Государство в политической системе общества

       Следует отметить, что общественные организации  действуют в рамках правового  режима, установленного государством, которое как главная властвующая  и организующая сила призвано обеспечить нормальную деятельность всех негосударственных организаций в рамках их уставных задач, способствовать их развитию и совершенствованию. Прежде всего это выражается в предоставлении конституционного права гражданам на объединение в общественные организации, использование ими широких политических свобод: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Права и законные интересы общественных организаций находятся под охраной государственных органов (суда, прокуратуры и др.). Они оказывают содействие в реализации некоторых их решений.

       Общественные  организации – это не «филиалы»  государства, а самостоятельные  звенья политической системы, имеющие  свои самостоятельные функции, свое социальное назначение и активно  работающие на благо человека.²²

       Партии  представляют собой устойчивые и постоянно действующие общественные формирования, призванные выражать политические интересы гражданского общества, отдельных социальных слоев и организовывать граждан на участие в делах общества.²³ Конечной целью партий является овладение государственной властью, и ее осуществление сообразно идеологическим представлениям соответствующего социального слоя, класса об идеальном, эффективно действующем государстве и его органах, а также задачах и способах организации и деятельности гражданского общества²⁴.

       Политическая система Российской Федерации характеризуется многопартийностью. Можно выделить три основные группы:

1. партии либеральной и социально-либеральной ориентации, ставящие своей целью превратить РФ в типичное буржуазное государство по образцу и подобию современных буржуазных государств;
2. партии национально-патриотической ориентации, стоящие в оппозиции к нынешнему курсу государства и защиту национальных интересов России и свобод ее граждан;
3. партии социалистической и коммунистической ориентации, ставящие своей целью продолжение социалистического и коммунистического строительства России.

       В конечном итоге все политические партии призваны объединять граждан по политическим интересам и вовлекать их в политическую деятельность, способствовать реализации их конституционного права на участие в делах государства²⁵.

       Взаимоотношения государства с профсоюзами, молодежными  организациями, творческими союзами  строятся  при отсутствии государственного руководства, тогда как деятельностью  таких общественных организаций, как  потребительская кооперация, ряд добровольных обществ, государство руководит. Но это не означает какого то ни было «включения» общественных организаций в систему государственного аппарата.

       Правовое  закрепление различных сторон деятельности общественных организаций и их взаимоотношения с государством способствует их укреплению и развитию, стабилизации их связи с государственными органами, раскрытию всех заложенных в них потенциальных возможностей.

       Большинство из них опосредуются соответствующими нормами права, приобретая в зависимости от этого различный характер (государственно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.). Некоторые отношения не имеют ещё правового выражения, что, естественно, требует дальнейшего совершенствования законодательства об общественных организациях, их  правовом статусе.²⁶

       Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и  преимуществ. Государственная поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты); заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на конкурсной основе.

       Специфическим компонентом политической организации  общества являются религиозные организации. В настоящее время ряд государств (Великобритания, Дания, Норвегия, Израиль, Судан и другие исламские государства) официально провозглашают одну из религий в качестве государственной. Такие государства называются клерикальными. В клерикальных государствах религиозные объединения, исповедующие государственную религию, выполняют некоторые функции государства, в том числе осуществляют правосудие по уголовным и гражданским делам, занимаются регулированием и регистрацией брачно-семейных отношений, ведут образовательную деятельность в школах и иных образовательных учреждениях, участвуют в деятельности органов государственной власти. В свою очередь государство оказывает религиозным объединениям существенную финансовую и материальную помощь, устанавливает льготы в налогообложении; учитывает мнение церковных иерархов при решении важнейших экономических, политических и иных вопросов.

       Однако, большинство современных демократических  государств являются светскими, т.е. придерживаются принципа невмешательства в дела религиозных организаций, равно как и не возлагают на них осуществление каких-либо государственных функций. Однако полностью исключить влияние церкви на политические процессы и отношения пока что не удается ни одному государству.²⁷

       Россия  обозначила себя, как светское государство, но вместе с тем признала особую роль православия в её истории, в становлении и развитии ее духовности и культуры. Закон утверждает, что христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

       Формы и методы участия религиозных  объединений в политической жизни  страны являются достаточно разнообразными. Во-первых, имеются политические партии, члены которых принадлежат какому-либо одному вероисповеданию и ставят своей целью использование религии в политических целях, привлечение верующих на свою сторону. Во-вторых, религиозное мировоззрение влияет на политическое сознание своих приверженцев, их политические оценки и действия. В-третьих, атрибутика церкви иногда используется при осуществлении некоторых государственных процедур – принесение присяги свидетелем в суде, присяги президента страны и др. В-четвертых, религиозные деятели непосредственно участвуют в борьбе за мир, в экологических и иных общественно-политических движениях.

       Религиозные объединения отделены от государства  и равны перед законом. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

• не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;
• не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;
• не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;
• обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

       Функционирование  политической системы общества осуществляется на основе правовых норм. Все организационные структуры политической системы действуют в рамках и на основе законов, которые образуют правовой фундамент государственной и общественной жизни.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

       Огромную  теоретическую и практическую значимость, особенно в современных условиях, имеет рассмотрение проблемы, связанной с определением соотношения политической системы общества и государства, выявление экономических и социально-политических факторов, влияющих на определение его места и роли в политической системе общества.

       Следует сразу же оговориться, что государство нельзя отождествлять с политической системой, его следует рассматривать в качестве важной составной части этой системы, входящей в нее не как совокупность разрозненных органов, а как целостный политический институт.

       Государство выступает как особое звено в структуре политической системы общества. Его роль и место в этой системе не отождествляется с ролью и местом, с одной стороны, правящей партии, а с другой – иных звеньев этой системы.

       Государство не просто самое массовое политическое объединение граждан, а объединение всех без исключения граждан, всех членов общества, находящихся в политико-правовой связи с государством, независимо от классовой, возрастной, профессиональной и прочей принадлежности. Государство есть выразитель их общих интересов и мировоззрения.

       Во  взаимоотношениях государства и  общественных организаций отражается общность их конечных целей и задач, единство принципов построения и  функционирования, их подлинный демократизм, возникновение всех государственных  и негосударственных объединений по воле народных масс, постоянная опора на их творческую инициативу и поддержку.

       В России, например, общественные организации  участвуют в выработке и реализации политики государства. Они непременные  участники всех политических кампаний, в том числе таких, как всенародное обсуждение проектов законов и других вопросов, выборы депутатов, народных заседателей. Общественные организации делегируют своих представителей в состав целого ряда государственных органов. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами государства с учетом их мнению или совместно с общественными организациями. ²⁸

       Общественные  организации – это не «филиалы»  государства, а самостоятельные  звенья политической системы, имеющие  свои самостоятельные функции, свое социальное назначение и активно работающие на благо человека.

       Взаимоотношения государства с профсоюзами, молодежными  организациями, творческими союзами  строятся  при отсутствии государственного руководства, тогда как деятельностью  таких общественных организаций, как потребительская кооперация, ряд добровольных обществ, государство руководит. Но это не означает какого то ни было «включения» общественных организаций в систему государственного аппарата.

       Россия  провозгласила себя светским государством. Но вместе с тем признала особую роль православия в её истории, в становлении и развитии ее духовности и культуры. Закон утверждает, что христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России.

       Никакая религия не может устанавливаться  в качестве государственной или  обязательной. Религиозные объединения  отделены от государства и равны  перед законом.

       Итак, государство и общественные объединения  – это самостоятельные части  политической системы. Они обладают внутренней самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, касающихся их внутренних и внешних дел.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеев  С.С. Проблемы теории права. Т.1. 2002.
2. Атаманова Э.Б., Иванова В.И. Теория государства и права. Учебно-практическое пособие. – М., 2004.
3. Бабаева В.К. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2003.
4. Белов Г.А. Развитие политических отношений. М., 2004.
5. Дениленко В.Н. Политические партии и буржуазное государство. М., 2001.
6. Дмитриев Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества. //Государство и право. – 2003. - №7.
7. Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. Красноярск, 2000.
8. Егоров С.А. Политическая система, политическое развитие, право: критика немарксистских политологических концепций. -  М.: Юрид. литература, 2002.
9. История политических и правовых учений. – М.: Юридическая литература, 2005.
10. Карельский В.М. и Перевалов В.Д. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов // М., 2000.
11. Качанов Ю.Л. Политическая типология: структурирование политической действительности. М., 2004.
12. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций / Издание 2-е, исправленное и дополненное. - М.: Манускрипт. 2005.
13. Манов Г.Н. Государство и политическая организация общества. -  М.: Изд-во “Наука”, 2003.
14. Мартышин О.В. Российская конституция и становление новой политической системы // Государство и право. 2005. № 10.
15. Марченко М.Н. Политическая система современного буржуазного общества (политико-правовое исследование). - М.: Изд-во МГУ, 2004.
16. Марченко М.Н. Теория государства и права (элементарный курс).- М.: Юристъ, 2003.
17. Матузов Н.И. и Малько А.В. Теория государства и права. М., 2002.
18. Мухаев Р.Т. Теория государства и права. Учебник для вузов.                                                                М. 2001.
19. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М., 2000.
20. Перевалов В. Д. Политическая система развитого социализма (вопросы правосубъектности и законности). Свердловск, 2002.
21. Политология. Курс лекций: Учеб. Пособие / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: Изд-во МГУ, 2004.
22. Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост.: Ю. И. Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. коммерческого университета, 2005.
23. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. Учебник. М., 1997.
24. Сырых В.М. Теория государства и права. М. 1998.
25. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. М. 2005.
26. Чудинова И.М. Основы политологии. Учебное пособие. Красноярск: КГПУ, 2001.
27. Словарь иностранных слов. М., 2006.