Налоговая система РФ

Налоговый механизм - понятие более объемное, чем система налогов, представляет собой совокупность всех средств  и методов организационно-правового  характера, направленных на выполнение налогового законодательства. Посредством налогового механизма реализуется налоговая политика государства, формируются основные количественные и качественные характеристики налоговой системы, ее целевая направленность на решение конкретных социально-экономических задач. 

Наиболее  важную роль в налоговом механизме  имеет налоговое законодательство, а внутри него - механизм налогообложения (уровни налоговых ставок, система  льгот, порядок исчисления налогооблагаемой базы, состав объектов налогообложения и другие элементы, связанные с исчислением налогов). 

Посредством изменения механизма налогообложения (порядка исчисления того или иного  налога) можно придать налоговой  системе качественно новые черты, например, изменить ее структуру, не меняя при этом количественного и видового состава налогов. В самом простом случае это достигается путем изменения ставок наиболее значимых налогов. Но в мировой практике обычно используется другой способ: система налогов и уровни ставок меняются, как правило, лишь в случаях крайней необходимости, однако достаточно часто пересматриваются системы льгот. Последние и устанавливаются на относительно короткий срок - на 2-3 года, по истечении которых льготы перестают действовать автоматически, но могут быть продлены. Серьезная переориентация налоговой системы достигается также при изменении налогооблагаемой базы за счет состава налогоплательщиков, объектов налогообложения и т.д. 

В советской  теории государства и права традиционно  понятием  «законодательство» охватывались акты различных государственных органов, в том числе органов исполнительной власти, имевшие нормативный характер. 

Принципиальная  концепция, лежащая в основе формирования налогового законодательства Российской Федерации,— создание системы законов о налогах прямого действия, исключающей издание конкретизирующих и развивающих их подзаконных актов. Именно законодательная основа налогов, исключающая возможность неоднозначного толкования тех или иных положений, создает необходимые условия для подлинной защиты прав налогоплательщиков. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Библиографический указатель 

1. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник для вузов/Под общей  ред.В.И.Кушлина и Л.А.Волгина. М.: «Экономика», 2000 г., 736 с.
2. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов, 2-е изд. ЮНИТИ, 2000 г., 399 с.
3. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2002-551 с.
4. Дойников И.В. Государственное предпринимательство. Учебник. М.: Издательство «Приор», 2000 г., 240 с.
5. Шумянкова Н.В.Муниципальное управление: Учеб.пособие –М.:Экзамен 2002-640 с.
6. Гладский Ю.Н., Чистобанов А.И. Основные региональной политики. Учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998 г., 659 с.
7. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основные теории государственного управления. ООО Тесса. Москва, 1999 г.
8. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Уч.пособие. М.: Издательская корпорация «Логос», 2000 г., 200 с.
9. Эффективость государственного управления. Пер.с англ. Общ.ред.С.А.Батчикова и С.Ю.Глазьева. М.: 2998 г., 848 с.
10. Атамарчук Г.В. Государственное управление. Учебное пособие. Экономика. Москва,  2000 г., 302 с.
11. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. Москва, 1998 г., 440 с.
12. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие/Под ред.проф.А.И.Петрова. Санкт-Петербурга, 2000 г., 360 с.