Порядок рассмотрения Арбитражным судом о банкротстве юридических лиц

     Согласно  статье 33 АПК РФ и статье 33 ФЗ «О несостоятельности», дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду, независимо от того, кто является участником правоотношений - юридическое лицо или гражданин. Поскольку дела о банкротстве отнесены к специальной подведомственности арбитражных судов, они не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. В тоже время эти дела отнесены к исключительной компетенции арбитражных судов, поэтому не могут быть переданы на рассмотрение в третейские суды.¹ Кроме того, закон о банкротстве устанавливает дополнительные критерии подведомственности, связанные с размерами требований:

• требования к должнику-юридическому лицу должны составлять не менее 100 тыс. руб;
• срок непогашения требований составляет 3 месяца.

     Из  всего вышеперечисленного можно  сделать вывод о том, что подведомственность дел о банкротстве включает в себя и признаки неплатежеспособности, наличие которых может являться основанием для обращения в арбитражный суд и принятия им заявления к рассмотрению.² В случае отсутствия одного из критериев арбитражный суд может отказать в принятии заявления о признании должника банкротом, полагая, что данное дело не относится к подведомственности арбитражного суда.

     В соответствии с п. 1 статьи 25 п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. 2, 3 ст. 1 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" вопрос о несостоятельности (банкротстве) может быть поставлен в арбитражном суде в отношении:

• юридического лица:
• коммерческой организации - общества с ограниченной ответственностью, открытого акционерного общества, производственного кооператива, государственного или муниципального унитарного предприятия (за исключением казенного предприятия), банка или иной кредитной организации;¹
• некоммерческой организации (за исключением учреждения, политической партии и религиозной организации) - потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда и др.;

     Так же, согласно п. 2 статьи 33 АПК РФ, арбитражный суд может рассматривать дела по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией организации, если данная организация занимается коммерческой деятельностью, т.е. основной своей целью ставит получение прибыли. Если организация некоммерческая, т. е. не ставит первоочередной целью получение прибыли, то арбитражный суд не будет рассматривать дела по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией организации.¹

     Основными задачами арбитражных судов в  РФ при рассмотрении споров о несостоятельности (банкротстве) являются: защита законных интересов кредиторов, должников и иных лиц, заинтересованных в деле; содействие укреплению законности и предупреждение правонарушений по делам о несостоятельности (банкротстве). Это необходимо для стабилизации экономической ситуации в стране, для дополнительного стимула к развитию экономической и иной предпринимательской деятельности юридических и физических лиц.  

     Подсудность - это распределение подведомственных арбитражным судам дел между звеньями системы арбитражных судов. Подсудность позволяет точно определить, какой именно из всех арбитражных судов может рассматривать данное дело. Подсудность дел о банкротстве является исключительной, то есть дела о банкротстве могут рассматриваться только в арбитражном суде и нигде более. Это подтверждается частью 4 статьи 38 АПК РФ. В статье 38 АПК РФ и в статье 33 Закона о банкротстве установлено специальное правило территориальной подсудности - дела рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника-юридического лица .

     Дела  о банкротстве довольно специфичны и поэтому выделены в особое производство. Специфика заключается в том, что конечной целью рассмотрения дела арбитражным судом является не решение спора, не установление факта, имеющего юридическое значение, а урегулирование конфликта, возникшего из-за неспособности должника расплатиться по своим обязательствам¹, поэтому в таких делах нет ни истца, ни ответчика, а лишь присутствуют заявители о банкротстве, должник и другие заинтересованные лица. В соответствии со статьей 42 закона о банкротстве, заявление о банкротстве принимается судьей арбитражного суда единолично. Подготовка и разбирательство по делам о банкротстве также производится судьей единолично, что подтверждается статьей 50 и пунктом 2 статьи 223 ФЗ «О несостоятельности».² 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Процессуальный порядок рассмотрения дела

     Согласно  статье 32 ФЗ «О несостоятельности», дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются в арбитражном суде по правилам, предусмотренным АПК РФ. В пункте 2 статьи 223 указывается, что дела о банкротстве рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 АПК РФ. К рассмотрению таких дел не привлекаются арбитражные заседатели.

     Процедура рассмотрения дела о банкротстве  состоит из следующих этапов:

• возбуждение дела;
• подготовка дела к судебному разбирательству;
• рассмотрение и разрешение дела;
• вынесение и исполнение решения.

     Возбуждение дела, помимо всего прочего, так же включает в себя: обеспечение заявления; рассмотрение обоснованности требований кредиторов; введение наблюдения и утверждение арбитражного управляющего. Заявление о признании должника банкротом имеют право подавать в арбитражный суд: непосредственно сам должник, кредиторы и иные заинтересованные лица. Условиями принятия заявления о признании должника банкротом, согласно статье 6 Закона о банкротстве, являются:

• наличие у должника долга по неисполненным в течение трех месяцев денежным обязательствам и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей;

• размер  минимальной задолженности должен составлять: для юридических лиц - не менее 100 000 рублей;
• для возбуждения дела о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда.

     При отсутствии хотя бы одного из вышестоящих  условий судья отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом.

     Заявление должником о признании его  банкротом подается в арбитражный суд в письменной форме и подписывается руководителем должника, либо должником-гражданином.¹ Законодательство РФ закрепляет право должника на обращение в суд, с заявлением о несостоятельности, а в некоторых случаях обязывает его подавать такое заявление. Данные обязанности закреплены в статье 8 Закона о банкротстве: должник вправе подать заявление в арбитражный суд, в случае предвидения банкротства, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не сможет расплатиться по своим денежным обязательствам.

     Руководитель  должника или индивидуальный предприниматель  обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: 

• удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником своих денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей;
• органом должника принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
• органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в суд с заявлением должника;
• взыскание на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
• у должника имеются признаки несостоятельности. 

     Заявление должника должно быть направлено в  арбитражный суд не позднее чем  через месяц с момента возникновения  вышеуказанных обстоятельств.

     Заявление кредитора о признании должника банкротом подается в арбитражный суд в письменной форме. Кредитор обязан направить копию заявления должнику. Заявление кредитора может быть основано на задолженностях должника по определенным обязательствам. Также, если кредиторов много они имеют право объединить свои требования к должнику и обратиться в арбитражный суд с единым заявлением.¹

     Следующим этапом рассмотрения дел о банкротстве  является принятие заявления судом. Вопрос о принятии данного заявления  решается судьей единолично. После рассмотрения заявления судья приходит к одному из следующих решений: он выносит определение о принятии заявления; отказывает в принятии заявления; оставляет без движения и возвращает заявление. Вынося каждое из решений, судья руководствуется статьями АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности».

     Если  соблюдены все требования и условия, необходимые для принятия заявления, то судья должен вынести определение  о принятии заявления к рассмотрению, не позднее, чем через пять дней, с даты поступления указанного заявления в суд, что подтверждено пунктом 2 статьи 42 ФЗ «О несостоятельности». В определении указываются кандидатура арбитражного управляющего - руководителя должника, регистрационные данные должника - юридического лица, а также дата рассмотрения обоснованности заявления о признании должника банкротом. Заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней, с даты вынесения определения о принятии заявления судом.¹

     В случае, если нарушены условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 ФЗ «О несостоятельности», если в отношении должника уже возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства, судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом (статья 43 Закона о банкротстве).

     Согласно  статье 44 ФЗ «О несостоятельности», судья возвращает заявление о признании должника банкротом, если нарушены условия о порядке оформления и подачи заявления должника (ст. 37), требования к прилагаемым к заявлению должника документам (ст.38), нарушены условия оформления и подачи заявления конкурсным кредитором (ст.39), нарушены требования к прилагаемым к заявлению кредитора документам (ст.40) или требования к заявлению уполномоченного органа (ст.41). О возврате заявления суд выносит определение, которое затем направляется должнику и кредитору-заявителю в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

     Порядок рассмотрения и разрешения дела определяется АПК РФ и ФЗ «О несостоятельности». Срок рассмотрения дел о банкротстве не более семи месяцев, со дня поступления заявления в суд (статья 51 ФЗ «О несостоятельности»). Арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве по существу даже в том случае, если должник, на день рассмотрения заявления, полностью или частично погасил задолженность перед кредитором.²

     При рассмотрении дела о банкротстве  арбитражный суд может выносить определения, которые могут быть обжалованы арбитражным судом апелляционной инстанции в течение 10 дней, со дня их вынесения, что подтверждено частью 3 статьи 2231 АПК РФ.  

     Приостановление производства по делу о банкротстве  допускается по основаниям, предусмотренным  статьями 143 и 144 АПК РФ, а также  в соответствии с п.3 статьи 50 ФЗ «О несостоятельности», в случае назначения экспертизы. Производство по делу может быть приостановлено и в случае, предусмотренном п.2 статьи 204 ФЗ «О несостоятельности», когда суд утверждает план погашения долгов должником гражданином, при отсутствии возражений кредиторов.

     Производство  по делу прекращается по основаниям, предусмотренным  статьей 57 Закона о банкротстве:

       восстановление платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

• восстановление платежеспособности должника в ходе внешнего управления;
• заключение мирового соглашения;
• признание в ходе наблюдения требований заявителя необоснованными, при отсутствии заявленных и признанных иных требований кредиторов;
• отказ всех кредиторов от заявленных требований;
• удовлетворение всех требований кредиторов;
• завершение конкурсного производства.

     После рассмотрения дела, суд принимает  один из следующих актов:     

• решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,
• решение об отказе в признании должника банкротом,
• определение о введении финансового оздоровления,
• определение о введении внешнего управления,
• определение о прекращении производства по делу о банкротстве,
• определение об оставлении заявления без рассмотрения,
• определение об утверждении мирового соглашения.