Влияние демографических факторов на муниципальный маркетинг

Естественная  убыль населения в январе-ноябре 2010г. увеличилась по сравнению с  соответствующим периодом 2009г. на 2,4 тыс.человек. Миграционный прирост на 64,0% компенсировал численные потери населения (в январе-ноябре 2009г. миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их на 1,4%).

В январе-ноябре 2010г. по сравнению с соответствующим  периодом предыдущего года в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 48 субъектах Российской Федерации) и числа умерших (в 54 субъектах).

В целом  по стране превышение числа умерших  над числом родившихся осталось на том же уровне, что и в январе-ноябре 2009г. - 1,1 раза, в 23 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-2,0 раза.

Естественный  прирост населения в январе-ноябре 2010г. зафиксирован в 24 субъектах Российской Федерации (в январе-ноябре 2009г. - в 25 субъектах)

Согласно  данным переписи населения 2002 года, в России проживают представители более 180 национальностей (этнических групп). Важность этого факта отображена в преамбуле к Конституции РФ. Около 80 % населения России составляют русские. Русские расселены по территории страны неравномерно: в некоторых регионах, таких как Ингушетия, составляют менее 5 % населения.

По данным переписи населения от 2002 года общая  численность населения России — 145 млн 166 тыс. 731 человек (141,9 млн человек на 1 апреля 2008 года).

Расселение

Плотность населения России по субъектам

    Большинство населения России сосредоточено  в главной полосе расселения —  треугольнике, вершинами которого являются Санкт-Петербург на севере, Сочи на юге и Иркутск на востоке. К северу от этого треугольника благоприятных климатических условий располагается зона тайги и многолетней мерзлоты; к юго-востоку от неё простираются полупустыни и пустыни.

    В Сибири, площадь которой составляет почти 3/4 территории России, проживает  менее четверти населения. Западная и центральная части Европейской  России наиболее плотно заселены и  урбанизированы. В этих районах расположены  крупнейшие города России и традиционные центры культуры и промышленности. На Урале население сконцентрировано главным образом между городами Нижний Тагил и Магнитогорск. В Сибири население сосредоточено вдоль трассы Транссибирской железной дороги, на которой расположены и её крупнейшие города - Омск, Новосибирск, Красноярск и Иркутск и на территории Кузнецкого угольного бассейна. В России имеется 11 городов с численностью населения более 1 млн человек: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа. 

Общая характеристика миграционной ситуации в Российской Федерации 

    За  январь-ноябрь 2010г. число мигрантов  внутри России увеличилось на 170,8 тыс.человек, или на 11,0% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России снизился на 82,5 тыс.человек, или на 36,2%, что произошло в результате уменьшившегося числа зарегистрированных по месту жительства прибывших в Российскую Федерацию (на 81,3 тыс.человек, или на 31,6%), в том числе за счет иммигрантов из государств-участников СНГ - на 82,0 тыс.человек, или на 34,1%. Наряду с этим отмечено увеличение числа выбывших за пределы России на 1,1 тыс.человек, или на 3,7%, в том числе в государства-участ-ники СНГ - на 1,0 тыс.человек, или на 5,3%. 

    В январе-ноябре 2010г. в обмене населением со всеми государствами-участниками  СНГ было отмечено уменьшение миграционного  прироста.

    Численность населения Оренбургской области, как и страны в целом, постоянно меняется. Она формируется под воздействием как естественного (соотношение рождаемости и смертности), так и механического (миграции) движения населения. Численность населения Оренбургской области составляет 1,5% от населения России. По численности населения Оренбургская область занимает 21-е место среди краев, областей и республик России.

    Численность постоянного населения Оренбургской области на 1 января 2010 г. составляла 2112,9 тысяч человек, из них городское население - 1212,6 тыс. чел.(57,4%); сельское население - 900,3 тыс. чел. (42,6%). Плотность населения - 17 чел./1 кв. км.

    Демографическая политика области предполагает поэтапные  действия в следующих основных направлениях:

    а) в области сохранения здоровья населения, создания условий для укрепления здоровья, снижения уровня смертности и увеличения продолжительности  жизни населения:

• повышение доступности и качества медицинской помощи для всех категорий населения, включая специализированную помощь, особенно для жителей сельской местности;
• улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения;
• развитие системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи;
• реализация мер первичной и вторичной профилактики заболеваний, в том числе диспансерных и реабилитационных мероприятий;
• развитие системы экстренной неотложной помощи больным, в том числе страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями;
• повышение оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
• совершенствование технологий и подходов к профилактике табакокурения, злоупотребления алкоголем, наркотиками и другими психоактивными веществами;
• совершенствование моделей межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики и реабилитации больных, страдающих социально значимыми заболеваниями, в том числе туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, наркомании;
• развитие системы управления профессиональными рисками на основе их выявления, оценки, контроля и информирования работников о соответствующих рисках, улучшение условий труда за счет экономической мотивации работодателей;
• проведение мероприятий по улучшению экологической обстановки и ослаблению вредных средовых воздействий на здоровье людей, усиление государственного контроля качества продовольствия, питьевой воды, состояния окружающей природной среды;
• повышение качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, направленной на сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий;
• разработка социальной рекламы, медико-просветительских программ, информационных проектов, ориентированных на различные группы населения и учитывающих их социально-психологические и культурные особенности;
• развитие материальной базы для занятий физической культурой и спортом в учреждениях дошкольного, общего среднего, начального и среднего профессионального образования;
• создание условий для занятий физической культурой и спортом по местожительству, в том числе путем создания экономически и территориально доступных спортивных площадок и залов;
• обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений с учетом состояния здоровья обучающихся;

б) в  области сохранения здоровья будущих  мам, новорожденных, детей и подростков:

• дальнейшее развитие перинатальной службы области, обеспечивающей внедрение современных перинатальных технологий в оказании медицинской помощи беременным и новорожденным;
• внедрение новых диагностических и репродуктивных технологий, укрепление службы планирования семьи и медико-генетической помощи населению;
• проведение медико-просветительской работы по вопросам охраны репродуктивного здоровья, сексуального и репродуктивного поведения, использования современных средств контрацепции, профилактики заболеваний, передаваемых половым путем; обеспечение специализированной и высокотехнологичной медицинской помощью детей: развитие детской кардиохирургии, внедрение современных технологий в работу детского онкологического центра и других государственных учреждений здравоохранения;
• развитие системы комплексной реабилитации детей-инвалидов, включая высокотехнологичное восстановительное лечение, протезирование, санаторное лечение, разработку и выпуск специального оборудования и мебели;
• развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях;
• организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей;
• развитие системы социальной поддержки беременных женщин и матерей с новорожденными детьми; реализация программы дополнительного питания и обеспечения витаминно-минеральными комплексами беременных и кормящих женщин;
• реализация программы бесплатного обеспечения детей первых трех лет жизни специальными молочными и сухими продуктами детского питания; обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, тяжелыми формами пищевой непереносимости, лечебным питанием;

в) в  области обеспечения условий, способствующих укреплению семьи и рождению детей, создания благоприятных условий  для жизнедеятельности семьи:

• обеспечение доступности жилья для каждой семьи, в первую очередь для молодых и многодетных семей за счет развития ипотечного кредитования, расширения строительства доступного жилья, отвечающего потребностям семей, с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;
• обеспечение роста благосостояния населения путем создания государственных гарантий занятости для трудоспособных членов семьи, в том числе для работников из семей, нуждающихся в социальной защите, одиноких, многодетных родителей, а также беременных женщин, инвалидов, пенсионеров; стимулирование создания для них специальных рабочих мест; сокращения безработицы, гарантированной оплаты труда работающему населению;
• поддержка индивидуальной трудовой деятельности, личных подсобных хозяйств, семейного предпринимательства и фермерства;
• повышение конкурентоспособности и востребованности женщин на рынке труда;
• формирование в городской и сельской местности среды обитания, благоприятной для семей с детьми, на основе соблюдения соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре;
• создание условий для сохранения традиций и особенностей развития многонационального населения области;
• обеспечение доступности дошкольных образовательных учреждений, повышение качества их услуг;
• развитие дополнительных образовательных услуг;
• обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для детей, подростков и молодежи, в том числе на основе разработки и применения механизма льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений детьми, учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студентами средних специальных и высших учебных заведений, воспитанниками детских специализированных и интернатных учреждений;
• повышение гарантий материального обеспечения ребенка при раздельном проживании родителей, совершенствование алиментных правоотношений;
• совершенствование региональной системы сопровождения семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, на основе ранней профилактики семейного неблагополучия;
• развитие сети учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе негосударственных, прежде всего, в сельской местности, повышение качества и расширение спектра предоставляемых услуг;
• создание специализированной системы защиты прав детей, правового просвещения детей и подростков, включая развитие института уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, внедрение в работу исполнительной власти и судебных органов системы ювенальных технологий, профилактики правонарушений, социальной реабилитации и адаптации в обществе несовершеннолетних правонарушителей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
• развитие единой межведомственной системы сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• проведение ежегодной диспансеризации детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях различных ведомств, с последующей реализацией комплекса оздоровительных и реабилитационных мероприятий, позволяющих в последующем обеспечить социальную адаптацию этих детей и передачу их на воспитание в семью;
• развитие различных форм замещающей семьи и семейного воспитания (усыновление, опека, приемная семья, патронатная семья, семейная воспитательная группа);
• повышение уровня материальной обеспеченности и осуществление социального сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;