Гражданские правоотношения

Государственной регистрации подлежат как вещные права на недвижимое имущество, так и сделки с недвижимостью. Например, при продаже предприятия ГК РБ обязывает стороны осуществить сначала государственную регистрацию заключенного договора на его продажу, затем осуществить фактическую передачу предприятия покупателю по передаточному акту, после чего произвести государственную регистрацию права собственности покупателя на предприятие.

Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренных законом. Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат регистрации во всех случаях возникновения, перехода или прекращения этих прав.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Например, создание нового предприятия регистрируется в Едином государственном реестре.

Что касается государственной регистрации сделок в отношении земли, зданий, квартир и другого имущества, то такая регистрация производилась различными органами. В частности, организация ведения земельного кадастра, регистрация и оформление документов на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость были возложены на Комитет РБ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах. Регистрация земли производилась в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РБ «О введении государственного земельного кадастра в Республики Беларусь». По единой методике в государственных земельном, лесном и других кадастрах. В отношении иных объектов регистрации производилась комитетами по управлению имуществом, бюро технической инвентаризации, а также иными государственными органами.

Поэтому нужно было решить вопрос о применении новых правил государственной регистрации в Едином государственном реестре к сделкам, уже заключенным и зарегистрированным по ранее установленным положениям.

За регистрацию, выдачу свидетельств о регистрации и предоставлении выписок из реестра взимается государственная пошлина. Заинтересованные лица вправе обжаловать отказ в регистрации или незаконное совершение регистрации в суд по месту нахождения органа, осуществляющего регистрацию. Последний должен нести имущественную ответственность за вред, причиненный в результате нарушения работниками правил регистрации, на условиях и в размере, определенных общими правилами ГК (ст.14,15 ГК). Ведь отсутствие регистрации недвижимости может причинить значительный ущерб не только покупателям, но и залогодержателям при залоге имущества, уже заложенного по другому договору, если последний не был зарегистрирован и кредитор о нем не знал. Во всех таких случаях виновные лица должны возместить потерпевшим убытки, причиненные их противоправными действиями по общим правилам, установленным ГК.

Специального решения требовал вопрос о действительности сделок с недвижимостью, если их регистрация вообще не была осуществлена из-за отсутствия соответствующего государственного органа, уполномоченного на регистрацию такого рода сделок. Такое положение сложилось по сделкам на приобретение недвижимого имущества в порядке его приватизации.

Государственная регистрация сделок, предметом которых является недвижимое имущество, давно применяется в развитых зарубежных странах. Во многих странах существуют специальные земельные книги или иные реестры земельных участков, в которые вносятся сведения о вещных правах на недвижимость и изменения на это имущество права собственности.

4.СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

1.Понятие содержания гражданского правоотношения

Содержанием гражданского правоотношения являются права и обязанности его субъектов и их действия (бездействие) по осуществлению данных прав и обязанностей <*>. В субъективных правах и обязанностях, возникающих в подавляющем большинстве по воле самих субъектов, выражена также воля государства, которой субъекты должны следовать. Степень соответствия индивидуальной воли субъектов правоотношения воле государства определяет правомерность или, наоборот, неправомерность действий субъектов правоотношения.

Так, когда в договоре строительного подряда подрядчик в установленный договором срок сдает заказчику построенный им в соответствии с условиями договора объект, он тем самым подтверждает правомерный характер действий (работа) по исполнению возложенной на него обязанности по строительству объекта. Если же подрядчик задерживает сдачу указанного объекта или пытается сдать данный объект с дефектами, он нарушает свои обязанности по договору и потому его действия считаются неправомерными. В содержание приведенного правоотношения, возникающего из договора строительного подряда, в равной мере включаются как правомерные, так и неправомерные действия подрядчика и, разумеется, заказчика.

Данное положение о взаимодействии субъективных прав и обязанностей с действиями субъектов распространяется на все гражданские правоотношения при определении их содержания. Как отмечал известный российский цивилист С.Н. Братусь, "деятельность нельзя противопоставлять отношениям: отношения проявляются в поведении участников, в их деятельности" <*>.

_________________________________

<*> См.: Гражданское право / Под ред. П.Е. Орловского и С.М. Корнеева. Т. 1. М., 1969. Гл. 3 "Гражданское правоотношение" (автор - В.П. Мозолин). С. 81 - 87; Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2001. Гл. 3. С. 86 - 87.

<*> См.:  Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963. С. 123.

В науке гражданского права по вопросу о содержании гражданского правоотношения имеются и иные мнения.

Согласно наиболее распространенному в настоящее время взгляду содержание гражданского правоотношения составляют субъективные гражданские права и обязанности <*>. Данное мнение неправильно, прежде всего потому, что базируется на ошибочном представлении о характере связи гражданских правоотношений с общественными отношениями, регулируемыми нормами гражданского права, и полностью исключает из сферы его функционирования действия участников гражданского правоотношения, составляющие содержание данного отношения. Невозможно ограничивать содержание правоотношения субъективными правами и обязанностями, предусматривающими лишь правомерные действия субъектов отношения. В равной мере в понятие содержания входят и неправомерные действия субъектов, выходящие за пределы того, что законом позволено делать субъектам правоотношения. Иначе понятие гражданского правоотношения становится бессмысленным.

По тем самым основаниям невозможно согласиться и с позицией О.С. Иоффе, по словам которого гражданское правоотношение обладает тройным содержанием: материальным, идеологическим и юридическим <*>.

Структура содержания гражданского правоотношения может быть простой и сложной. Элементарно простой выглядит структура содержания правоотношения, возникающего между заемщиком и заимодавцем, без права заимодавца на получение процентов. Единственному праву заимодавца требовать возврата долга по истечении срока займа корреспондирует единственная обязанность заемщика вернуть долг.

Большинству гражданских правоотношений присуща сложная структура содержания. Примером может служить структура содержания

_____________________________

<*> См.: Гражданское право / Под ред. Е.А. Суханова. Т. 1. С. 92 - 96.

<*> См.: Иоффе О.С. Советское гражданское право. Л., 1958. С. 67 - 69.

правоотношения, возникающего на основании договора поставки. Помимо главного права покупателя требовать передачи купленных товаров и его главной обязанности уплатить за товар и корреспондирующих им главных прав и обязанностей продавца, у сторон возникают многочисленные права и обязанности, связанные с исполнением и осуществлением главных прав и обязанностей. К числу таковых можно отнести права и обязанности сторон по способам и формам расчетов за поставленный товар; способам выборки и доставки товара; порядку и методам приемки товара по количеству и качеству; ответственному хранению товара и т.п.

Разграничение структур содержания гражданских правоотношений на простые и сложные имеет важное практическое значение, состоящее в следующем.

Во-первых, в различных правоотношениях со сложной структурой содержания мы нередко встречаем однородные элементы. Например, обязанность хранения имущества имеет место в правоотношениях по перевозке грузов, залогу вещей в виде их заклада залогодержателю, хранению вещей у профессионального хранителя. Между тем два первых правоотношения - самостоятельные цельные правовые образования, к которым неприменимы напрямую нормы, регулирующие отношения, возникающие из договора хранения. Прямое применение норм о договоре хранения применимо только к третьему правоотношению. Как видно, только определив, элементом содержания какого правоотношения являются однородные права и обязанности, можно установить, на основе каких правовых норм они возникли.

Во-вторых, структура содержания гражданских правоотношений может быть комплексной, включать структурные образования, которые могут существовать и в качестве самостоятельных правоотношений. Такую структуру, например, имеет правоотношение, возникшее на основе договора на проведение опытно-конструкторских работ по созданию оборудования, его поставке, осуществлению его монтажа и проведению пусконаладочных работ. В этом случае в комплексную структуру возникшего правоотношения оказались включенными структурные образования, присущие правоотношениям на проведение опытно-конструкторских работ, поставку оборудования, подрядных работ. Но данные структурные образования являются составными частями более сложной, цельной структуры, представляющей собой единое правоотношение.

Содержание правоотношения, поведение ее сторон, моделируется в правовой норме и содержится в ее главной части - диспозиции. Схематически юридическую норму, служащую основой правоотношений, можно представить следующим образом:

2. Права и обязанности участников гражданского правоотношения.

2.1. Общая характеристика субъективных  гражданских прав и обязанностей.

Права и обязанности субъектов гражданского правоотношения в отличие от норм права, в которых установлены общие правила поведения (объективное право), получили название субъективных прав и обязанностей.

Субъективные права и обязанности, принадлежащие участникам гражданского правоотношения, образуют его правовую форму. Под субъективным правом понимается – обеспеченная законом мера дозволенного поведения управомоченного лица, включающая возможность самому совершать определенные действия и требовать от обязанного лица определенного поведения в интересах управомоченного, а под субъективной обязанностью – так же обеспеченная законом необходимость совершать определенные действия в интересах управомоченного или воздерживаться от них.

Особенностью субъективных гражданских прав и обязанностей является то, что они носят либо имущественный, либо личный неимущественный характер. Так, право собственности (раздел 2 ГК РБ) - это имущественное право, предоставляющее его обладателю юридически обеспеченную возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими ему вещами (правда, только в том случае, когда это не противоречит законным интересам других граждан, да и вообще, предусмотрено нормативными актами, в той или иной форме (ст.210)). Право на защиту чести, достоинства и деловой репутации (ст.153) - личное неимущественное право, которое предоставляет управомоченному лицу юридически обеспеченную возможность требовать опровержения сведений задевающих его честь, порочащих достоинство и деловую репутацию.

2.2. Понятие субъективного гражданского права

Субъективное гражданское право есть мера дозволенного поведения субъекта гражданского правоотношения. Субъективное гражданское право – это обеспеченная законом  мера возможного поведения управомоченного субъекта правоотношения <*>. Обладая субъективным правом, лицо может определенным образом действовать с целью осуществления своего права и требовать от другого субъекта или от всех лиц соответствующего поведения. При необходимости управомоченный субъект может обратиться к компетентному органу с требованием защитить его субъективное право, а также осуществить непосредственные действия по защите права (ст. 13 ГК РБ).

Признаки субъективного права:

1)     это мера возможного, дозволенного поведения. То есть управомоченное лицо имеет свободу выбора из целого ряда вариантов поведения, но одновременно этим же устанавливаются границы, в пределах которых может действовать управомоченное лицо;

2)   содержание анализируемого права устанавливается нормами права и юридическими фактами;

3)   осуществление данного права обеспечено обязанностью другой стороны. В одних случаях эта обязанность состоит в воздержании от действий, нарушающих субъективное право другой стороны, в других – данное право обеспечивается исполнением обязанности, т.е. активными действиями обязанного лица;