Доходы субъектов РФ

      Поступление доходов (код 1 11 05012 03 0000 120) учитывается на основании данных управлений финансов комитета финансов Курской области, составленные на основании предложений администраций муниципальных образований соответствующих районов и городов.

      Арендная  плата и поступления от продажи  права на заключение договоров аренды за земли городских поселений и за другие земли несельскохозяйственного назначения до разграничения государственной собственности на землю. Сумма доходов определяется на уровне фактических поступлений за 2004г. с учетом коэффициента 1,1 на 2005г., применяемого к ставкам земельного налога, действующим в 2004г.

      Сумма доходов (код 1 11 05030 00 0000 120) от использования  имущества, находящегося в областной  собственности, учитывается по данным комитета по управлению имуществом Курской  области от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (в разрезе муниципальных образований), по данным управлений финансов комитета финансов Курской области, составленным на основании предложений администраций муниципальных образований соответствующих районов и городов.

      Доходы  от перечисления части прибыли государственных  и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов  и обязательных платежей (код 1 11 07010 00 0000 120), прочие поступления от использования  имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 1 11 08040 00 0000 120), доходы от продажи квартир (код 1 14 01000 00 0000 410), доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 1 14 02000 00 0000 000) учитываются на основании данных комитета по управлению имуществом Курской области и управлений финансов комитета финансов Курской области, составленных на основании предложений администраций муниципальных образований соответствующих районов и городов.

      Поступление платы за негативное воздействие  на окружающую среду (код 1 12 01000 01 0000 120) учитывается на основании данных управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Курской области.

      Поступление лесных податей в части, превышающей  минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню (код 1 12 04021 02 0000 120), и прочих доходов от использования  лесного фонда РФ и лесов иных категорий (код 1 12 04040 02 0000 120) учитывается на основании данных Агентства лесного хозяйства по Курской области.

      Поступление лицензионных сборов (код 1 13 02000 00 0000 130) планируется на основании данных комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

      Прочие  доходы бюджетов субъектов РФ от оказания платных услуг и компенсации  затрат государства (код 1 13 03020 02 0000 130) (поступление сумм платы за выдачу и замену государственных регистрационных  знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений и другой специальной продукции) учитываются на основании данных управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Курской области.

      Поступление административных платежей и сборов (код 1 15 00000 00 0000 000) прогнозируется исходя из фактических поступлений за 2004г., скорректированных на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2005 и 2006 гг.

      Платежи, взимаемые государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Правительстве Курской области, паспортно-визовой службой УВД Курской области, учитываются на основании данных этих организаций.

      Поступление платежей (коды 1 16 02020 02 0000 140; 1 16 03010 01 0000 140; 1 16 03030 01 0000 140; 1 16 06000 01 0000 140; 1 16 18020 02 0000 140; 1 16 21020 02 0000 140; 1 16 30000 00 0000 140; 1 16 90000 00 0000 140) прогнозируется исходя из фактических поступлений за 2004г., скорректированных на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2005 и 2006 гг. Штрафы, санкции, взыскиваемые паспортно-визовой службой УВД Курской области, комитетом по тарифам и ценам Курской области, учитываются на основании данных этих организаций.

      Поступление платежей (код 1 16 03020 02 0000 140) прогнозируется исходя из ожидаемого поступления в 2005г., скорректированного на темп роста (снижения) фонда заработной платы на 2006г. Ожидаемое поступление в 2005г. рассчитывается исходя из среднемесячных фактических поступлений за 6 месяцев 2005г., поскольку данный код бюджетной классификации введен с 1 января 2005г.

      Поступление прочих неналоговых доходов прогнозируется исходя из фактических поступлений за 2004г., скорректированных на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2005 и 2006 гг.

      Плата за перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов, средства из других источников, не противоречащих законодательству РФ, учитываются на основании данных комитета строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области.

      Доходы  по областной целевой программе "Энергосбережение Курской области на 2006 – 2010 гг." учитываются на основании данных Фонда энергосбережения, развития промышленности и энергетики Курской области.

      Безвозмездные перечисления из федерального бюджета  планируются на уровне проекта федерального бюджета на 2006г. [11,12]. 
 

      2.2. Формирование и анализ доходов регионального бюджета (на примере Комитета финансов Курской области) 

      В соответствии с законодательством  Российской Федерации бюджет Курской  области обеспечивает реализацию задач  и функций, возлагаемых на областное самоуправление.

      Бюджет  Курской области (областной бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Курской области.

      Бюджет  на очередной финансовый год разрабатывается администрацией Курской области и утверждается Правительством Курской области в форме законов Курской области по следующим показателям:

• общий объём доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
• прогнозируемые доходы бюджета, в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджета РФ;
• расходы бюджета по показателям функциональной классификации;
• капитальные расходы бюджета (бюджет развития) и текущие расходы бюджета (бюджет текущих расходов);
• объем и перечень внутренних заимствований по показателям источников внутреннего заимствования дефицита бюджета;
• распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям бюджетных средств в соответствии с функциональной структурой расходов бюджета области.

      Доходы  бюджета Курской области в соответствии со статьёй 41 Бюджетного кодекса РФ формируются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений [1].

      В налоговых доходах учтены отчисления от федеральных и региональных налогов, а также местные налоги и сборы.

      В неналоговых доходах учтены: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, в виде арендной платы  или от деятельности государственных  или муниципальных организаций; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации и компенсации.

      Рассмотрим, прежде всего, основные характеристики областного бюджета Курской области (доходы, расходы, дефицит) (табл. 1). 

      Таблица 1

Бюджет  Курской области за 2004 – 2006 гг., в  руб. [4-6]

      Как следует из данных таблицы 1, дефицит  бюджета в процентах к объему расходов снижается с 5,1% в 2004 г. до 2,01% в 2005г. Покрытие дефицита было предусмотрено  за счет источников внутреннего финансирования. Бюджет области на 2006 год просчитан ни с превышением доходов над расходами, ни с превышением расходов над доходами. Такая ситуация позволяет поддерживать достигнутый уровень социально-экономического развития региона, а по ряду жизненно необходимых направлений положение улучшается.

      Анализ  структуры доходов областного бюджета  Курской области в 2004-2006 гг. показывает, что налоговые доходы в исследуемом  периоде остаются основой формирования доходной базы областного бюджета. Причем их доля в общем объеме доходов областного бюджета в 1999 году повышается по сравнению с плановыми заданиями 1998 года на 10,13% и составляет 58,76%, в 2000 году против 1999 года снизилась на 6,65 пункта (52,11%), в 2001 году по сравнению с 2000 годом удельный вес вырос на 12,4 п.п. - (64,51%), в 2002 году против 2001 года снизилась на 17,7 п.п. - (46,81%), а в 2003 году по сравнению с 2002 годом - на 4,24 п.п. (51,05%) и в 2004 г. их доля увеличилась до 60,40% (см. табл. 2). 

      Таблица 2. Структура доходов областного бюджета Белгородской области в 1998-2004 гг.[42] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исполнение и  анализ бюджета Курской области  по доходам