Совершенствование работы в области стандартизации и сертификации на ОАО «Компания ЮНИМИЛК»

     В России на сегодняшний день приняты  две основные формы оценки соответствия – обязательное и добровольное подтверждение. Оценка, которая проводится в обязательном порядке – может осуществляться в форме сертификации или декларирования, в зависимости от вида продукции, добровольная – только в форме сертификации.

     Обязательное  подтверждение соответствия

     Принятый  в декабре 2002 года федеральный закон  «О техническом регулировании» устанавливает порядок использования форм обязательного подтверждения соответствия.

     В нашей стране системы подтверждения  соответствия создаются специально уполномоченным на это федеральным органом исполнительной власти - Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом).

     Обязательная  сертификация или декларация должны быть проведены только в том случае, если это предписано соответствующим  стандартом (техническим регламентом или ГОСТ Р) и только на соответствие установленному стандарту – техническому регламенту или ГОСТ Р, в случае, если для данного типа продукции еще не принят соответствующий технический регламент.

     Схемы и формы обязательного подтверждения  соответствия устанавливаются только соответствующим техническим регламентом. Подлежит товар декларированию или сертификации определяется Перечнем товаров, который утвержден Росстандартом и опубликован на сайте ведомства (последняя редакция от 18.04.2011).

     Потребитель сталкивается с товарами различных  групп каждый день, правда, покупки  он совершает часто бессознательно, не обращая внимания на информацию, указанную на упаковке. А ведь именно на этикетке или упаковке товара указан знак соответствия уровня безопасности нормативам. Продукция, соответствие которой было подтверждено согласно установленным стандартам - Технический регламент или ГОСТ Р – маркируется такими знаками.

Знак  соответствия техническому        Знак соответствия стандарту ГОСТ Р

                  регламенту

                                                                

     

     Изображение знака обращения на российском рынке  установлено Правительством РФ. Данный знак наносится в информационных целях, по желанию поставщика, и не является специальной защищенной маркировкой. В самое ближайшее время на продукции появится знак соответствия техническим регламентам Таможенного союза, единый на трех государств единого таможенного пространства – Россия, Беларусь, Казахстан. Декларация и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации. В случае если в соответствии с законодательством, продукция должны быть задекларирована, то по итогам процедуры заявитель получает на руки официальный документ – зарегистрированную декларацию. Заполнить декларацию соответствия заявитель имеет право самостоятельно (но может обратить в орган по сертификации), осуществить регистрацию может только аккредитованный орган по сертификации.

     Заявителем  декларации соответствия может выступать  в соответствии с законодательством  РФ на ее территории юридическое либо физическое лицо в качестве индивидуального  предпринимателя.

     Если  производитель находится зарубежом, то заявитель должен выполнять его функции на основании договора в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям стандартов (или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

     Добровольное  подтверждение соответствия

     Добровольное  подтверждение соответствия в России проводится в форме сертификации, которая осуществляется по инициативе заявителя.

     Добровольная  сертификация продукции может быть организована на соответствие тем стандартам, которые выберет для своего товара заявитель - национальные стандарты, стандарты  организации, системам добровольной сертификации (например, «Альянс Сертификейшн», разработанная  специалистами ОС «Серконс»).

     Система добровольной сертификации (СДС) должна быть зарегистрирована юр. лицом или ИП в Росстандарте. На территории РФ в разных отраслях промышленности приняты свои внутренние системы добровольной сертификации – «ГАЗПРОМСЕРТ», «Строительный регистр качества», СДС ОГА (система добровольной сертификации объектов гражданской авиации) и другие.

     При этом стоит обратить внимание, что «добровольный» сертификат не может быть принят органами таможни при перевозке товара через границу. Как правило, добровольная сертификация проводится для того, чтобы сертификат можно было предъявить потребителю продукции – клиенту, заказчику, партнеру.

     Товары, объекты добровольной сертификации, также могут маркироваться поставщиком знаком соответствия стандартам той или иной СДС, на добровольной основе, удобным для компании способом. Порядок применения данного знака прописывается в правилах конкретной системы [13].

2. Работа в области стандартизации на ОАО «Компания ЮНИМИЛК» (Филиал «Молочный Комбинат «ШАДРИНСКИЙ»)
1. Обеспеченность предприятия нормативными документами

     Приказ  Ростехрегулирования от 31.10.2008 № 3468 содержит перечень национальных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента. Дополнения — Приказ № 336 от 12 февраля 2010 года.

     Распоряжение  Правительства РФ от 15.12.2008 № 1866-р  содержит перечень национальных стандартов, содержащих методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения ФЗ-88 и осуществления оценки соответствия. Только эти стандарты могут быть использованы в качестве арбитражных методов испытаний.

     О действующих национальных стандартах. Действующие национальные стандарты могут быть использованы для получения  сертификатов на соответствие ФЗ 88 в части не противоречащей закону. Если Изменения или новые стандарты пока не утверждены, по показателям безопасности продукты должны соответствовать требованиям ФЗ 88, а по показателям качества — ГОСТ Р вида ОТУ, ТУ, ОСТ, СТО.

     Новые национальные стандарты на продукты маслоделия:

ГОСТ Р 52969–2008 «Масло сливочное. Технические условия». С 1.01.2010. 
ГОСТ Р 52971–2008 «Масло топленое и жир молочный Технические условия». С 1.01.2010. 
ГОСТ Р 52970–2008 «Масло сливочное с вкусовыми компонентами. Технические условия». С 1.01.2010.

Стандарты ГОСТ 37, ГОСТ 7616, ГОСТ 11041 и ГОСТ 6822 отменены с 1.01.2010.

ГОСТ Р 52791–2007 «Консервы молочные. Молоко сухое. Технические  условия». Введен в действие с 1.01.2009. Действие ГОСТ 4495 и ГОСТ 10970 на территории РФ отменено с 1.01.2009. Стандарт впервые устанавливает требования к содержанию белка в сухом обезжиренном молочном остатке 34 % с целью исключения фальсификации сухого молока сухой сывороткой.

     Изменения в стандарты:

Изменение № 1 ГОСТ Р 52054 «Молоко натуральное коровье  — сырье. Технические условия». 
Изменение № 1 ГОСТ Р 51331 «Продукты молочные. Йогурты. Общие технические условия». 
Изменение № 1 ГОСТ Р 52738 «Молоко и продукты переработки молока. Термины и определения».

     Стандарты на молочное сырье:

ГОСТ Р 53503–2009 «Молоко обезжиренное — сырье. Технические  условия» (требования к сырому и  пастеризованному продукту). 
ГОСТ Р 53435–2009 «Сливки — сырье» (требования к сырому и пастеризованному продукту).

     Стандарты на кисломолочные продукты (введены  с 01.01.2011):

ГОСТ Р 53508–2009 «Варенец. Технические условия». 
ГОСТ Р 53506–2009 «Ацидофилин. Технические условия». 
ГОСТ Р 53505–2009 «Простокваша мечниковская. Технические условия». 
ГОСТ Р 53504–2009 «Творог зерненый. Технические условия». 
ГОСТ Р 53668–2009 «Айран. Технические условия». 
ГОСТ Р 53666–2009 «Масса творожная «Особая». Технические условия».

     Новые стандарты на консервы:

ГОСТ Р 53436–2009 «Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия» (с 01.01.2011 отменяются ГОСТ 4771, ГОСТ 2903, ГОСТ 4937). 
ГОСТ Р 53507–2009 «Консервы молокосодержащие сгущенные с сахаром. Общие технические условия». Вводятся с 01.01.2011.

     Стандарты на вторичное молочное сырье (с 01.01.2011):

ГОСТ Р 53438–2009 «Сыворотка молочная. Технические условия». 
ГОСТ Р 53492–2009 «Сыворотка молочная сухая. Технические условия». 
ГОСТ Р 53513–2009 «Пахта и напитки на ее основе. Технические условия». 
ГОСТ Р 53493–2009 «Альбумин молочный.  Технические условия». 
ГОСТ Р 53456–2009 «Концентраты сывороточных белков сухие. Технические условия». 
ГОСТ Р 53667–2009 «Казеин. Технические условия».

     Стандарты на методы контроля:

ГОСТ Р 53430–2009 «Молоко и продукты переработки  молока. Методы микробиологического анализа» (с 01.01.2011 отменяется ГОСТ 9225). 
ГОСТ Р 53359–2009 «Молоко и продукты переработки молока. Метод определения активной кислотности (рН)».

Новые стандарты  на методы контроля:

ГОСТ Р 53752–2009 «Молоко и молочная продукция. Определение  содержания консервантов и красителей методом высокоэффективной жидкостной хроматографии». 
ГОСТ Р 53751–2009 «Молоко, молочные продукты и продукты детского питания на молочной основе. Методы определения содержания йода». 
ГОСТ Р 53753–2009 «Молоко и молочная продукция. Определение содержания стабилизаторов методом газовой хроматографии». 
ГОСТ Р 53749–2009 «Молоко и молочная продукция. Определения массовой доли молочного жира методом фотоколориметрирования» 
ГОСТ Р 53750–2009 «Молоко и молочные продукты. Определение наличия жиров немолочного происхождения». 
ГОСТ Р 53761–2009 «Молоко. Идентификация белкового состава электрофоретическим методом в полиакриламидном геле»

     Стандарты по определению антибиотиков в молоке:

ГОСТ Р 52842–2007 (ИСО 18330:2003) «Молоко и молочные продукты. Методы иммунологического или бактериально-рецепторного анализа для определения остатков антибактериальных веществ» (с 01.01.2009) 
ГОСТ Р «Продукты пищевые, продовольственное сырье. Метод определения остаточного содержания антибиотиков тетрациклиновой группы с помощью высокоэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектором».

     Определение антибиотиков в молоке (взамен ГОСТ Р 51600):

ГОСТ Р 51600–2010 «Молоко и молочные продукты. Микробиологические методы определения наличия антибиотиков». 
ГОСТ Р 53774–2010 «Молоко и молочные продукты. Иммуноферментные методы определения наличия антибиотиков». 
Разработчик ГНУ ВНИМИ, представлен к утверждению ТК 335. Вводятся с 01.01.2011.

     Стандарты ИСО на методы контроля:

ГОСТ Р 52996–2008 (ИСО 11816-1:2006) «Молоко и молочные продукты. Определение активности щелочной фосфатазы. Часть 1. Флуорометрический метод  для молока и молочных продуктов». 
ГОСТ Р 52995–2008 (ИСО 17129:2006) «Молоко сухое. Определение содержания соевого и горохового белков с помощью капиллярного электрофореза в присутствии додецилсульфата. Метод разделения».  
ГОСТ Р 52993–2008 (ИСО 5550:2006) «Казеины и казеинаты. Определение содержания влаги. Контрольный метод». 
ГОСТ Р 52994–2008 (ИСО 3976:2006) «Жир молочный. Определение пероксидного числа».

     Новые стандарты на методы определения  показателей безопасности:

ГОСТ Р 53592–2009 (ИСО 9874:2006) «Молоко. Спектрометрический абсорбционный метод определения содержания общего фосфора».  
ГОСТ Р 53400–2009 (ИСО 7937:2004) «Микробиология пищевых продуктов и кормов для животных. Метод подсчета колоний Clostridium perfringens». 
ГОСТ Р 53352–2009 «Средства лекарственные для животных, корма, кормовые добавки. Определение массовой доли ртути методом атомно-абсорбционной спектрометрии». 
ГОСТ Р 53351–2009 «Средства лекарственные для животных, корма, кормовые добавки. Определение массовой доли селена методом атомно-абсорбционной спектрометрии». 
ГОСТ Р 53594–2009 «Продукция животноводства и корма. Иммуноферментный метод определения анаболических стимуляторов роста». 
ГОСТ Р — вводятся с 01.01.2012. 
ГОСТ Р 53914–2010 «Напиток молочный. Технические условия» (Приказ № 366-ст). 
ГОСТ Р 53946–2010 «Консервы молочные. Молоко сухое для производства продуктов детского питания. Технические условия» (Приказ № 481-ст). 
ГОСТ Р 53947–2010 «Консервы молочные составные сгущенные с сахаром. Технические условия» (Приказ № 482-ст). 
ГОСТ Р 53948–2010 «Молоко сгущенное — сырье. Технические условия» (Приказ № 483-ст).

Изменение в  ГОСТ Р 52791–2007 «Молоко сухое». Приказ № 484-ст от 12.11.2010. Вводится с момента опубликования в ИУС, предположительно ИУС № 3 2011 года. Изменения физико-химических показателей: цельное от 26 % вместо 25 %, и соответственно изменяются другие показатели. В сырье допускается использования сгущенного молока, обезжиренного молока по ГОСТ Р 53503, сливки-сырье по ГОСТ Р 53435. Изменения в правилах приемки и методах контроля [15].

2. Актуализация нормативной базы предприятия

     В условиях быстро меняющегося законодательства и расширения бизнеса предприятия возникает необходимость постоянного мониторинга внутренних нормативных документов (стандартов), которыми руководствуется предприятие при производстве продукции и оказании услуг.