Основные понятия и определения безопасности военной службы

Основные понятия  и определения безопасности военной  службы

ВОПРОСЫ:

1. Основные понятия  безопасности военной службы. Цели, задачи, направления и мероприятия  по ее обеспечению.

2. Создание безопасных  условий службы в повседневной  деятельности воинской части.

1

Безопасность военной  службы (БВС) является актуальной военно-политической и социально-экономической проблемой  для армий любого государства. Вооруженные  Силы России не исключение. Поэтому  вопрос снижения уровня гибели, физического  и морально-психологического травматизма личного состава является одной из основных задач, стоящих перед каждым военнослужащим. Без решения этих вопросов государство не вправе рассчитывать на повышение престижа военной службы.

 Военная служба - особый вид государственной службы граждан, заключающийся в исполнении ими установленной законодательством Российской Федерации воинской обязанности непосредственно в Вооруженных Силах РФ, других войсках в течение определенного срока. В силу своей специфики военная служба всегда была и будет оставаться областью повышенного риска.

 Повседневная  жизнь и деятельность военнослужащих  воинской части (подразделения)  осуществляются в соответствии  с положениями Общевоинских уставов  Вооруженных Сил Российской Федерации  и других регулирующих документов. Они определяют, что безопасность военной службы заключается в поддержании в воинской части (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности.

Правовая структура  безопасности военной службы в Вооруженных  Силах РФ рассматривается через  положения нормативно-правовых документов, которые легли в основу Стратегического плана повышения безопасности прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации до 2020 года. План разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О системе государственной службы в Российской Федерации», «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне», «Положения о порядке прохождения военной службы», Общевоинских уставов Вооруженных сил РФ, приказов и директив министра обороны РФ.

Реализация обеспечения  безопасности военной службы осуществляется всеми должностными лицами воинской части по направлениям ответственности. Так, органами по работе с личным составом проводятся анализ состояния воинской дисциплины в воинской части, выработка мер и организация работы по ее укреплению, организация мероприятий по предупреждению и профилактике суицидальных происшествий.

 Штабом воинской  части осуществляется координация  работы по обеспечению безопасности военной службы и поддержанию правопорядка, обеспечению безопасности боевой подготовки и службы войск; командирами подразделений - организация мероприятий по предупреждению гибели и травматизма военнослужащих при эксплуатации бронетанкового вооружения и автомобильной техники; военно-медицинской службой - организация комплекса профилактических, лечебных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья военнослужащих. Практически эта проблема решается непосредственно в процессе боевой подготовки и всей повседневной деятельности личного состава.

 Понятие «безопасность  военной службы» впервые введено  Уставом внутренней службы ВС  РФ в 1993 году. Рассмотрим подробнее  основополагающие понятия и определения  ВВС.

Безопасность - состояние  защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно  обеспечивает существование и возможности  прогрессивного развития личности, общества и государства. К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

 Основным субъектом  обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

 Как мы отмечали  ранее, безопасность военной службы  предполагает такое состояние  военной службы, которое обеспечивает  защищенность военнослужащих, местного  населения и окружающей природной  среды от угроз, возникающих  в результате деятельности войск (сил).

 В свою очередь  безопасность военнослужащего при  прохождении им военной службы - это состояние защищенности  военнослужащего от воздействия  опасных и вредных факторов  в период исполнения им обязанностей  военной службы.

 Под опасным  фактором военной службы понимают фактор, воздействие которого может привести к травме либо иному резкому ухудшению здоровья военнослужащего, а также катастрофе, аварии или поломке вооружения и военной техники.

Вредный фактор военной  службы - фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности людей, а также вызывать неисправности либо отказы вооружения и военной техники. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным.

 Обеспечить безопасность военной службы - значит осуществить действия (комплекс действий) по защите военнослужащих от данных угроз.

 Любой процесс  подразумевает наличие цели, задач  и достигнутого результата, а  между ними находятся взаимодействующие  субъекты и объекты процесса.

Целью процесса обеспечения  безопасности военной службы является состояние военной службы, гарантирующее  исключение (снижение до минимума) воздействия  на личный состав конкретных угроз (групп  взаимосвязанных опасных и вредных  факторов), носителями которых выступают условия либо определенный вид деятельности военнослужащих:

 Обеспечение травмобезопасности  и безаварийности при несении  боевого дежурства (боевой службы), караульной и внутренней служб,  эксплуатации вооружения и военной  техники, проведении ремонтно-восстановительных работ, а также при выполнении других задач повседневной деятельности.

 Проведение мероприятий  медицинского обеспечения безопасности  военной службы.

 Организация пожарной  безопасности и проведение мероприятий  по охране окружающей среды.

Исходя из цели рассматриваемого процесса, можно выделить основные задачи обеспечения безопасности военной  службы:

1. Воспитание у  военнослужащих личной ответственности  за обеспечение безопасных условий  службы, формирование навыков и  умений безопасно действовать в различных жизненных ситуациях.

2. Создание безопасных  условий, необходимых для сохранения  жизни и здоровья военнослужащих  в ходе обучения, боевой подготовки  и службы, эксплуатации техники  и вооружения, хозяйственных и  строительных работ.

3. Реализация мероприятий  контроля за выполнением требований  мер безопасности при работе  с вооружением, военной техникой  и боеприпасами, при проведении  учебных занятий, стрельб, учений  и выполнении различных работ  по созданию безопасных условий  повседневной жизнедеятельности.

 Решением данных  задач обязаны заниматься все  должностные лица воинской части.

 Обеспечение безопасности  военной службы осуществляется  по следующим направлениям: правовое, социально-экономическое, организационно-техническое,  морально-психологическое, медицинское, гидрометеорологическое обеспечение, а также обеспечение экологической безопасности деятельности войск.

 Таким образом,  общими условиями обеспечения  безопасности военной службы  в воинской части (подразделении)  являются: поддержание воинской дисциплины; обеспечение удовлетворительного морально-психологического состояния и состояния здоровья военнослужащих; обеспечение пожарной безопасности; соблюдение определенных Уставом внутренней службы ВС РФ правил внутреннего порядка; обеспечение социальной защиты военнослужащих в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемического состояния воинской части.

 Исходя из структуры процесса обеспечения безопасности военной службы, место в нем каждого военнослужащего находится в рамках повседневной деятельности подразделения и подразумевает осуществление мероприятий, направленных на достижении цели и реализации основных задач ВВС, на основе общих и специфических требований безопасности военной службы.

Основные мероприятия  по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих, по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и  имуществу местного населения, по охране окружающей среды от угроз, возникающих в ходе повседневной деятельности войск (сил), и рациональному природопользованию, проводимые в воинской части (подразделении), определены главой 7 части второй Устава внутренней службы ВС РФ.

 Таковыми, в частности,  являются: обеспечение психологической  устойчивости личного состава  на основе анализа его морально-психологического  состояния, поддержание удовлетворительной  морально-психологической обстановки  в воинских коллективах, создание условий для психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений. Важна регулярная подготовка личного состава к выполнению мероприятий повседневной деятельности с предшествующим изучением необходимых требований безопасности военной службы. В соответствии с Уставом предупреждение гибели (смерти) и увечий (ранений, травм, контузий) в первую очередь следует осуществлять среди военнослужащих, проходящих военную службу на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья. Для этого следует устраивать периодические проверки их теоретических знаний и практических навыков по выполнению требований безопасности военной службы при исполнении должностных обязанностей, проводить обязательные медицинские осмотры (освидетельствования), в том числе с привлечением врача-психиатра.

 Необходимо поддерживать  у личного состава высокую  бдительность, обеспечивать точное  выполнение правил несения службы  суточным нарядом, принимать меры, направленные на противодействие терроризму, обеспечение пожарной безопасности и спасательных работ и др.

 Выполнение личным  составом требований безопасности  военной службы подразумевает  постоянный контроль.

Основными проводимыми  в воинской части мероприятиями по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения являются: принятие мер по исключению применения вооружения и военной техники в отношении гражданского населения, отдельных гражданских лиц и гражданских объектов, разработанных в соответствии с требованиями федеральных законов, воинских уставов и соответствующих руководств и инструкций; размещение потенциально опасных военных объектов за пределами санитарно-защитных зон населенных пунктов; организация взаимодействия командования части с органами местного самоуправления в целях поддержания доброжелательных взаимоотношений между военнослужащими и местным населением; информирование населения о согласованных с органами местного самоуправления ограничительных мерах, установленных в районе дислокации части.

Основными мероприятиями  по охране окружающей среды от угроз, возникающих в ходе повседневной деятельности, и рациональному природопользованию являются: изучение федеральных законов  и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране окружающей среды, экологическая подготовка и воспитание личного состава; предупреждение загрязнения окружающей среды в районе дислокации и в других местах выполнения мероприятий повседневной деятельности подразделений; восстановление окружающей среды, загрязненной при выполнении мероприятий повседневной деятельности подразделений, а также в случае аварий; рациональное природопользование (внедрение ресурсосберегающих, безотходных и малоотходных технологий, рекультивация земель, рациональное использование водных ресурсов и т.д.).

 При разработке  и выполнении указанных мероприятий  учитывается, что требования законодательства  Российской Федерации об охране  окружающей среды, которые необходимо  соблюдать при размещении, строительстве и эксплуатации гражданских объектов, в полной мере распространяются на военные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению таких требований.

 Результат реализации  мероприятий безопасности военной службы может быть различным. Как правило, его характеризуют состояние и уровень безопасности военной службы (очень высокий, высокий, средний, низкий и критический).