Попытки государственного образования в Крыму в ХХ веке

     Министерство  образования и науки Украины

     Таврический национальный университет им. В. И. Вернадского 
 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА 

     на  тему: 
 
 

     ПОПЫТКИ СТАНОВЛЕНИЯ

     КРЫМСКОЙ  ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В ХХ ВЕКЕ 
 
 
 

Студента 2-го курса философского факультета,

     специальности «политология и международные отношения»

                                                              Науменко Александра Романовича 

     Научный руководитель:

                                                              к.ист.н., доцент

     Никифоров Андрей Ростиславович 

                                        

Симферополь

     2011

     СОДЕРЖАНИЕ: 
 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ПЕРВЫХ ПОПЫТОК СТАНОВЛЕНИЯ КРЫМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ (1917-1919) …………………………………………5

     1.1.    Предпосылки для становления крымской государственности

в 1919-1921 годы ………………………………………………………………….5

     1.2.    Попытки учреждения крымского правительства разными политическими силами …………………………………………………………..6

ГЛАВА 2 АВТОНОМНАЯ КРЫМСКАЯ СОВЕТСКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА  КАК ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ В КРЫМУ В ПЕРИОД 1921-1945 ГОДОВ ……..11

        2.1. Предпосылки к образованию АКССР ……………………………….11

        2.2. Процесс реализации государствообразования в Крыму

(1921-1945) ………………………………………………………………………12

ГЛАВА 3 АНАЛИЗ  ПРОЦЕССА ГОСУДАРСТВООБРАЗОВАНИЯ В КРЫМУ  В НАЧАЛЕ 1990-Х ГОДОВ …………………………………………17

         3.1. Первые шаги крымской государственности в конце ХХ века …….17

        3.2. Конституционный процесс в Крыму: анализ противоречий между «центром» и крымским политикумом …………………………………………21

         3.3.Итоги процессов крымского государствообразования 1990-х

годов ……………………………………………………………………………...30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……….34 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 
 

     Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблема становления крымской государственности тесно связана со сложнейшими проблемами трансформации прежних государственных механизмов и правовым регулированием новых общественных отношений, с усилившимися тенденциями сепаратистских, националистических и других движений.

     Попытки внедрения демократических форм осуществляются в условиях преобладания традиционных структур и типов сознания людей в обществе, что предопределяет внутреннюю конфликтность и нестабильность политических институтов. Поиск Крымом своего места в меняющемся мире привел к интенсивному осмыслению на полуострове своего прошлого, к попыткам определить крымскую идентичность.

     Новую актуальность приобрели опыты государственности в Крыму на протяжении XX века. Крым — евразийский микрокосмос,  многомерное коммуникационное пространство, на геополитических, геоэкономических и социокультурных рубежах которого  вырабатывались  отношения между народами, человеком и природой. За многовековую историю Крым неоднократно был рубежом вражды и мира. Военно-стратегическое положение превратило Крым в арену геополитических, этнонациональных и этноконфессиональных конфликтов, в полигон выяснения отношений между странами, разрешения вопросов евразийской и мировой политики.

     В рамках данной курсовой работы осуществлена попытка проанализировать процесс становления крымской государственности в ХХ веке. При изучении исторического материала было выделено три периода:

     1) Республика Курултая и правительства времён 1917-1919 годов;

     2) АКССР 1921-1945 годов;

     3) Крым в период 1990-1998 годов.

     Объектом  исследования является крымская  государственность  в ХХ веке.

          Предмет исследования  – процесс становления крымской государственности в ХХ веке.

     Цель данной курсовой работы заключается в осмыслении и систематизации попыток государственного строительства в Крыму на протяжении ХХ века.

     Поставленная  цель обусловила реализацию следующих  задач:

     - рассмотреть предпосылки для  становления крымской государственности  в 1919-1921 годы;

     -     проанализировать опыт становления государственности в Крыму в период 1921-1945 годов;

     -      исследовать специфику конституционного  процесса в Крыму в 1990-е годы.

     Методы  исследования. В основу методологических подходов исследования мною были положены современные учения о методологии научного познания. При этом использовались такие методы исследования, как сравнительно-правовой, формально-юридический, системный, структурно-функциональный, ретроспективный, социологический.

     Теоретической основой данного исследования послужили работы таких авторов, как В.Г. Зарубин, В.И. Королев, В.А. Оболенский, Ю.В. Дудко, Н.П. Господаренко и др.

     Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех разделов, семи подразделов, заключения, списка использованных источников.

     Общий объем курсовой работы составляет 35 страниц. 
 
 
 

     ГЛАВА 1

     АНАЛИЗ ПЕРВЫХ ПОПЫТОК СТАНОВЛЕНИЯ КРЫМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ (1917-1919) 
 

     1.1. Предпосылки для  становления крымской  государственности в 1919-1921 годы 

     Первые  предпосылки «государствообразовательным процессам» Крыма  возникают после февральской революции 1917 года в Петрограде. 1917 год можно назвать годом, когда рухнули все устоявшиеся политические традиции, и началась борьба за право «созидать». Этот же год можно выделить и как год первой попытки становления  государственности  в Крыму.

     Как показывает анализ исторической литературы, советы, партии и общественные движения Крыма встретили события в Петрограде крайне отрицательно. Они учитывали состояние умов крымского населения,  страшившегося междоусобицы. Не одобрили идей большевизма и те, на кого они были, по сути, рассчитаны – съезд профессиональных союзов и фабрично-заводских комитетов Крыма. Не осознавая до конца намерений «красных», съезд выразил своё желание, чтобы революционеры придерживались демократических норм, не понимая, что большевики свою политику выдвинули вовсе за рамки демократии.

     Чтобы  установить высший правящий орган на полуострове, делегаты от земств, городов, советов и профсоюзов собрались 20 ноября  на Губернский съезд представителей городских и земских самоуправлений. После весьма дружелюбных дебатов делегаты вынесли основную резолюцию: «До выяснения воли населения Крыма крымским учредительным собранием, которое должно быть созвано в ближайшем будущем, и воли населения трёх северных уездов — путём ли опроса или путём особого учредительного собрания, — в Таврической губернии учреждается орган управления губернией Таврический губернский совет народных представителей (СНП), как временный высший орган губернской власти, ответственный перед органом, его создавшим, и будущей центральной законной властью».

     Ещё одной политической силой в Крыму  было татарское правительство, которое  также не одобрило действий большевиков; именно ему было суждено задавать «политический тон» на полуострове в этот период. Нежелание крымской политической силы кого-либо поддерживать  и ослабление контроля со стороны центра на полуострове дают  огромный всплеск борьбы за власть в Крыму. Реакцией СНП стало голосование, на котором побеждают эсеры, второе место занимают  кадеты, а третье большевики.

     Однако, следует отметить, что действия татарского правительства оказываются более решительными,  и 26 ноября 1917 года оно объявляет «Демократическую Крымскую Республику». Этот момент стоит считать отправным в попытках становления крымской государственности в XX веке.  
 

     1.2. Попытки учреждения крымского правительства разными политическими силами 

     В рассматриваемый период республика в Крыму носила противоречивый характер: с одной стороны лидер крымских татар Ч. Челебиев выдвигал лозунг «Крым для крымцев», а с другой стороны, флагом республики стало голубое  полотнище с гиревской тамгой в углу, которое выразительно демонстрировало последовательность крымского ханства, что было трудно принять многонациональному составу населения. Также Челебиев заявлял, что восстанавливается «уничтоженная русским абсолютизмом татарское национальное государство» []. Новую республику, образованную Курултаем, поддержал Киев.

     Первым  серьёзным документом, изданным татарским  правительством, была конституция 1918 года, не менее противоречивая, чем сама республика. Первая в очереди крымских конституций, и единственная, которая основывалась на национальных началах.

     Обозначим основные противоречия конституции. Конституция, состоящая из 18 пунктов, с одной стороны признавала волю каждой нации на самоопределение, с другой стороны речь в конституции ведётся лишь о татарском народе. Правом представлять правительство наделялись лишь татары.

     Продолжает  национальное превосходство татарского народа пункт «в» восьмой статьи, где сказано, что « В Финансовом управлении должен быть отдел по земельной реформе  по обустройству экономической жизни татар…», а не всего крымского населения. Согласно новому документу, все права малочисленных народов обеспечиваются основным законом жизни и деятельности крымскотатарской нации – конституции, составляющей основу объявленной Курултаем Народной республики.

     По  сути, татарское правительство подчиняет  своему закону малочисленные нации (хотя не все нации разделяют законы шариата, которые поддерживаются конституцией) без их согласия.

     Конституция Курултая с одной стороны фактически определяла создание нового государства, но в тоже время двенадцатая статья говорит о том что, «… форма  правления в Крыму может быть определена Крымским учредительным собранием».

     Возвращаясь к восьмой статье, а именно пункту «г», в котором сказано, что «выполняет гражданское судопроизводство на основе шариата, национальных обычаев и  общественной жизни татар» видно, что  татарское население исключалось из юрисдикции системы общих судов, которые действовали тогда в Крыму. Факт, что татарское население выпадало из правовых норм крымских законов, свидетельствует и пятая статья конституции, в которой сказано, что «Член Татарского парламента является неприкосновенной личностью и освобожден от обязательной воинской повинности».

     Но  «демократическая Крымская республика»  остаётся только на бумаге, а с началом  января 1918 года разгорается конфликт между татарскими и советскими вооруженными группированиями. Уже 14 января этого же года татарский парламент принял решение прекратить боевые действия. В результате татарский парламент был распущен, а его глава Ч. Челебиев взят в плен. Доминирующей силой на полуострове становятся большевики.

     Далее события разворачивались в следующем порядке. 28-30 января происходит чрезвычайный съезд солдат и ревкомов Крыма, на съезде был организован « высший орган революционной власти в губернии» - Таврический ЦК советов солдатских, рабочих и крестьянских депутатов.