Шоковая терапия

отношений, послужили  фундаментом для возникновения  более цивилизованных

биржевых структур, существующих в настоящее время.

Следует отметить, что некоторые товарные биржи  быстро сменили свою

направленность  и превратились в настоящие фондовые биржи. Если в 1992 году

биржевой оборот с деньгами и ценными бумагами составлял всего 3% от их

общего оборота, то в 1993 году он стремительно возрос до 46 %.

                        Приложение 1.¹²                       

                                                                      Таблица 1.

                  Динамика темпов инфляции и  дефицита бюджета.                 

    

 

     ^12.«История современной России» под ред. Журавлёва В.В.-М., 1995г.

Список использованной литературы:

1.     Тимошина  Т.М. «Экономическая история России»  - М., 2000г.

2.     «Экономика  переходного периода» гл. ред.  Гайдар Е.Т. - М., 1998г.

3.     «История  современной России» под ред.  Журавлёва В.В. - М., 1995г.

4.     «Экономика  переходного периода» под ред.  Радаева В.В. - М., 1995г.

5.     Мау В.А. «Экономика и власть» - М., 1995г.

    

 

Википедия

 

Особенности денежных реформ в  условиях «шоковой терапии»

 

   Методы  «шоковой терапии» использовались во многих странах после второй мировой  войны, причем они сопровождались таким  антиинфляционным средством, как конфискационная  денежная реформа. С конца 1944 г. до середины 1952 г. в Европе были проведены 24 реформы  такого типа.

   По  методам проведения все денежные реформы делятся на три типа:

• обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег (например, в ноябре 1944 г. в Греции обмен производился в соотношении 1 новая драхма на 1 млрд старых);
• временное (полное или частичное) замораживание банковских вкладов населения и предпринимателей; подобные реформы проводились во Франции (июнь 1945 г. и январь 1948 г.), в Бельгии (октябрь 1944 г.), Австрии (июль и ноябрь 1945 г.) и других странах;
• сочетание первого и второго методов денежных реформ; этот метод был использован в Западной Германии в июне 1948 г. при переходе от военно-государственной к рыночной экономике и получил название «шоковой терапии». /li>

   Методы  «шоковой терапии» широко применялись  в международной практике и в  прошлом, и в настоящем при  переходе от государственной к рыночной экономике. Несмотря на существенные отличия отдельных ее вариантов, все они включают три основные идеи.

   Первая  идея — рыночные отношения являются единственным средством избавления от всех недостатков и бед государственной  экономики. Поэтому провозглашается  необходимость как можно более  быстрого перехода к рыночной экономике, несмотря на все трудности и социально-экономические  издержки.

   Вторая, центральная, идея — широкое использование  свободного ценообразования должно стимулировать создание рыночных структур и институтов, прежде всего системы  независимых производителей и конкурентных рынков, составляющих базу рыночной экономики.

   Третья  идея — переход от государственной  к рыночной экономике — неизбежно  связана с заметным снижением  жизненного уровня населения, главным  образом в результате инфляции и  безработицы.

   Эффективность методов «шоковой терапии» в решающей степени зависит от того, насколько  далека экономика той или иной страны в период ее огосударствления от рыночных структур, особенно от системы  независимых производителей.

   Только  в условиях существования относительно подготовленных рыночных структур или  их быстрого становления срабатывает  стимулирующая роль механизма ценообразования. Возникающий первоначально рост цен стимулирует увеличение производства товаров и услуг, быстро ликвидирующее  дефициты. В результате происходят параллельное насыщение рынков и  от-носительная стабилизация цен.

   При чрезмерно разрушенных рыночных структурах рост цен не ведет к  адекватной перестройке и развитию производства, а принимает характер длительной и высокой (вплоть до гиперразмеров) инфляции. В данных случаях при «шоковой терапии» применяются дополнительные жесткие меры: замораживание заработной платы, сокращение производства, увеличение безработицы, проведение денежной реформы и др. Все это заметно поднимает социально-экономические издержки «шоковой терапии».

   Приведем  несколько конкретных примеров «шоковой терапии».

   В Западной Германии денежная реформа (июнь 1948 г.) носила жестко конфискационный  характер. Наличные деньги и вклады населения были обменены в соотношении 6,5 новых немецких марок на 100 старых рейхсмарок. Часть вкладов сначала была заморожена, а затем примерно 70% их аннулировано, но каждый житель получил единовременное пособие в 60 немецких марок. В результате реформы был ликвидирован государственный долг и все активы государственного сектора, межбанковские требования в рейхсмарках.

   Таким образом, денежная реформа устранила  основные причины дисбаланса в стране, в результате был снят контроль над  ценами и заработной платой, а быстро развившееся предпринимательство  насытило рынок, что остановило инфляцию.

   «Шоковая  терапия» была успешно проведена  в Японии в 1949—1950 гг. по инициативе американского посла в Японии, в связи с чем и получила название «линия Доджа». Переход на свободное ценообразование сочетался с такими жесткими антиинфляционными мерами, как ликвидация дефицита государственного бюджета, прекращение субсидий убыточным предприятиям, ужесточение условий кредитования, замораживание части вкладов и др. Важную роль в формировании рыночных структур сыграло проведение земельной реформы и разукрупнение монополистических гигантов.

   В странах Восточной Европы «шоковая терапия» использовалась, например, в  Югославии и Польше. В Югославии  с 1952 г. был взят курс на развитие «самоуправляющейся экономики», или экономики «рыночного социализма». К концу 80-х годов  в стране обострился кризис этой системы, которая была ориентирована на максимизацию заработной платы и прибыли на одного работника.

   Подобная  направленность значительно ослабила инвестиции, в результате чего страну поразили экономический кризис, безработица, а также раздувание заработной платы  коллективами, что привело к усилению инфляционных тенденций: в стране развернулась гиперинфляция, которая в 1989 г. достигла четырехзначных цифр.

   Правительство А. Марковича разработало и провело  реформу по излечению экономики  с помощью «шоковой терапии», направленной на обуздание гиперинфляции и  расширение конкурентоспособных сил.

   Первоначальные  результаты были положительными: гиперинфляция  прекратилась, национальная валюта стабилизировалась, а динар стал первой в Восточной  Европе конвертируемой валютой. Однако с размораживанием заработной платы  инфляция опять усилилась, возросла безработица, заметно снизился жизненный  уровень населения. Но самый страшный удар реформе нанес распад государственности.

   Наиболее  ярким примером «широкой терапии» служит экономическая политика, проводимая в Польше с конца 1989 г., которая  была основана на допуске свободного ценообразования при временном  замораживании заработной платы. В  итоге за короткий период к началу 1990 г. Польша избавилась от товарного  дефицита, но после восьмикратного роста цен произошло замедление темпов инфляции. Таким образом, стабилизация обошлась дорого — жизненный уровень  населения снизился почти вдвое, а безработица осенью 1990 г. достигла 10%.

   В советской истории в прошлом  тоже был применен свой вариант «шоковой терапии» — при переходе от командно-директивной  экономики периода «военного  коммунизма» к экономике в  условиях проведения новой экономической  политики (нэпа). Нэп, особенно на фоне послевоенной разрухи, привел к быстрому оздоровлению жизни страны, к насыщению  потребительских рынков. Однако он был связан с крайне жесткими экономическими мерами, потребовавшими серьезных жертв  со стороны беднейших слоев городского населения.

   Речь  идет в первую очередь о денежной реформе 1922—1924 гг., целями которой были ликвидация дефицита государственного бюджета, прекращение инфляции и  введение новой денежной единицы  — червонца. К 1924 г. хозяйственные  государственные расходы были резко  сокращены, ограничен кредит. Дефицит  госбюджета был сведен к минимуму, что позволило остановить печатный станок. Червонец стал полноценной  денежной единицей на внутреннем рынке: розничные цены с 1 октября 1923 г. по 1 августа 1925 г. снизились на 20%.

   Однако  решающим направлением реформы по сокращению государственных расходов было прекращение  финансирования государственных предприятий, в результате чего в ряде отраслей закрылось до 1/3 предприятий. Это  была настоящая «шоковая терапия», хотя данный термин тогда не употреблялся.

   Применяемые сейчас методы «шоковой терапии» в  России не могут не быть безболезненными  по ряду причин.

   Во-первых, с конца 20-х гг. в экономике  нашей страны жестко и последовательно  происходил отход от разрушенных  рыночных структур.

   Во-вторых, в итоге длительного исторического  развития в бывшем СССР сложилась  уникальная по своему характеру диспропорциональность  в экономике: с одной стороны, наблюдался бурный рост тяжелой промышленности, производящей средства производства, а с другой — крайне замедленный  рост, а то и просто стагнация  отраслей, производящих предметы потребления.

   К таким отраслям относятся в первую очередь измотанное экспериментами сельское хозяйство, пищевая, легкая и  другие отрасли промышленности. Даже по данным нашей статистики, доля отраслей группы А во, всем промышленном производстве составляла в 1928 г. 39,5%, в 1940 г. - 61, в 1960 г. - 72,5%.

   В-третьих, около половины национального дохода бывшего СССР шло на накопление, в то время как в ведущих  развитых странах — 15—25%. Если взять  за основу ВНП, то минимум половина входящей в него конечной продукции  направлялась на производственные капиталовложения и вооружение (в ведущих странах  Запада — максимум 25—30%).

   В-четвертых, доля фонда потребления ВНП бывшего  СССР составляла не более 25—30% против 60—65% в развитых странах. Доля заработной платы в СССР также была беспрецедентно низка: она составляла 1/3 национального  дохода против 2/3 в развитых капиталистических  странах.

   Таким образом, инфляция как превышение денежного  спроса над предложением товаров  и услуг давно проявилась в  нашей экономике в виде возникновения  дефицита по определенным товарным группам  и постоянного роста розничных  цен. Однако в условиях командно-административной экономики она носила «подавленный»  характер и проявлялась в товарном дефиците. И лишь с апреля 1991 г. инфляция стала набирать темпы, а со 2 января 1992 г., когда почти полностью был  отменен контроль над ценами, она  приобрела вид галопирующей инфляции, а на отдельные товары — гиперинфляции.