Региональные проблемы ускорения социально-экономического развития Ростовской области: Сб. науч. лит../ Ростов на Дону, 2009

 
 

  Глава II. Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития.

 

     2.2. Приоритеты социально-экономического развития.

   Ростовская область обладает рядом конкурентных преимуществ,  которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного  поступательного развития. Основными из них являются:

• выгодное географическое положение, обеспечивающее области название «ворот» России в страны Черноморского, Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов;
• развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону;
• высокоразвитая промышленность, и прежде всего машиностроительный комплекс;
• плодородные сельскохозяйственные угодья и богатая сырьевая база для перерабатывающей промышленности;
• широкий спектр минерально-сырьевых ресурсов;
• наличие высококвалифицированной рабочей силы;
• динамично формирующаяся инфраструктура рыночных институтов (банки, страховые, инвестиционные компании, лизинговые компании и др.);
• наличие нормативной правовой базы, обеспечивающей инвестиционную привлекательность Ростовской области.

 

   2.3. Основные проблемы социально-экономического развития Ростовской области

   Анализ  социально-экономического положения  Ростовской области показывает, что  достигнуты определенные успехи и имеются  все предпосылки для устойчивого  экономического роста.

   Вместе  с тем, наблюдается замедление темпов экономического роста. Кроме того, по отдельным социально-экономическим показателям Ростовская область уступает среднероссийскому уровню:

• объем ВРП на душу населения составляет 47,4 процента от среднероссийского уровня, Ростовская область занимает 58 место среди субъектов Российской Федерации по производству ВРП на душу населения;
• реальные денежные доходы на душу населения составляют 2450 рублей или 75 процентов от среднероссийского уровня, расходы на душу населения – 2212 рублей или 86 процентов от среднероссийского показателя.  Область занимает 30 место в Российской Федерации по уровню доходов на душу населения;
• низкий уровень рентабельности фондов в промышленности (9,8 процента при 18,5 по Российской Федерации);
• невысокая обеспеченность собственными доходными источниками – 67 процентов от общих доходов;
• инвестиции на душу населения 8 тыс. рублей, что ниже среднероссийского показателя на 18 процентов.

   Основной  задачей социально-экономического развития Ростовской области является повышение платежеспособного спроса  посредством обеспечения экономического роста; роста ВРП за счет внедрения новых технологий, роста производительности труда, повышения эффективности производства, диверсификации производства и совершенствования региональной нормативной законодательной базы.

   Необходимыми  условиями дальнейшего экономического развития Ростовской области является решение ряда проблем в приоритетных направлениях.

   Несмотря  на достаточно высокие темпы роста  объемов промышленного производства в 1999 – 2001 годах отмечается их нестабильность.

   Основными проблемами в промышленности являются:

• технологическая отсталость производства, высокая степень износа основных фондов;
• неэффективная структура промышленности: значительная доля ВПК в производстве промышленной продукции (что в условиях снижения доли государственных закупок является негативным фактором);
• наличие в структуре промышленности угольной отрасли, где идет процесс реструктуризации;
• низкая конкурентоспособность продукции.

   При положительной динамике в развитии сельского хозяйства общее положение сельхозтоваропроизводителей остается достаточно сложным.

   Основными проблемами отрасли являются:

• сокращение объемов производства продукции животноводства, неразвитость системы закупок этой продукции у населения, не загруженность мощностей предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья, дисбаланс пропорций ввоза и вывоза мясной и молочной продукции Спрос на мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты не покрывается собственным производством;
• наличие устаревшего оборудования на птицефабриках и животноводческих фермах, не позволяющего применять современные технологии, повышать экономическую эффективность и конкурентоспособность продукции;
• снижение показателей воспроизводства стада и продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы;
• темпы приобретения сельскохозяйственной техники, не обеспечивающие расширенного воспроизводства, сдерживающие рост производства зерна, технических, овощных и кормовых культур, ведущие к потерям выращенного урожая;
• снижение плодородия и нерациональное использование почв;
• неразвитость системы сбыта и хранения продукции сельского хозяйства;
• технологическая отсталость производства. Высокая степень износа основных фондов.

    
Уровень развития транспортной системы не соответствует современным требованиям. Сдерживающими факторами развития являются:

• низкая пропускная способность портов и припортовых железнодорожных станций, аэропорта;
• отсутствие современной системы транспортного сервиса;
• высокая степень износа флота;
• несоответствие пропускной способности существующих автомобильных дорог растущим объемам грузопотоков.

   Проблемы  строительного комплекса:

• недостаток конкурентоспособных и импортозамещающих строительных материалов;
• неудовлетворение потребности предприятий Ростовской области и субъектов ЮФО в высококачественной извести, ввозимой из других регионов России;
• наличие незадействованных производственных мощностей по производству строительных материалов в шахтерских территориях;
• технологическая отсталость производственной базы строительной индустрии, высокая степень износа основных фондов;
• необходимость повышения уровня обеспеченности населения Ростовской области качественным жильем, улучшения жилищных условий.

   Проблемы  в области охраны окружающей среды, природных ресурсов:

• накопление твердых бытовых и других отходов, отсутствие технологической базы для утилизации отходов, предприятий по комплексной переработке опасных отходов;
• ухудшение состояния водных ресурсов Ростовской области;
• негативное воздействие закрытия шахт на окружающую среду на территории Восточного Донбасса;
• загрязнение воздушной среды Ростовской области;
• сокращение биоразнообразия и биоресурсов;
• сокращение рыбных запасов.

   Такие объекты энергетики, как НчГРЭС, Несветай ГРЭС, Волгодонская ТЭЦ-2 с высокими источниками выбросов вредных веществ, оказывают негативное воздействие на большую часть территорий Ростовской области.

   Системы канализаций гг. Ростов-на-Дону, Аксай, Каменск–Шахтинский, Семикаракорск, Сальск, Константиновск морально и технически устарели, что является причиной сброса в водные объекты недостаточно очищенных  сточных вод.

   Негативное  воздействие на почвенно-земельные  и водные ресурсы  оказывают шламонакопители в озерах Сорное и Атаманское; несанкционированное захоронение пестицидов на территории  Семикаракорского района; полигон подземного захоронения ядохимикатов вблизи г. Батайска; более 300 объектов хранения пестицидов с просроченным сроком годности в сельскохозяйственных предприятиях.

   В Ростовской области имеется 43 нефтехранилища (нефтебазы), которые служат постоянным источником загрязнения подземных и поверхностных вод, так как ежегодно происходит утечка нефтепродуктов в количестве около 1000 тонн.

   При достаточно высоком потенциале развития Ростовской торговли область испытывает недостаток в обеспеченности специализированными (приспособленными) торговыми площадями.

   «Развитие сферы платных услуг населению отстает от среднероссийских темпов. По объему платных услуг на душу населения Ростовская область занимает 5 место среди субъектов Юга России. Крайне низка доля таких видов услуг, как гостиничные и туристические, бизнес, спорт и развлечения.»¹

   Особенно  остро стоит вопрос обновления автобусного  парка, пассажирского автомобильного транспорта. Удельный вес полностью изношенных  основных фондов в транспорте и связи составляет более 16 процентов и значительно превышает среднероссийский показатель.

   Имеет место недостаточное обеспечение населения  объектами социально-культурной сферы и спортивными сооружениями.

   Показатели  обеспеченности объектами социальной сферы – больницами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, врачами, средним медицинским  персоналом - ниже среднероссийского  уровня. Ростовская область находится  на 57 месте по обеспеченностью врачами, на 73 месте -  по обеспеченности средним медицинским персоналом.

   Школы региона работают с перегрузкой, доля учащихся, обучающихся во вторую смену, составляет 19 процентов.

   Действующая сеть социально-реабилитационных учреждений для детей, имеющих отклонения в здоровье, не обеспечивает потребностей в реабилитационных услугах.

   «Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя близка к среднероссийскому уровню, вместе с тем, благоустройство жилищного фонда отстает от  среднероссийского уровня: обеспеченность водопроводами – 67 процентов (74 -  по России); канализацией – 61 (70 - по России); горячим водоснабжением – 49 (60,8 - по России).»²

   Требуют решения вопросы обеспечения  населения ряда районов Ростовской области качественной питьевой водой. Развитие водоснабжения в Ростовской области отстает от других регионов России. Охват сельского населения централизованным водоснабжением в Ставропольском крае составляет 68 процентов, в Краснодарском крае – 79, в Ростовской области – 30,5 в среднем по Российской Федерации – 44,3.

 

¹ Плисецкий Е.Л. Коммерческая география России. М: Просвещение, 2000   ² Пашканг К.В. и др. Физическая  география для подготовительных отделений ВУЗов. М: Высшая школа,2000

   Проблемами  в сфере малого предпринимательства являются:

   - наличие административных барьеров на пути развития предпринимательской деятельности (по вопросам регистрации предпринимательской деятельности, привлечения инвестиций, необоснованной частоты проверок, и т.п);

   - невозможность получения субъектами  малого бизнеса кредитных ресурсов из-за недостаточного залогового обеспечения возвратности средств - недостаточная информированность субъектов малого предпринимательства по вопросам права, в том числе при отстаивании своих интересов;- кадровый дефицит, необходимость повышения квалификации руководителей и специалистов малого бизнеса.