Административный процесс

  Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в  течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

  Жалоба  на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению. 

  Жалоба  на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу. 

  По  результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 

  1) Об оставлении постановления  без изменения, а жалобы без  удовлетворения; 

  2) Об изменении постановления, если  при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 

  3) Об отмене постановления и  о прекращении производства по  делу при наличии хотя бы  одного из обстоятельств, предусмотренных  статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 

  4) Об отмене постановления и  о возвращении дела на новое  рассмотрение судье, в орган,  должностному лицу, правомочным  рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований или в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 

  5) Об отмене постановления и  о направлении дела на рассмотрение  по подведомственности, если при  рассмотрении жалобы установлено,  что постановление было вынесено  неправомочными судьей, органом,  должностным лицом. 

  Не  вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором. 

  3.4 Вступление в силу и исполнение  постановления, вынесенного по  делу об административном правонарушении 

  Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 

  1) После истечения срока, установленного  для обжалования постановления  по делу об административном  правонарушении, если указанное  постановление не было обжаловано или опротестовано; 

  2) После истечения срока, установленного  для обжалования решения по  жалобе, протесту, если указанное  решение не было обжаловано  или опротестовано, за исключением  случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление; 

  3) Немедленно после вынесения, не  подлежащего обжалованию решения  по жалобе, протесту, за исключением  случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление. 

  Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление. 

  В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее  решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста - со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение. 

  Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными  на то органом, должностным лицом  в порядке, установленном КоАП РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации. 

  При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления  о назначении административного  наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. 

  С учетом материального положения  лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного  штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. 

  Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление  о назначении административного  наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение. 

  Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление  о назначении административного  наказания, прекращают исполнение постановления  в случае: 

  1) Издания акта амнистии, если такой  акт устраняет применение административного  наказания 

  2) Отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное; 

  3) Смерти лица, привлеченного к  административной ответственности,  или объявления его в установленном  законом порядке умершим; 

  4) Истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ; 

  5) Отмены постановления; 

  6) Вынесения в случаях, предусмотренных  КоАП РФ, постановления о прекращении  исполнения постановления о назначении  административного наказания. 

  Постановление о назначении административного  наказания, по которому исполнение не производилось или произведено  не полностью, возвращается органом, должностным  лицом, приводившими постановление  в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае: 

  1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими  постановление, не проживает,  не работает или не учится  привлеченное к административной  ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание; 

  2) если у лица, привлеченного к  административной ответственности,  отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание. 

  3) если истек срок давности исполнения  постановления о назначении административного  наказания, предусмотренный статьей  31.9 КоАП РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Статья 19.23 «Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача, либо сбыт». 

В соответствии с Федеральным законом "О порядке  выезда из Российской Федерации и  въезда в Российскую Федерацию" к  документам, удостоверяющим личность гражданина РФ при осуществлении  права на выезд из Российской Федерации и права на въезд в Российскую Федерацию, относятся: паспорт гражданина РФ, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

 Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16 марта 2000 г. N 231), документами, удостоверяющими личность гражданина (далее - документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

 - паспорт;

 - свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 16-летнего возраста;

 - заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ;

 - удостоверение личности - для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов);

 - военный билет - для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту;

 - справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

 - иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

 Подделка указанных документов, т.е. внесение в текст заведомо недостоверных записей, исправлений, квалифицируется в качестве рассматриваемого административного правонарушения.

 К документам, подтверждающим наличие у лица права, относятся: свидетельство о государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи; свидетельства о государственной регистрации договора дарения, договора коммерческой концессии, договора ренты и других гражданско-правовых договоров, подлежащих государственной регистрации в случаях, предусмотренных ГК; лицензии и другие документы. Подделка указанных документов рассматривается в качестве административного правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей.

 Подделка штампа, печати, бланка, в том числе штампа, печати, бланка, воспроизводящих Государственный герб РФ, рассматривается в качестве данного административного правонарушения, использование указанных носителей воспроизведения Государственного герба РФ квалифицируется по ст. 19.11 КоАП (см. комментарий).

 2. К документам, удостоверяющим личность, по смыслу комментируемой статьи относится также документ, заменяющий паспорт гражданина. Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под документом, заменяющим паспорт гражданина, подразумевается документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан РФ такими документами являются:

 - военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

 - временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством РФ;

 - документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

 - паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

 - справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

 Для иностранных граждан таким документом является документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в РФ в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

 За пределами территории РФ документами, заменяющими паспорт гражданина РФ, являются документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют въезд в РФ, а также иные документы, по которым граждане РФ вправе пребывать на территории иностранного государства в соответствии с международным договором РФ.

 В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.