Бюджет муниципального образования (на примере г.Смоленска)

Из таблицы 9 видно, что  ни одна отрасль не была 1005 профинансирована из бюджета. Как и в 2007 году самые  большие расходы были произведены  на образование и молодежную политику (1501159,5тыс.руб., эта отрасль профинансирована на 97,7% к утвержденному бюджету). Самые низкие расходы были произведены на правоохранительные органы и ЧС (16391,4тыс.руб.). Данная отрасль была профинансирована на 99,4% к утвержденному бюджету – наиболее профинансированная отрасль. Менее всего, как и в 2007г., была профинансирована отрасль жилищно – коммунального хозяйства (87,9%).(табл.9)

Таблица 9

Данные о расходах, произведенных  из бюджета города

на 01.01.2009

Направления расчетов	Профинансировано из бюджета (тыс. руб.)	Общая сумма финансирования отрасли в % к утвержденному бюджету
Расходы – всего В том числе по отраслям:	3496419,5	92,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	901656,3	87,9
Автотранспорт	77814,7	93,8
Электротранспорт	74787,1	89,3
Образование и молодежная политика	1501159,5	97,7
Здравоохранение и спорт	382379,5	92,1
Культура	110353,9	91,8
Органы управления	271739,1	97,4
Правоохранительные органы и ЧС	16391,4	99,4
Социальная политика, в том числе выплаты:  ветеранам боевых действий;  почетным гражданам	98937,4   6261,6 131,3	81,1

Расчетная экономия бюджетных средств составила 85,4 млн. руб.

 

 

 

 

 

 

Заключение

Анализ, проведенный в курсовой работе, показал, что организация местного самоуправления в России сыграла немаловажную роль в переходе страны на демократические, рыночные принципы организации и  функционирования общества и государства. Вместе с тем составление системы  местного самоуправления породило множество  проблем и вопросов.

Современная бюджетная система России – это  основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ и регулируемая ее законами совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов  РФ (региональных бюджетов), местных  бюджетов (муниципальных образований) и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Каждый бюджет обладает самостоятельностью, имеет характер закона и не входит в бюджеты вышестоящих уровней. В соответствии с территориальным устройством РФ (на 01.03.2008г.) бюджетная система РФ содержит: 1 федеральный бюджет, 3 бюджета государственных внебюджетных фондов РФ (ПФРФ, ФСС, ФОМС), 83 бюджета субъектов РФ, 83 бюджета территориальных ФОМС субъектов РФ (по остальным внебюджетным фондам самостоятельные бюджеты не образуются, а образуются только региональные отделения основного фонда), 25 – 30 тыс. местных бюджетов.

Принципы  бюджетного устройства заключаются  в следующем – единство бюджетной  системы и кассы; равенство бюджетных  прав субъектов РФ, муниципальных  образований; разграничение доходов  и расходов между бюджетами разных уровней; сбалансированность, самостоятельность, прозрачность, достоверность бюджетов; результативность и эффективность  использования бюджетных средств; полнота отражения доходов и  расходов; общее покрытие расходов бюджетов, адресность и  целевой  характер бюджетных средств и подведомственность расходов бюджета.

Бюджетный процесс - это регламентированная законодательством  деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению центрального и местных бюджетов. Его содержание определяется государственным и бюджетным устройством страны, бюджетным правами соответствующих органов и юридических лиц. Бюджет муниципального образования является одним из элементов бюджетной системы РФ, муниципальная составляющая в составе бюджета Смоленска это та часть, в которой содержатся нормы, регулирующие правоотношения, связанные с составлением и исполнением местных бюджетов, а также межбюджетные отношения в Смоленске.

Постоянное  субсидирование присуще многим местным  бюджетам, но при этом оно должно быть прозрачным, справедливым, а также  способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований. Расширение или изыскание дополнительных источников доходов, а также поиск  наиболее рациональных путей расходования бюджетных средств, также остается важной задачей местного самоуправления.

Рекомендации  по совершенствованию бюджетного процесса, управленческого аппарата, а также  финансово-экономические мероприятия  необходимые для совершенствования  работы муниципалитета считаются своевременными и актуальными на данном этапе  развития муниципального образования - города Смоленска. Они включают следующее:

• разработать и принять положение о бюджетном процессе;
• при формировании бюджета руководствоваться муниципальной составляющей бюджета Смоленска;
• пересмотреть структуру расходов бюджета в сторону увеличения социальных программ.

Все изложенное выше предопределило структуру работы, которая включает в себя четыре раздела, заключение и  список используемой литературы. В  первом разделе всесторонне исследуются  основные понятия и определения  бюджетной системы. Во втором разделе  рассмотрены основные источники  доходной части и направления  расходов местных бюджетов. В третьем  разделе рассмотрены межбюджетные трансферты и организация межбюджетных отношений в РФ. В четвертом  разделе рассмотрен бюджет муниципального образования города Смоленска.  В заключении подведены итоги исследования и формулируются обобщающие выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. ФЗ от 12.12.93г. « Конституция РФ» (в ред. Указов президента РФ от 09.01.96г. №20; от 10.02.96г. №173)
2. ФЗ от31.07.98г. №145-ФЗ « Бюджетный кодекс РФ» (в ред. №374 – ФЗ от 27.12.2009г.)
3. ФЗ от 31.07.98г. №146 – ФЗ «Налоговый кодекс РФ» (ред. от 29.12.2009г.) (с изм. и доп., вступившими в силу с 29.01.2010г.)
4. ФЗ от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», вступивший в силу с 01.01.2006г.
5. ФЗ от 25.09.97г. №126 – ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» (ред. от 09.07.1999г., с изм. от 30.12.2001г.)
6. ФЗ от 15.08.96г. №115 – ФЗ «О бюджетной классификации в РФ».
7. ФЗ РФ от 24.07.2007г. №198 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2008г. и плановый период 2009 и 2010гг.»
8. Послание Президента РФ от 09.05.2007г. б\н «О бюджетной политике в 2008г.»
9. Устав МО г. Смоленска
10. Акперов И.Г. «Казначейская система исполнения бюджетов в РФ.» Учебное пособие И.А. Коноплев, С.П. головач – М.: Финансы и статистика, 2003г.
11. Бюджетная система России: учебник для ВУЗов/ под ред. проф.Поляка – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2009г.
12. Материалы семинара «Развитие бюджетного законодательства и новации бюджетного цикла 2007 – 2009 годов», проведенного центром исследований бюджетных отношений в Москве 16 – 18 марта 2006г.
13. Местное самоуправление: технологии социально – экономического роста. Под ред. А.Г.Воронина и В.М. Ивановой. – СПб, Изд – во СПб ун – та, 2006, 465с.
14. Местное самоуправление в современной России. Научные доклады.М.: МОНФ, 2008г.
15. Налоги и налогообложение. 6 – изд./под ред. М.В. Романовского, О.В.Врублевской – СПб.: Питер, 2007г.
16. Нарыгина В.А., Браун К., Тезеев А.П. и др. «Бюджетная система России»: Учебник 3 – е изд., испр. и доп. – М.: ЭКСМО, 2006г.
17. Толковый словарь современных бюджетных терминов – М.: НФПК, Баренц Груп, Лтд; изд – во «ЛимитидГрафикГруп», 1999г.
18. ХристенкоВ.Б., ЛавровА.М. «Методика распределения трансфертов ФФПР: итоги реформы 1999 – 2001гг» М.: РЕЦЭП, 2001г.
19. Финансовые аспекты взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Под ред. В.В.Климанова, М.:КомКнига, 2005г.
20. Зелинский Ю.Д. «Бюджет…»// Смоленский вестник №7 от 15.02.2008г.
21. Подпорина И.В. «межбюджетные отношения и бюджетное регулирование»// Финансы №7 2006г., с.11- 18
22. Умнов М.К. «Бюджетная система»// Российская газета №3 от 17.02.2007г.
23. Христенко В.Б., Лавров А.М. «новый этап реформы межбюджетных отношений»// Финансы №2 2007г., с.3 - 9

¹ Грефф К. Как создать оптимальные региональные финансовые системы в России? Комментарии к публикации Христенко В.Б., Лаврова А.М. «Методика распределения трансфертов ФФПР: реформы 1999- 2000гг.» - М:РЕЦЭП.с.55