Управление качеством. Лекции

    Российские службы стандартизации – научно-исследовательские институты Госстандарта РФ и технические комитеты по стандартизации создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал.

    Введенная в действие с 1 января 1993 г. государственная  система стандартизации (ГСС) регламентирует процессы построения, изложения и  распространения стандартов в Российской Федерации. Ею предусмотрены демократизация процедур разработки стандартов и устранение монополизма в этой области.

    ГСС регламентирует процессы построения, изложения и распространения  стандартов в Российской Федерации  и включает пять основополагающих стандартов:

    ГОСТ  Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения;

    ГОСТ  Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов;

    ГОСТ  Р 1.3-92 Государственная система Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий;

    ГОСТ  Р 1.4-92 Государственная система Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения;

    ГОСТ  Р 1.5-92 Государственная система Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

    Государственные стандарты Российской Федерации  включают:

• обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии;
• обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции;
• обязательные требования к контролю качества продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции;
• параметрические ряды и типовое конструирование изделий;
• основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также утилизацию продукции;
• положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

    Система стандартизации Российской Федерации  должна быть гармонизирована с международными, региональными и нацинальными системами  и обеспечивать:

• защиту интересов потребителей и государства в вопросах качества и номенклатуры продукции, услуг и процессов, их безопасность для жизни и здоровья людей, охрану окружающей среды;
• повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники, с потребностями населения и народного хозяйства;
• совместимость и взаимозаменяемость продукции;
• содействие экономии людских и материальных ресурсов, улучшение экономических показателей производства;
• создание нормативно-технической базы социально-экономических программ и крупных проектов;
• устранение технических барьеров в производстве и торговле, конкурентоспособность продукции на мировом рынке и эффективное участие в международном разделении труда;
• безопасность народно-хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
• содействие повышению обороноспособности и мобилизационной готовности.

    Правильное  использование возможностей стандартизации на предприятии позволяет повысить эффективность его функционирования. При этом основными составляющими экономического эффекта на конкретном предприятии являются:

• снижение себестоимости производства стандартной продукции;
• увеличение продажной цены единицы изделия вследствие повышения его качества;
• рост объема сбыта продукции в результате увеличения спроса на более качественные изделия;
• уменьшение количества необходимых средств предприятия (как основных, так и оборотных) из-за сокращения длительности производственного цикла и более интенсивного использования оборудования при выпуске стандартной продукции.

    Основой государственной системы стандартизации является фонд законов, подзаконных  актов, нормативных документов по стандартизации, имеющий четырехуровневую систему:

    I. Техническое законодательство –  правовая основа ГСС. Оно представляет совокупность законов РФ, подзаконных актов по стандартизации (постановлений Правительства РФ, приказов федеральных органов исполнительной власти), применяемых для государственного регулирования качества продукции, работ и услуг.

    II. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической информации, представлены государственными стандартами РФ; межгосударственными стандартами (ГОСТами), введенными в действие постановлением Госстандарта России (Госстроя России) в качестве государственных стандартов РФ; государственными стандартами СССР (ГОСТ); правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации; общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации.

    Ш. Стандарты отрасли и стандарты  научно-технических и инженерных обществ представлены стандартами, сфера применения которых ограниченна  определенной отраслью народного хозяйства  – отраслевыми стандартами (ОСТ) или сферой деятельности – стандартами  научно-технических и инженерных обществ (СТО). Категория ОСТ введена еще в 60-е гг., категория СТО впервые введена в 1992 г.

    IV .Стандарты предприятий и технические  условия представлены НД, сфера  действия которых ограничена  рамками организации (предприятия)  – стандартами предприятий (СТП) и техническими условиями (ТУ).

    Таким образом, нормативные документы  по стандартизации, действующие в  Российской Федерации, подразделяются на следующие основные категории:

• государственные стандарты Российской Федерации – ГОСТ Р;
• общероссийские классификаторы технико-экономической информации – ОКТЭИ;
• межотраслевые стандарты РФ – ГОСТ;
• отраслевые стандарты – ОСТ;
• технические условия – ТУ;
• стандарты предприятий и объединений предприятий – СТП;
• стандарты научно-технических и инженерных обществ – СТО.

    Государственный и межотраслевой уровни обеспечиваются действием международных и государственных  стандартов, разрабатываемых по всем стадиям жизненного цикла продукции. В них дается общая регламентация  всех отраслей хозяйства страны по управлению качеством продукции: терминология по качеству, оценка качества, рекомендации по созданию систем управления качеством (стандарт серии ИСО 9004).

    Отраслевые  стандарты – ЕСКД, ЕСТД, ЕСТПП (ЕСКД – единая система конструкторской  документации, ЕСТД – единая система технологических документации, ЕСТПП – единая система технологической подготовки производства). Управление качеством в отрасли ведется по государственным стандартам и стандартам общих технических условий, а также по отраслевым стандартам ОСТам.

    На уровне предприятия стандартизация учитывает специфику производства: вид продукции, серийность, особенности технологических процессов и др. Эти нормы закрепляют в стандартах предприятий.

    Наиболее  многочисленная группа среди нормативно-технических  документов по стандартизации – технические условия (ТУ). ТУ – это нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс технической документации и требований на соответствующую продукцию. Они регламентируют взаимоотношения изготовителей и потребителей в вопросах о качестве изделий при их изготовлении, контроле, приёмке и поставки. ТУ разрабатываются на продукцию, на которую стандарты не устанавливаются. ТУ могут уточнять и детализировать требования стандартов.

    По  оценкам экспертов, применение стандартизации дает снижение себестоимости продукции машиностроения на 10–20%, а затраты на содержание заводской службы стандартизации составляют всего порядка 0,5% стоимости продукции.

    Если  работы по стандартизации на конкретном предприятии непосредственно направлены на повышение качества продукции, то затраты на их проведение первоначально выше ожидаемых результатов. Однако в дальнейшем на продукцию повышенного качества растет спрос потребителей и она может быть реализована по значительно большим ценам. Таким образом, рост объемов поступлений от продаж может компенсировать не только дополнительные затраты предприятия по улучшению качества, но и обеспечить в будущем более высокую прибыль по сравнению с той, которую давала продукция, выпускавшаяся ранее.

    Если  проводимые на предприятии работы по стандартизации не меняют качество выпускаемой продукции, то затраты на их проведение непосредственно перекрываются получаемой в рамках предприятия экономией сырья, материалов, времени, трудовых и финансовых ресурсов.

    Так, например, проведение работ по унификации сырья и материалов обеспечивает сокращение их типоразмеров в запасах предприятия, снижение уровня самих запасов, значительное сокращение необходимых складских площадей, улучшение материально-технического снабжения, экономию оборотных средств, ускорение их оборачиваемости и др., что в свою очередь положительно влияет на снижение издержек производства и обеспечивает рост прибыли предприятия.

    К основным задачам службы стандартизации предприятия в общем случае относятся:

• ведение (хранение и актуализация) фонда нормативно-технической документации предприятия;
• разработка технических условий на выпускаемую продукцию;
• экспертиза и согласование проектов нормативно-технических документов, поступающих на предприятие со стороны;
• разработка необходимых стандартов предприятия.

    Если  служба стандартизации предприятия  выполняет функции базовой организации  по стандартизации в своей подотрасли, то в круг ее первоочередных обязанностей входят также следующие:

• разработка проектов стандартов на продукцию и методы ее испытаний для своей подотрасли;
• согласование проектов стандартов смежных отраслей;
• экспертиза и согласование проектов технических условий, разработанных предприятиями на продукцию, закрепленную за базовой организацией.

    Если  служба стандартизации предприятия выполняет функции головной организации по стандартизации в своей отрасли, то в перечень ее обязанностей входит также координация работ по стандартизации с директивными органами, Госстандартом России и его организациями, другими министерствами и ведомствами, соответствующими организациями этой отрасли.

    Умелое  использование возможностей стандартизации руководителями предприятий может  послужить хорошей предпосылкой для создания на них более эффективных  систем управления качеством продукции.

    5.1.3. Система международных стандартов

    В ряде стран национальные стандарты  по управлению качеством существуют с середины 70-х г. ХХ в. В первую очередь, они разрабатывались и  применялись в целях обеспечения  качества на этапах проектирования и  производства в важнейших отраслях промышленности – авиации, космонавтике, производстве военной техники и т.д.

    Опираясь  на национальный опыт в области стандартизации и применения систем обеспечения  качества, Техническим комитет ИСО/ТК176 (ИСО – Международная организация  по стандартизации) осуществляет методологическую и методическую работу в области межнациональных проблем стандартизации. Членами этой организации являются национальные органы и эксперты из стран всех регионов мира, крупных и малых, промышленных и развивающихся. ИСО разрабатывает стандарты и руководства, которые повышают ценность организаций всех типов и способствуют более свободной и беспристрастной торговле между странами, разработал и в 1987 г. опубликовал первые пять стандартов ИСО серии 9000. Помимо этого был разработан словарь терминов и их определений в области обеспечения качества — МС ИСО 8402.

    В настоящее время широкое распространение  получили международные стандарты  ИСО серии 9000, которые вместе с  терминологическим стандартом ИСО 8402 отражают концентрированный мировой опыт управления качеством. Это стандарты: