Акцизы

Акцизы введены в России с 1992 года. Акцизы – это косвенные налоги, включаемые в цену товара и оплачиваемые покупателем. В настоящее время порядок обложения акцизами регулируется Налоговым кодексом РФ (часть II глава 22).

Плательщиками акцизов признаются предприятия и индивидуальные предприниматели при совершении операций с подакцизными товарами.

Из  вышесказанного следует, что  тема рассматриваемая в докладе  касается каждого из нас.

На графике показан рост акцизных ставок  на бензин разного класса. Начиная с 2011 г. И заканчивая 2013 годом.

Акцизы на моторное топливо были увеличены с января 2011 года. Необходимость  их повышения объяснялась воссозданием федеральных и региональных дорожных фондов.

Вырученные средства предполагается направить на строительство и содержание автомобильных дорог.

Сейчас за счет водителей компенсируется 40% трат бюджета на дороги, в том числе 30% составляют акцизы на ГСМ и 10% — налог на транспорт. Эксперты полагают, что водители должны полностью покрывать расходы на дороги.

Также предлагается закрепить с 2014г. в Бюджетном кодексе нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей в федеральный бюджет по нормативу 28%, а в бюджеты субъектов - по нормативу 72%.

Глава ФАС предложил  отказаться от повышения акцизов  на бензин в ближайшие . «Акциз прямо транслируется в цены в рознице», — подчеркнул Артемьев, выступая в Совете федерации, а также напомнил, что с 1 января розничные цены на бензин выросли на 1,5—2 рубля за литр. По его словам, аналогичные индексации, запланированные на 2012 и 2013 годы, вызовут рост цен на топливо примерно на 2 рубля в год.

Также он поддержал  многочисленные акции протеста против роста цен на топливо, которые регулярно проводятся общественными организациями автомобилистов по всей стране.

ФАС уже не первый год  борется с повышением цен на рынке  нефтепродуктов - бензина, дизельного и авиационного топлива. В рамках этой борьбы антимонопольным ведомством было возбуждено три "волны" дел в отношении нефтяных компаний, в рамках которых служба выставила штрафы на общую сумму 18 млрд руб. за нарушения закона о конкуренции на рынке нефтепродуктов, из которых 15,2 млрд руб. уже взысканы. Самый крупный штраф был выставлен ОАО "Газпром нефть" - 4,7 млрд руб., которые компания также уже погасила.

 Эксперты-нефтяники отмечают, что предложение ФАС направлено на стабилизацию внутреннего рынка. Рост цен на бензин в 2011 году был одной из составляющих охватившего многие регионы топливного кризиса.

В случае дальнейшего повышения  акцизов нестабильность только усилится, а доходы от них перечисляются в дорожные фонды не напрямую, а через казначейство, поэтому отследить действительное направление движения этих средств не представляется возможным. 
«Идея здравая, потому что она поможет избежать роста цен на внутреннем рынке, и ФАС в этом случае достаточно стоит на позиции потребителей, — считает директор по стратегическому развитию ИАЦ «Кортес» Павел Строков. — В той ситуации, когда цена на бензин достаточно высокая, и в ней уже порядка 60% налогов, это имеет под собой все основания. Дорожные фонды же кроме этого субсидируются из транспортного налога. К тому же ФАС не хочет убрать акцизы совсем. Они не хотят делать их больше, а это разные вещи».

Федеральная антимонопольная служба опубликовала на официальном сайте презентацию заместителя главы службы Анатолия Голомолзина, посвященную антимонопольному контролю на рынке моторного топлива.

Чтобы предотвратить рост розничных  цен, ФАС предлагает предусмотреть  пропорциональное снижение акцизов на топливо при росте мировых нефтяных цен выше 90 долларов за баррель. Согласно проекту, при цене нефти 90 долларов за баррель базовая ставка акциза на бензин "Евро-3" равна 5663 рублям за тонну.

При росте мировых цен на нефть  с 90 до 120 долларов за баррель ставка акциза опустится на 1,5 тысяч рублей и составит 4172 рубля за тонну. Ставка экспортной пошлины на нефтепродукты при этом вырастет с 206 до 293 долларов за тонну. При снижении нефтяных цен ниже 90 долларов за баррель акциз будет расти, а при росте цен свыше 215 долларов за баррель станет отрицательным.

презентация ФАС свидетельствует  о неудаче попытки службы выработать согласованную позицию по акцизам  с Минэнерго и Минфином.

Минэнерго еще в июне заявило о намерении добиться дифференциации акцизов в зависимости  от экологического класса, чтобы стимулировать компании к увеличению глубины переработки. Сегодня акциз на высокооктановый бензин "Евро-3" составляет 5,6 тысяч, а на "Евро-2" - 5,9 тысяч рублей за тонну.

Минэнерго предлагает снизить  акциз на "Евро-3" до 5 тысяч, а  на "Евро-2" поднять до 7 тысяч. При этом Минэнерго не отказывается от идеи повышения акцизов в 2012 и 2013 годах.

В августе 2011 г Минэнерго направило свои предложения по акцизам в правительство без учета предложений ФАС - возражений Минфина, который указывал на сложность администрирования ежемесячно меняющихся ставок акциза. Ответом ФАС и стала публикация презентации, содержащей критику введенного налогового режима с предупреждением, что без поправок антимонопольной службы новый налоговый режим обернется ростом цен.