Акцизы на алкогольную и спиртосодержащую продукцию

     Решение о выдаче лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

     В случае если возникнет необходимость  в проведении дополнительной экспертизы, то указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

       Решение о выдаче лицензии  на производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции или об отказе в  ее выдаче с указанием причин  отказа направляется организации в течение трех дней после принятия соответствующего решения в письменной форме.

     В лицензии на осуществление деятельности по производству и (или) обороту этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть указано:

1. наименование лицензирующего органа;
2. полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации;
3. место нахождения (юридический адрес) организации;
4. места нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих лицензируемые виды деятельности (адрес, по которому организация планирует осуществлять заявленный вид деятельности, должен соответствовать адресу, указанному в договоре аренды или свидетельстве о праве собственности);
5. лицензируемый вид деятельности;
6. вид продукции;
7. срок действия лицензии;
8. номер лицензии;
9. дата выдачи лицензии (дата выдачи лицензии, указываемая в лицензии, должна совпадать с датой принятия решения о выдаче лицензии);
10. регистрационный номер организации в Реестре, в случае выдачи лицензии организации ФНС России, или регистрационный номер организации в списке лицензий, выданных Управлениями.

      Следует отметить, что действие лицензии на производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

      Таким образом, не нужно оформлять отдельные  лицензии на каждое обособленное подразделение организации.

      Лицензия  хотя и дает право на осуществление  деятельности по розничной продаже  алкогольной продукции, однако в  ней должны быть указаны объекты, на которых лицензиатом будет  осуществляться продажа алкогольной  продукции. Это связано с тем, что лицензирующему органу необходимо проверить эти объекты на соответствие их установленным требованиям и условиям.

        Применительно к норме закона о том, что действие лицензии на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в состав структурных подразделений, следует говорить не о получении лицензии на каждый территориально обособленный объект, а о том, что в лицензии должны быть указаны все объекты, где эта деятельность будет осуществляться лицензиатом. В противном случае, получив лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции на объекте, который отвечает лицензионным требованиям и условиям, лицензиат сможет заниматься этой деятельностью на любом другом объекте, который не соответствует требованиям и условиям, предъявляемым к этому виду деятельности (с).

        Отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или отказ в продлении ее срока может быть обжалован лицензиатом.

      Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы. Положение об экспертных комиссиях утверждаются Правительством России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции. 

      Организация, которая уже имеет лицензию, в  случае приобретения нового основного  технологического оборудования, которое будет использовано для производства этилового спирта и алкогольной, спиртосодержащей продукции, обязана представить в лицензирующий орган перечень видов данного оборудования и сертификаты соответствия.

      Лицензирующий орган, в свою очередь, обязан рассмотреть указанные документы в течение 30 дней с момента их представления.

      В случае выявления в представленных документах недостоверной информации и (или) нарушения лицензиатом требований ст. 8 № 171-ФЗ, лицензирующий орган  принимает решение о недопустимости использования нового технологического оборудования для производства этилового спирта и алкогольной, спиртосодержащей продукции. О таком решении лицензирующий орган уведомляет в письменной форме лицензиата в течение трех дней после его принятия.

      Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием  причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа  является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий. Следовательно, отказать в выдаче лицензии по этому основанию можно только после проведения проверки лицензирующим органом.

      Заявление возвращается соискателю лицензии с  сопроводительным письмом, в котором  указывается конкретная причина  отказа в рассмотрении заявления  со ссылкой на соответствующую статью.

      Сопроводительное  письмо должно быть подписано уполномоченными  должностным лицом лицензирующего органа.

      Если  по истечении 45 дней после представления  в лицензирующий орган перечня  видов нового технологического оборудования и сертификатов соответствия лицензиат  не получает решения об отказе, то тогда  он может использовать это оборудование для производства алкогольной, спиртосодержащей продукции и этилового спирта.

      Использование нового основного технологического оборудования для производства алкогольной, спиртосодержащей продукции и этилового  спирта при наличие решения о недопустимости его использования, запрещается.

          Действие лицензии на производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании  материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением № 171-ФЗ, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

1. невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
2. непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
3. неуплата в установленный срок государственной пошлины за предоставление лицензии;
4. использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) алкогольной продукции и (или) их хранения, для производства и (или) хранения на том же оборудовании непищевой продукции, за исключением отходов основного производства;
5. использование основного технологического оборудования, предназначенного для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не оснащенного автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему;
6. оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением требований, предусмотренных № 171-ФЗ;
7. непредставление в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8. поставки, закупка этилового спирта, в том числе денатурата, и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции без уведомления;
9. отсутствие технологического оборудования, позволяющего полностью перерабатывать и (или) утилизировать барду (основной отход спиртового производства) на очистных сооружениях (для организаций, осуществляющих производство этилового спирта);
10. использование для производства этилового спирта и алкогольной продукции нового основного технологического оборудования с нарушением требований № 171-ФЗ;
11. передача федеральных специальных марок и акцизных марок   другой организации;
12. использование зарегистрированных товарных знаков, а также изобретений и промышленных образцов, защищенных патентами, после вступления в силу решения суда о незаконности их использования.

     Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

    Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о  приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой  продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    После получения от организации заявления  об устранении обстоятельств, повлекших  за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

    Принятое  лицензирующим органом решение  о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суде.

    Также, действие лицензии на производство и  оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции может быть прекращено на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии.

      В случае реорганизации организации  лицензии необходимо переоформить в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

          Переоформление лицензий производится также при:

1. изменении наименования организации (без ее реорганизации);
2. изменении места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений;
3. изменении иных указанных в лицензии сведений;
4. утрате лицензии.

      Переоформление  лицензии осуществляется на основании  заявления организации с приложением  документов, подтверждающих указанные  изменения или утрату лицензии.

     В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

     Заявление о переоформление лицензии подается организацией в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

     В период времени, требуемый для переоформления лицензии организация или ее правопреемник  может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

      Сроки принятия лицензирующим  органом решения о переоформления  лицензии вправе провести обследование  организации на соответствие  установленным лицензионным требованиям.

          Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет.  

          Срок действия такой  лицензии может быть продлен по просьбе  организации на основании представляемых ею документов:

1. заявления в письменной форме;
2. справки налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
3. копии документа об уплате государственной пошлины.

Такая лицензия может быть продлена на срок менее чем пять лет.

      Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении организации, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа.

      Отказ в продлении срока действия может  быть оспорен лицензиатом в судебном порядке. 

2.2. Порядок выдачи  и государственной  регистрации свидетельств,   организациям, совершающих операции с денатурированным этиловым спиртом.

      В соответствие с Приказом Министерства Финансов Российской Федерации «Об  утверждении порядка выдачи свидетельств о регистрации организации, совершающей  операции с денатурированным этиловым спиртом» от 09.10.2006 года №125н свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, выдаются организациям, осуществляющим следующие виды деятельности: