Терроризм - новая реальность в современном мире

Под террором понимается осуществление  репрессий государством в отношении  своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить  свое господство.

Терроризм рассматривается как  присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры  применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению  к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны  государства. Цель террористических действий - достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных  государств и международных организаций.

В Российской Федерации существует закон о борьбе с терроризмом  от 25 июля 1998 года №130-ФЗ. Там дано следующее  определение терроризма - насилие  или угроза его применения в отношении  физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно  опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или  оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных  имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Если задуматься над этим определением, то пенсионеры, протестующие против отмены льгот, являются террористами. 1 марта 2006 года были приняты поправки к  данному закону. В настоящем Федеральном  законе используются следующие основные понятия:

1) терроризм - идеология насилия  и практика воздействия на  принятие решения органами государственной  власти, органами местного самоуправления  или международными организациями,  связанные с устрашением населения  и (или) иными формами противоправных  насильственных действий;

2) террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического  акта;

б) подстрекательство к террористическому  акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического  акта, а равно участие в такой  структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и  использование террористов;

д) информационное или иное пособничество  в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение  материалов или информации, призывающих  к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или  оправдывающих необходимость осуществления  такой деятельности;

3) террористический акт - совершение  взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих  опасность гибели человека, причинения  значительного имущественного ущерба  либо наступления иных тяжких  последствий, в целях воздействия  на принятие решения органами  власти или международными организациями,  а также угроза совершения  указанных действий в тех же  целях;

4) противодействие терроризму - деятельность  органов государственной власти  и органов местного самоуправления  по:

а) предупреждению терроризма, в том  числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического  акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий  проявлений терроризма;

5) контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий  с применением боевой техники,  оружия и специальных средств  по пресечению террористического  акта, обезвреживанию террористов,  обеспечению безопасности физических  лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий  террористического акта.

Терроризм - любое действие, ведущее  к устрашению людей, объединённых по территориальному, национальному, социальному  или любому другому признаку. Когда  в Москве произошел взрыв в  подземном переходе, милицейские  чины много рассуждали о том, является ли это террористическим актом или  бандитской разборкой. Итогом этого  взрыва стал страх жителей Москвы за свою жизнь, а значит, по моему  определению, это террористический акт.

Как правило, кто сеет ветер, тот  пожинает бурю. США, являясь террористическим государством, сами стали объектом удара террористов. Россия, развязавшая войну в Чечне, получила взрывы жилых домов. Практически всегда терроризм является ответом на бездарные действия государства, глупость и безнравственность правителей. Осуществляют же террористические акты люди, которыми движет месть, а в основе этой мести - жажда справедливости.

Конечно, я не считаю, что справедливость уничтожит террор. Ведь у исполнителей террористических актов есть еще  и организаторы, которым это выгодно. Мне кажется, что цель, для которой  используется террор, не имеет значения. Нужно твёрдо уяснить то, что нет  таких целей, которые бы оправдали  террор. Объектом террора всегда становятся люди, вся вина которых состоит  в том, что они оказались не в том месте и не в то время.[1, 12, 15, 16, 19, 21, 24]

1.1.Условия возникновения терроризма

Терроризм в России имеет глубокие социально-политические и психологические  корни. Несмотря на многие различия между  революционным и современным  терроризмом в России, общим для  них остается то, что экстремизм зарождается на фоне острых общественных противоречий и является показателем  кризиса, неустойчивости системы.

Возникновение российского революционного терроризма связано с борьбой  за социальную революцию. Вторая половина XIX века ознаменовалась нарастание кризисных  явлений в России. В 1860-х годах  правительство начинает проводить  либеральные реформы, но останавливается  на полпути. Такое торможение вызвало  недовольство как среди народа, так  и у оппозиционной интеллигенции. Разрыв между властью и обществом  так и не был преодолен. Образованные слои по-прежнему не имели возможности  участия в политике. Все это  толкало радикально настроенную часть общества на путь революционной борьбы. В стране начинается подъем революционного движения, которое затем и выльется в свою крайнюю форму - терроризм.[3, 4, 5, 6]

В переходе к террору сыграли  роль несколько факторов. Безуспешное "хождение в народ" вызвало  разочарование в готовности народных масс к восстанию, большая часть  общества оставалась пассивной и  безучастной к судьбе России. Жесткая  репрессивная политика правительства  по отношению к революционерам породила желание отомстить за преследования. Политическое устройство России, абсолютная монархия, вызвало ненависть к  царю, на котором лежала ответственность  за народ. Социальная отсталость страны, где до начала XX века "не было основных условий для организованного  коллективного социального протеста на каком-либо уровне" привела к  радикализации методов социально-политической борьбы.

По мнению А. Гейфман, причинами  распространения терроризма в начале XX века в России стали острые противоречия между социально-экономическим прогрессом и политической отсталостью, появление  новых социальных групп.

Если в начале XX века основными  причинами роста экстремизма  были внутренние противоречия в стране, то на пороге XXI века к ним добавились и внешние, геополитические проблемы. Рост международного терроризма в Европе, США и на Ближнем Востоке затронул и Россию.

Теракт  требует общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Из этого следует первое условие возникновения терроризма - формирование информационного общества. В своих современных формах терроризм возникает там, где возникает общество, регулярно читающее газеты. И далее, чем мощнее становятся средства массовой информации, чем более пронизывают собой общество, чем выше их роль в формировании общественных настроений - тем шире волна терроризма. По мере того, как привычка читать газеты и журналы дополняется привычкой слушать радио, смотреть телевизор, «сидеть» в Интернете, растет поле потенциального воздействия терроризма на общество, ширятся его возможности. Здесь значимы как технологические, так и политические предпосылки. Тоталитарные режимы, располагающие технологическими аспектами информационного общества (фашистская Германия, СССР, Северная Корея), но при этом блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не так уязвимы для терроризма.[1, 6, 7]

Второе условие возникновения  терроризма связано с природой технологии и законами развития технологической  среды человеческого существования. Суть дела в том, что по мере разворачивания научного и технического прогресса, техногенная среда становится все  более сложной и уязвимой. Развитие техники дает человеку возможность  точечно разрушать социальную, технологическую  и природную среду.

Для разрушения какого-либо материального  объекта необходима энергия, равная или соотносимая с энергией, необходимой  для создания этого объекта. В  древности разрушение плотины или  пирамиды потребовало бы значительного  числа людей и достаточно длительного  времени, а такое действие не осталось бы незамеченным. Развитие технологии позволило аккумулировать энергию  и точечно использовать ее для  разрушения предметной или природной  среды. Кинжал и арбалет уступают место динамиту, винтовке с оптическим прицелом, гранатомету, компактной ракете класса «земля-воздух» и т.д.

Технологическая среда становится все более плотной и более  уязвимой. Возможности государства  блокировать деятельность террористов  в каждой точке социального пространства в любой произвольный момент оказываются  ниже возможностей злоумышленников  нанести удар. В современном мире техногенные катастрофы происходят и безо всякого вмешательства  террористов.

Третье существенное условие возникновения  терроризма связано с размыванием  традиционного общества и формированием  общества модернизированного, ориентированного на либеральные ценности. Терроризм возникает тогда, когда на смену традиционной культуре приходит общество, знакомое с концепцией общественного договора. Либеральные ценности и идеи общественного договора дают представление о гарантированности человеческой жизни и ответственности власти перед гражданами.

Теракты громогласно возвещают  о том, что власть не способна гарантировать  жизнь, здоровье и спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. Здесь - суть механизма политического  шантажа, который используют террористы. Если же общество никак не реагирует  на акции террористов, или объединяется вокруг власти предержащей, то терроризм  утрачивает всякий эффект.

Четвертое условие терроризма - реальные проблемы, возникающие в ходе исторического  развития. Они могут иметь самое  разное измерение - политическое, культурное, социальное. В благополучной стране возможны одиночные акты психически неуравновешенных маргиналов, но терроризм  как явление слабо выражен. Самые  частые основания терроризма - сепаратизм и национально освободительные  движения, а также религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм - явление, присущее кризисным этапам модернизационного перехода.

Терроризм возникает на границах культур  и эпох исторического развития. Самый  яркий пример этого - ситуация в Израиле  и Палестинской автономии, где исламский  мир сталкивается с выдвинутым вглубь Азии форпостом европейской цивилизации, и глубоко традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным  обществом Израиля. Культурные и  стадиальные однородные общества (Голландия, Швейцария) более защищены от терроризма.

Терроризма нет, и не может быть в тоталитарных и авторитарных обществах. Здесь нет условий его возникновения, а любые проявления антигосударственной  деятельности чреваты террором против целых регионов, народов, или социальных категорий. В равной степени, терроризм  не эффективен в распадающихся странах, где власть рассыпалась и не контролирует общество - таких как Сомали или Афганистан.

Терроризм возможен при условии  сочувствия делу террористов хотя бы части общества. В отличие от диверсантов - специально подготовленных профессионалов, которые могут работать во враждебном окружении - террористы, так же как  и партизаны, нуждаются в поддержке  среди населения. Утрата этой поддержки  ведет к угасанию террористической деятельности. Терроризм является индикатором  кризисных процессов. Это - аварийный  канал обратной связи между обществом  и властью, между отдельной частью общества и обществом в целом. Он свидетельствует об остром неблагополучии в некоторой зоне социального  пространства. В этом отношении, терроризм  не имеет чисто силового, полицейского решения. Локализация и подавление террористов - лишь часть борьбы с  этим злом. Другая часть предполагает политические, социальные и культурные преобразования, которые снимают  основания для радикализации  общества и обращения к терроризму.[11, 12, 13, 15, 16, 19]