Назначение и характеристика распорядительных докуметов

Основное  назначение распорядительных документов - регулирование и координация  деятельности, позволяющие органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от своей деятельности. Распорядительные документы содержат юридически властные предписания субъектов исполнительной власти, адресатами которых являются конкретные организации, структурные подразделения, должностные лица или работники. Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, могут касаться совершенствования организационной структуры учреждения, определения или корректировки средств и способов осуществления основной (производственной) деятельности, обеспечения организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами. Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз по системе управления: от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к структурным подразделениям и работникам. Именно эти документы реализуют управляемость объектов по вертикали. )

К распорядительным документам относят приказы, распоряжения, указания, решения, постановления.

  Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем учреждения, действующего на основе принципа единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данным учреждением. К распорядительным документам относят приказы, распоряжения, указания, решения, постановления. Подписывает руководитель организации, вступает в силу с момента подписания и регистрации, если в тексте не оговорены другие сроки. Имеют длительный срок действия.

  Распоряжение – правовой акт, издаваемый единолично руководителем коллегиального органа государственного управления в целях разрешения оперативных задач.

Распоряжение  имеет ограниченный срок действия и  касается узкого круга организаций  и должностных лиц. Распорядительная часть начинается глаголом «Обязываю», «Предлагаю». Распоряжение имеет одну подпись – руководителя или заместителя  руководителя.

   Указание – правовой акт, издаваемый по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией использования приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов.

   Указание  имеет ограниченный срок действия, касается узкого круга организаций.

     Постановление – правовой акт принимаемый высшими и некоторыми центральными органами исполнительной власти, Текст состоит из двух частей: вводной и констатирующей. Вводная часть может отсутствовать. Распорядительная часть начинается глаголом «Постановляет».

     Постановление издаваемое высшими органами исполнительной власти имеет одну подпись – руководителя данного органа. Постановления коллегии министерства, руководящего органа общественной организации имеют, как правило, две подписи – руководителя коллегиального органа и ответственного секретаря.

     Решение – правовой акт, принимаемый коллегиальными и совещательными органами учреждений, организаций, предприятий, фирм в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.

     Решения издают советы директоров, правления  кооперативов, общие собрания акционеров, ученые, методические, педагогические советы и др.

     Текст состоит из двух частей: вводной и распорядительной. Распорядительная часть отделяется от вводной глаголом «Решил», «Решила», «Решили».

     Особенностью  оформления распорядительных документов является структура текста. Текст, как  правило, состоит из двух частей –  вводной (констатирующей) и распорядительной. Основанием для издания распорядительного документа может быть необходимость:

• организации исполнения принятых законодательных, нормативно-правовых актов и иных поручений вышестоящих органов;
• осуществления собственной деятельности в соответствии с наделенными функциями и задачами.

     В первом случае вводная часть текста распорядительного документа начинается словами «Во исполнение …» и т.д.

     Во  втором случае в вводной части излагаются цели, мотивы.

     Вводную часть можно опустить, если распорядительная часть не нуждается в обосновании. Вводная часть оканчивается определенным глаголом (в зависимости от вида распорядительного документа) который  печатается от нулевого положения табулятора прописными буквами, без кавычек, затем  проставляется двоеточие.

     В распорядительных документах, издаваемых на основе единоначалия (приказ, указание, распоряжение), используется форма  изложения текста от первого лица единственного числа, и вводная  часть отделяется от распорядительной глаголами «Приказываю», «Предлагаю», «Обязываю».

     В распорядительных документах, издаваемых на основе коллегиальности, используется форма изложения текста от третьего лица единственного числа и вводная часть отделяется от распорядительной глаголами «Постановляет», «Решил».

     В совместных распорядительных документах используется форма изложения текста от первого лица множественного числа, и вводная часть отделяется от распорядительной глаголами «Приказываем», «Решили».

     Распорядительная  часть делится на пункты и подпункты  нумеруемыми арабскими цифрами, если документом предписывается выполнение различных по характеру действий. Каждый пункт распорядительного  документа должен содержать следующую  информацию: предписываемое действие, сроки исполнения, исполнители.