Отчет по практике в Межрайонной ИФНС России № 8

 

Программный комплекс «ЕГРИП»

Программный комплекс «ЕГРИП» является частью информационной системы Министерства РФ по налогам  и сборам АИС «Регистрация» и  предназначен для автоматизации  процессов регистрации ИП/КФХ, подготовки документов и ввода сведений в  ЕГРИП, ведения сводного реестра. Программные  средства разработаны в соответствии с дополнением 2 к техническому заданию (далее - ТЗ) и дополнением 2 к описанию постановки задачи на АИС «Регистрация» (далее - ОПЗ).

Целью создания ПК «ЕГРИП» является автоматизация  рабочих процессов по регистрации  ИП и ведению ЕГРИП в налоговых  органах всех уровней.

ПК «ЕГРИП»  для территориальных органов  ФНС России обеспечивает выполнение следующих функций:

Прием документов содержащих сведения об ИП, КФХ и  регистрируемых событиях;

Проведение  проверок в соответствии с требованиями Федерального закона №129ФЗ от 08.08.2001 года;

Внесение  в реестр предпринимателей записей:

а) О государственной  регистрации физического лица в  качестве МП, КФХ;

б) О государственной  регистрации внесения изменений  в сведения об ИП, о главе КФХ;

в) О государственной  регистрации  прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, прекращения КФХ;

г) Об ИП, КФХ, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона и подавшем соответствующее заявление;

д) О КФХ,  зарегистрированном  до вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ и подавшем соответствующее заявление;

е) О сведениях, предоставленных  лицензирующим  органом, о лицензии, полученной индивидуальным предпринимателем;

ж) О внесение изменений при исправление ошибок, о признание государственной  регистрации ИП, КФХ недействительной, о признание внесения записи в  ЕГРИП недействительной, о признание  выданного свидетельства недействительным и выдаче нового.

Выдача  представителям ИП, КФХ документов о внесении сведений по регистрируемому  событию в ЕГРИП;

Предоставление  содержащихся в ЕГРИП сведений в  государственные органы , перечень которых определен в постановление правительства;

Предоставления  по запросам пользователям сведений о конкретных ИП, КФХ;

Передача  изменений в Реестре предпринимателей на вышестоящий уровень;

Информационное  взаимодействие ФНС России с :

а) Пенсионным фондом России;

б) Фондом социального страхования России;

в) Фондом обязательного медицинского страхования;

г) Государственным  комитетом РФ по статистике;

д) Лицензирующими органами;

е) Кредитными органами;

ПК «ЕГРИП»  обеспечивает выполнение функций сбора  и ведение сводного реестра для;

1. Управление ФНС по субъектам РФ  в части касающихся территориальных налоговых органов;
2. Центрального аппарата ФНС России  - по всей территории РФ.

Состав  программно – технических средств

Программный комплекс «ЕГРИП»  разработан на языках программирования Visual C ++ 6.0 и Visual Basik 6.0.

Данная  версия поддерживает работу в многопользовательском  режиме с нескольких рабочих станций  БД ПК «ЕГРИП».

Комплекс  технических средств должен включать следующие основные компоненты:

1. Оперативная система Windows 98 и выше;
2. Ms Office 2000 с обязательными компонентами Excel,Word;
3. должна использоваться одна из следующих систем управление  базами данных (СУБД) – MS SQL Server 2000 или Oracle 9i;
4. Сетевые программные и аппаратные средства;
5. Средства, обеспечивающие гарантированное бесперебойное электропитание.

Подготовка  к работе

В поставку ПК «ЕГРИП» входит инсталляционная  программа, соответствующая все  необходимые модули ПК «ЕГРИП» для  его установки. Вместе с инсталляционной  программой поставляется текстовый  файл, содержащий все необходимые  инструкции по инсталляции. Перед началом  инсталляции необходимо подробно ознакомится  с содержимым  указанного файла.

Для установки  ПК «ЕГРИП» необходимо удалить старую версию с помощью программы Unwise.exe и запустить инсталляционную программу на выполнение и ответить на вопросы, возникающие при работе программы, в соответствии  с поставляемой инструкцией и потребностями пользователя.

В режиме «Пользователя» осуществляется работа с данными:

1. Прием и выгрузка файлов;
2. Ввод и корректировка данных, осуществление их контроля;
3. Получение выходных документов;

Выходные  документы формируются в формате  редактора EXCEL и WORD.

В режиме «Администратора», кроме того, предоставляется  возможность выполнения НАСТРОЙКИ  ПРОГРАММЫ и подключения новых  пользователей.

Описание  работы

Работа  с ПК «ЕГРИП» осуществляется с  рабочей станции  посредством  пользовательских  меню и набора диалоговых форм с полями ввода/ вывода и командными кнопками.

Необходимый режим работы активизируется в соответствии  со стандартами Windows.

При аквизиции  пункта отображается  соответствующее  ему всплывающее или выпадающее меню или экранная форма, содержащая необходимые для дальнейших действий элементы управления и соответствующие  серверы.

Структура ПК «ЕГРИП» представлена в виде.

1. Прикладное программное обеспечение (программа) по регистрации ИП и ведению «ЕГРИП».
2. Базы данных (далее БД) под управлением СУБД MS SQL Server 2000 или Oracle 9i;
3. Совокупности входных документов и файлов передачи данных (далее ФПД), поступающих для ввода в БД ПК «ЕГРИП»;
4. Совокупности выходных документов и ФПД, формируемых ПК «ЕГРИП».

  ЭОД

ЭОД  выполняет  ряд действий:

1) Оперативная  и аналитическая работа с данными.

2) Регистрация  входящих документов.

3) Добавление  в базу данных информации о юридических и физических лицах.

4) Обработка  данных, расчет форм оперативной  и статистической отчетности, массовой  формирование исходящих документов.

5) Массовая  печать рассылка исходящих документов.

6) Ведение  досье налогоплательщика.

 

Программа «Налогоплательщик ЮЛ» 

В программе  «Налогоплательщик ЮЛ» реализованные  следующие задачи:

1) Налоговая  отчетность;

2) Журнал  счетов- фактур;

3) Журнал  учета реестров счетов фактур  по нефтепродуктам;

4) Документы  по УСН;

5) Справка  о доходах (форма № 2 - НДФЛ);

6) Иные  документы для налоговых органов,  включающая в себя задачи:

а) документы  по открытию/ закрытию банковских счетов;

б) документы  по регистрации объектов игорного бизнеса;

в) документы  по постановки на учет налогоплательщиков по ЕНВД;

г) документы  по регистрации   и поставке на учет налогоплательщиков;

д) запросы о предоставлении информационной выписки;

е) документы  по регистрации и поставке на учет иностранных организаций.

7) Платежные  документы.

 

Задача  «Налоговая отчетность» предоставляет  следующие возможности:

1. Создание и модификация электронных образов документов налоговой отчетности и реестра счетов -  фактур для автоматизации процесса ввода данных  в соответствии с бланками документов на бумажных носителях;
2. Ввод документов налоговой отчетности и реестра счет – фактур, представляемого налогоплательщика.

2.5. Совершенствование работы налоговой  инспекции

Одним из наиболее существенных мер последнего времени, реализация которой, как предполагается, приведет к решению многих проблем в области администрирования налогов и сборов в России, является принятие в 2006 году комплекса изменений и дополнений в налоговое законодательство, направленного на совершенствование налогового администрирования, – Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".

Внесенные в Кодекс изменения направлены на урегулирование наиболее конфликтных  сторон взаимоотношений налоговых  органов и налогоплательщиков, возникающих  в процессе осуществления налогового контроля, истребования документов у  налогоплательщика в ходе налоговых  проверок, взыскания недоимки. До настоящего времени многие из этих вопросов решались исключительно в судебном порядке, но благодаря внесенным изменениям в налоговое законодательство их разрешение становится возможным непосредственно  на основе норм Налогового кодекса. Значительное место занимают изменения, связанные  не только со  сроками совершения налоговым органом тех или  иных действий, но и содержанием  принимаемых им решений, затрагивающих  права налогоплательщика.

В целом  нормы, вступающие в силу поэтапно, начиная с 1 января 2007 года, направлены на обеспечение оптимального баланса  прав и обязанностей налогоплательщиков и налоговых органов. Например, вновь  введенные в законодательство нормы, посвященные регулированию процедур налоговых проверок, с одной стороны, ограничивают сроки проведения выездных налоговых проверок, а с другой стороны, жестко регламентируют возможность, основания и сроки приостановления  проверки.

Согласно  изменениям, внесенным в законодательство, требование о представлении пояснений  в ходе камеральной налоговой  проверки может быть направлено налогоплательщику  только при выявлении налоговым  органом ошибок либо несоответствий между уже имеющимися в его  распоряжении сведениями. При получении  указанного сообщения налогоплательщик в течение пяти дней должен либо представить уточненную декларацию (расчет) либо пояснить причины возникновения  противоречий или обосновать отсутствие таковых, подтвердив соответствующими документами достоверность данных, указанных в первоначально представленной декларации (расчете).

Изменениями в налоговое законодательство установлены  ограничения на истребование налоговыми органами первичных документов при  проведении проверок. Однако право  налоговых органов на истребование первичных документов в ряде случаев  сохраняется, несмотря на введенные  ограничения. Например, если налогоплательщик заявляет о применении налоговых  льгот, при осуществлении налоговых  вычетов по налогу на добавленную  стоимость, представляет декларацию (расчеты) по налогам, связанным с использованием природных ресурсов. При этом срок представления истребуемых документов в налоговые органы увеличивается с 5 до 10 дней, а исчисление срока начинается со дня вручения требования.

Нововведения  в налоговое законодательство закрепляют общий для камеральной и выездной проверок порядок вынесения решения  по результатам рассмотрения материалов проверки. Так, при обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях, устанавливается обязанность составления налоговыми органами соответствующего акта (в том числе при проведении камеральной проверки).

Согласно  принятым поправкам несоблюдение прав налогоплательщика на защиту, т.е. установление факта нарушения существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, является достаточным основанием для отмены вынесенного решения. Таким образом, например, необеспечение возможности участия налогоплательщика в рассмотрении материалов проверки или непредставление ему объяснений по ее результатам может повлечь за собой отмену принятого решения.

Решение, вынесенное по результатам рассмотрения материалов проверки, вступает в силу по истечении десяти дней со дня  его вручения лицу, в отношении  которого оно было вынесено. Если на решение налогоплательщиком подана апелляционная жалоба, оно вступит  в силу со дня принятия решения  вышестоящего налогового органа. При  этом налоговый орган вправе принять  обеспечительные меры, которые направлены на исполнение решения, вынесенного  по результатам рассмотрения материалов проверки.

С 1 января 2007 года налоговый орган направляет требование об уплате налога в течение  трех месяцев со дня выявления  недоимки, а если недоимка обнаружена по результатам проверки, – то в  течение 10 дней с даты вступления в силу решения по проверке. Срок исполнения требования – 10 дней с даты его получения.

В течение  двух месяцев после истечения  вышеуказанного срока налоговая  инспекция может принять решение  о взыскании налога. В течение  одного года (при условии принятия решения о взыскании) может быть принято решение о взыскании  налога за счет имущества. В случае пропуска срока принятия решения  о взыскании налога за счет денежных средств налоговый орган вправе в течение 6 месяцев после истечения  срока исполнения требования обратиться в суд с иском о взыскании  задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок обращения в суд  может быть восстановлен судом.