Понятие и свойства организационных систем

    Организационные системы являются наиболее сложными для исследования системами, этим объясняются  основные ограничения оценки их эффективности, а именно:

• возможность самостоятельного формирования целей и способность к самоорганизации;
• необходимость учета в процессе управления многочисленных факторов;
• высокая неопределенность исходных данных, влияющих на процессы управления;
• субъективность при принятии решений;
• большое число и разнообразие связей и отношений в системе, отсутствие четких границ между управляемой системой и объектами управления.

    Тем самым можно сделать вывод, что  эффективность организационной системы тесно связана с ее адаптивностью. Согласно исследованиям, организационные системы, максимально адаптированные в новых условиях, являются также наиболее эффективно функционирующими [8]. 

    1.2. Классификация организационных  систем 

    Любое наблюдение, а тем более исследование рано или поздно накапливает такое  количество представлений об объекте, предмете, свойствах и т. д. изучаемого, что оно требует упорядочивания. Это необходимо для того, чтобы  учесть, систематизировать, сохранить  и обеспечить возможность эффективного использования таких представлений  в научных и практических целях. Подход, состав, содержание и методика осуществления всех этих и им подобных действий получили название классификации.

    Классификация (от лат. classis — разряд, класс) — представление совокупности системой соподчиненных, обусловленных группировок.

    Классификация организационных систем многочисленна  и может быть проведена по различным  признакам. Имеется много попыток классифицировать системы. Их почти столько же, сколько определений понятия «система». Задача классификации, ее эвристическое значение заключается в том, чтобы дать исследователю инструмент выделения изучаемой системы и соотнесения ее с другими объектами. Именно поэтому большинство видов классификации систем связано с выделением специфических признаков конкретных систем с одновременным отграничением их от систем концептуальных, которые по отношению к ним признаются заведомо вторичными (их моделями).

    В этих классификациях системы подразделяются на открытые и закрытые, естественные и искусственные и т.д. Все эти признаки существенны для разграничения систем, однако проблема в том, что отношения между самими признаками остаются неустановленными, а поэтому и классификация систем оказывается нестрогой [7]. 

    И так, по степени восприятия влияния на организацию внешних сил выделяют организационные системы:

• открытые. Организационную систему можно считать открытой, если она обменивается с внешней средой энергией и информацией.
• закрытые. Понимание организационной системы как закрытой (замкнутой) системы основано на независимости ее внутреннего состояния от внешней среды.

    Следует отметить, что абсолютно открытых и абсолютно замкнутых организационных  систем в природе не существует.

    По  способу образования:

• естественные;
• искусственные.

    Организационные системы, возникшие в результате протекания природных процессов, без  целенаправленного участия человека, относятся к естественным, рукотворные - к искусственным.

    По  предсказуемости поведения:

• детерминированные (предсказуемые) системы функционируют по заранее заданным правилам, с заранее определенным результатом.
• стохастические (вероятностные) системы характеризуются трудно предсказуемыми входными воздействиями внешней или внутренней среды и выходными результатами.

    По  жесткости:

• мягкие организационные системы характеризуются высокой чувствительностью к внешним воздействиям, а вследствие этого – слабой устойчивостью.
• жесткие организационные системы – это обычно авторитарные, основанные на высоком профессионализме небольшой группы руководителей организации. Такие системы обладают большой устойчивостью к внешним воздействиям и слабо реагируют на небольшие воздействия.

    По  степени сложности:

• простая – характеризуется малым числом внутренних связей;
• cложная .

    Признаки  сложных систем:

• сложная структура с мостиковыми, обратными, стохастическими и др. связями;
• сложное поведение;
• стохастические входы и выходы.
• очень сложная (большая) организационная система – человеко-машинная система.

    Признаки  больших систем (в добавление к  признакам сложных систем):

• наличие целей и системы управления (самоуправления, адаптации);
• большое разнообразие по связям, функциям и информационным состояниям;
• крупные размеры;
• высокая степень автоматизации происходящих в них процессов.

    При классификации организационных  систем выделяют так же материальные и знаковые организационные системы. Объективно реальные материальные системы обычно определяются как совокупность объектов, объединенных некоторой формой регулярного взаимодействия или взаимозависимости для выполнения заданной функции (железная дорога, завод и пр.).

    Системы абстрактные, знаковые, чисто информационные системы, являющиеся продуктом познания, — мыслимые, идеальные и модельные системы. Их элементами являются не вещи, а понятия, сущности, взаимодействующие массивы и потоки информации (например, система математических уравнений; система аксиом Эвклида; система множеств; логические системы; система химических элементов; правовая система кодексов, система власти, система целей компании, правила дорожного движения и т.п.; и, конечно, Интернет).

    По  уровню управления организационные  системы можно подразделить на:

• территориальные. Примерами территориальных систем являются хозяйства крупных или мелких регионов страны (республик, областей, районов, городов), а также все народное хозяйство страны.
• отраслевые. Примерами отраслевых организационных систем являются отрасли, объединения, предприятия.
• функциональные. Примерами функциональных организационных систем являются АПК и другие народнохозяйственные комплексы.
• целевые. Примерами целевых – системы управления программами жилищного строительства, охраны здоровья и т.д.

    По  характеру решаемых ими проблем  организационные системы делятся  на:

• политические (государство, политические партии, общественные организации, профсоюзы)
• экономические (народное хозяйство, отрасли, объединения, промышленные предприятия, кооперативы)
• социальные (школы, ВУЗы, больницы, магазины, театры)
• идеологические
• экологические и т.д.

    Поскольку в рамках практической деятельности существует огромное множество различных  по своим признакам организационных  систем, то представляется чрезвычайно  важным и интересным осуществить  их классификацию по следующим признакам:

• характер отношений организационной системы с внешней средой;
• характер взаимодействия организационной системы (организации) с отдельно взятым работником;
• характер взаимодействия работников в организационной системе (организации).

    Рассмотрим  каждое основание классификации  организационной системы более  подробно.

1. Типология организационных систем (организаций) по характеру взаимодействия с внешней средой.

    С точки зрения характера взаимодействия организационной системы с внешней  средой можно выделить следующие  типологические группы:

   1.1 Типология организационных систем (организаций) с точки зрения соотношения естественных условий для деятельности и искусственных усилий персонала и управленцев.

    Эффективность деятельности любой организации  зависит от двух групп факторов: наличие естественных предпосылок  во внешней и внутренней среде  для осуществления деятельности данной организации. Подобного рода предпосылками являются: потребительский  спрос, наличие соответствующих  ресурсов (прежде всего финансовых и трудовых), наличие природно-географических условий для деятельности, наличие  правовых и политических условий  для осуществления деятельности организации.

    Искусственные усилия персонала и управленцев, направленные на постановку целей организации  и их соответствующую реализацию.

    Соотнося  два этих признака, можно выделить четыре типа организаций:

• организации, построенные исключительно на естественных предпосыл-

ках (лихорадка). Скажем, в СССР в конце 80-х гг. после развала централизованной системы материально-технического снабжения стали активно развиваться товарно-сырьевые биржи, поскольку они восполняли мгновенно возникший дефицит. Однако, как правило, век таких предприятий недолог. После нормализации спроса число подобных предприятий резко сокращается, выживают лишь те, кто изначально готовился к длительному функционированию.

• предприятия, построенные исключительно на искусственных усилиях

(авантюра). Данный тип организаций характеризует  отсутствие или недостаток естественных  предпосылок для их деятельности. В данном случае может идти  речь об отсутствии спроса  на продукцию или услуги, предлагаемые  этой организацией, об отсутствии  ресурсов, отсутствии природно-географических, политических или правовых условий  для деятельности данного предприятия.  Как правило, отсутствие естественных  предпосылок для деятельности  делает бессмысленными любые  искусственные усилия персонала  и управленцев (даже самые искренние  и героические) по достижению  целей организации, и она неизбежно  погибает.

• естественно-искусственные предприятия. Для данного типа организа-

ций свойственно наличие обоих компонентов, однако приоритет остается за естественными предпосылками. К организациям такого типа можно отнести, например, сельскохозяйственные предприятия, где, несмотря на любые искусственные усилия, конечный результат в определяющей мере зависит от природно-географических условий. К этому же классу можно отнести и предприятия, занятые добычей природных ископаемых.

• искусственно-естественные (инженерные) предприятия. Для предприя-

тий этого класса характерен приоритет искусственных усилий персонала и управленцев, однако, при этом присутствуют и естественные предпосылки. К таковым можно отнести любое предприятие по производству товаров народного потребления, машиностроительные предприятия и т.п.

2. Типология с точки зрения целевой направленности организационной системы (организации).

    По  данному признаку все организации  делятся на предпринимательские и бюджетные.

    Цель  предпринимательской организации  является обеспечение положительной  разницы между затратами и  доходами, то есть получить прибыль. Как  правило, предпринимательские организации  самостоятельно осуществляют свою хозяйственную  деятельность, в том числе и  в вопросах доходов и затрат.

    Цель  бюджетной организации – уложиться  в заранее   отведенный   бюджет.   Бюджетные   организации   в   большинстве   своем   не имеют самостоятельных источников доходов и финансируются учредителями, утверждающими их бюджет и контролирующими  порядок его расходования. В бюджетной  организации одинаково недопустимы  как превышение бюджетных средств, так и их экономия.