Основные элементы, приемы, методы и правила разработки информационных и коммуникационных технологий

     Наиболее важным элементом воздействия на общественное мнение является убеждение. Убеждение — это задача подавляющего большинства PR-программ. Теория убеждения имеет несметное количество объяснений и интерпретаций. В принципе убеждение означает, что человек сделает что-то посредством совета, обоснования или простого выкручивания рук. Было написано множество книг о необъятной власти рекламы и PR как инструментах убеждения.

      Существуют  следующие правила  и приемы разработки информационных и коммуникационных технологий PR-технологий: формирование собственного информационного потока, манипулирование информацией. Формирование собственного информационного потока – это поставка информации для СМИ. Манипулирование информации возможно с помощью использования приемов - - свидетельства, наклеивания ярлыков, сияющее обобщение, создание неприятного ракурса, популизм, подгонка опросов и рейтингов, подбор цитат,  эмоциональная подпитка, приоритетная поставка информации и т.п. В PR – технологиях широко используется метод специальных событий, использование контролируемых и неконтролируемых средств коммуникации.  

     ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ PR-ТЕХНОЛОГИЙ В СМИ (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) 

     2.1. Освещение деятельности  губернатора Иркутской  области с помощью  создания информационных потоков

      

      Управление  пресс-центр  и информации Иркутской  области  - это структурное подразделение аппарата губернатора области.

          Сотрудниками пресс-центра осуществляется  оперативное взаимодействие с  подразделениями правительства области и средствами массовой информации в освещении общественно-значимых событий, происходящих в области. Кроме того, обеспечивается информационное обеспечение Интернет-портала, организация пресс-конференций и брифингов с представителями органов государственной власти области.

     Основные  цели пресс-службы губернатора Иркутской  области, согласно Положению о данном подразделении следующие:

     - обеспечение реализации губернатором  Иркутской области его обязанностей в области государственной информационной политики;

     - подготовка предложений  для губернатора по вопросам информационной деятельности;

     - предоставление СМИ информации  о деятельности губернатора, о  законах принятых и инциированных  главой области, о всех мероприятиях, проходящих с участием губернатора иркутской области;

     - информирование губернатора области об отношении к его деятельности СМИ, о статьях в СМИ, связанных с его деятельностью.

     Рассмотрим  функции пресс-службы главы Иркутской  области:

     - координация работы пресс-служб  всех органов власти Иркутской  области, по освещению ими деятельности губернатора;

     - организация пресс-конференций,  интервью, брифингов, встреч и  других мероприятий с губернатором;

     - обеспечение выступлений губернатора  в средствах массовой информации;

     - распространение сообщений пресс-службы  губернатора для средств массовой информации;

     - подготовка для губернатора обзоров  публикаций и сообщений в средствах  массовой информации, а также  справок и аналитических материалов;

     - участие в перспективном и  оперативном планировании мероприятий  с участием губернатора;

     - участие в подготовке и проведении  официальных и иных визитов,  официальных встреч, бесед, переговоров, рабочих поездок губернатора, а также других мероприятий с участием губернатора в целях их освещения в средствах массовой информации;

     - формирование через средства массовой информации объективного общественного мнения о деятельности губернатора;

     - организация и обеспечение Интернет-представительства  губернатора;

     - мониторинг российских и зарубежных  СМИ.

     Управление  в установленной сфере деятельности разрабатывает проекты правовых и иных актов, формирует предложения о ежегодном плане и показателях деятельности управления, осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

     Управление  возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

     Начальник управления:

     1) осуществляет руководство и организует  деятельность управления;

     2) распределяет обязанности государственных  гражданских служащих Иркутской  области в управлении (далее - сотрудники управления) в соответствии  с должностными регламентами, настоящим Положением;

     3) утверждает положения о структурных  подразделениях управления;

     4) обеспечивает подготовку должностных  регламентов сотрудников управления;

     5) вносит в установленном порядке  проект положения об управлении, предложения о его структуре,  предельной штатной численности;

     6) представляет управление в отношениях  с органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, организациями, гражданами;

     7) вносит предложения по улучшению  условий труда сотрудников управления, направлению их на дополнительное профессиональное образование, а также их поощрению и награждению за государственную гражданскую службу Иркутской области, наложению на них дисциплинарных взысканий, принимает участие в подборе кадров управления в установленном порядке;

     8) подписывает документы, исходящие  из управления;

     9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

          Итак, сотрудниками пресс-центра  губернатора области осуществляется оперативное взаимодействие с подразделениями правительства области и средствами массовой информации в освещении общественно-значимых событий, происходящих в области, а также информационное обеспечение портала, организация пресс-конференций и брифингов с представителями органов государственной власти области. Деятельность пресс-службы строится в строгом соответствии с целями и задачами органов власти на кратко-, средне-  и долгосрочный периоды.

      Пресс-служба губернатора Иркутской обеспечивает широкое освещение деятельности губернатора области – Д. Мезенцева  на страницах областных газет  – «Восточно-Сибирская Правда», «Областная», СМ Номер Один», «Пятница» и др.

      Так, например, в газете «Восточно-Сибирская  Правда» от 13 июня 2009 г. пресс-службой  было освещено назначение Дмитрия Мезенцева  губернатором Иркутской области [17]. Д. Мезенцев отмечает: «Получив пост губернатора, я не сдал экзамен, а получил право сдавать экзамен». В статье «Назначение Дмитрия Мезенцева губернатором Иркутской области» было подробным образом рассмотрены кадровые вопросы, связанные с формирование Правительства Иркутской  области. Так, например, губернатор заметил: «Как я и сказал на встрече с фракциями Законодательного Собрания, его руководством, депутатами других уровней, очень важно сейчас посоветоваться, чтобы не сделать кадровых ошибок. При этом подчеркну, что совершенно не хотелось бы проводить какую-то кадровую революцию. Обо всех кадровых назначениях, которые состоятся в самое ближайшее время, жители Приангарья и журналисты будут узнавать самым оперативным образом» [17].

      Пресс-служба губернатора с помощью данных строк рисует образ губернатора, как взвешенного и дальновидного политика.

     В статье «Московские встречи» [18] пресс-служба анализирует ряд встреч, которые Мезенцев провел в Москве с целью внедрения новых проектов для внедрения Иркутского региона. «В ходе встречи с заместителем председателя правительства РФ, министром финансов РФ Алексеем Кудриным рассматривались вопросы сложного положения бюджета Иркутской области, бюджетного кредитования и состояния кредиторской задолженности муниципалитетов. В частности, было отмечено, что 90% задолженности муниципалитетов в Иркутской области, общая сумма которой составляет более 6 млрд. руб., накоплена еще до 2007 года» [18]. В этой статье обсуждаются вопросы об инвестиционном климате в области, вопросы, связанные реконструкцией иркутского аэропорта, освоение минерально-сырьевой базы региона, новой производственной программой Иркутского авиационного завода.  Были  также подняты проблемы и перспективы развития Байкальска и территории Слюдянского района, создания новых производств, новых теплоисточников для Байкальска, участия собственника ЦБК в разработке проекта планировки города. Из статьи можно сделать вывод, что губернатор озабочен экономическим проблемами Иркутской области и стремится их решить в ближайшее время.

       В газете «СМ Номер Один»  за 28 ноября 2009 г. размещена статья о работе губернатора -  «Дмитрий Мезенцев отчитался о работе областного правительства за год». Губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев выступил с отчётом о результатах деятельности правительства региона за 2009 год на сессии Законодательного Собрания [18].

     Он  был тяжёлым, этот год, поскольку  70% расходов бюджета Иркутской области  ушло на социалку. Управление бюджетом, да и всей областью шло в «ручном» режиме, а правительству и губернатору необходимо было то и дело приходилось принимать непопулярные решения. Начало прошлого года характеризовалось для Иркутской области снижением основных макроэкономических показателей, увеличением государственного долга и ростом безработицы.

     В статье отмечаются позитивные моменты  в  деятельности губернатора - прорыв блокады со стороны федерального центра. Автор статьи Е. Трофимова отмечает:  «Потепление» чувствуется хотя бы по частоте визитов федеральных гостей. И, самое главное, новый уровень взаимодействия с федеральным центром немедленно отразился на государственном долге области. Он снизился на 28,5%, изменилась его структура».

     «В  целом правительству области  удалось решить основную задачу –  своевременно и качественно предоставлять  весь объём гарантированных мер  социальной поддержки. Цифра яркая, но говорит об уязвимости регионального бюджета – 70% расходов было направлено на эти цели. Результатом таких усилий стал рост в январе–апреле 2010 года номинальных среднедушевых денежных доходов населения на 2,2% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Среднемесячная зарплата в области выше, чем в других регионах СФО, и составляет 18649 рублей, что на 11% больше, чем год назад», – отметил Дмитрий Мезенцев [18].

     Рассмотрим  статью в газете «СМ Номер Один»  за 28 июня 2010 г. [21]. «За три дня губернатор Приангарья Дмитрий Мезенцев проделал путь почти в 10 000 километров» [22]. В статье рассматривается активная деятельность губернатора области по восстановлению дружбы с Монголией: «Подводя итоги заседания совета, Дмитрий Мезенцев не скрывал своего удовлетворения: на заседании правления в Монголии было принято решение о создании ассоциации туроператоров стран ШОС» [21].

     Тот факт, что одно из руководящих подразделений  ШОС возглавляет иркутский губернатор, дает серьезные преференции нашей области».

Таким образом, анализируя деятельность пресс-службы губернатора Иркутской области  можно отметить, что она подробно освещает все встречи, беседы и поездки губернатора области, вопросы, решаемые им. Также освещаются итоги работы губернатора Иркутской области за определенные периоды.

     Из  данных статей можно сделать вывод, что Д. Мезенцев является универсальным  политиком, который уделяет внимание и вопросам экономики и развития области, и социальным проблемам.

     Освещая деятельность губернатора в СМИ, Интернет-порталах, пресс-служба формирует общественное мнение о деятельности губернатора, его деловых качествах.

     Управление  пресс-службы и информации  Иркутской  области, таким образом, подбирает информацию в СМИ о губернаторе, что позволяет нам судить о его человеческих качествах.

     Так, статья в «Областной» газете от 22 декабря 2009 г. «С личными вопросами к губернатору» [19] позволяет судить о том, что Д. Мезенцеву небезразличны проблемы жителей Приангарья, и по мере возможности он стремиться их решать с максимальной оперативностью.

     «Не волнуйтесь, мы вам поможем», – с такими словами губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев провожал свою первую посетительницу. В минувший четверг девушке посчастливилось лично встретиться с главой региона во время его первого приема граждан [212. И не только рассказать о своей проблеме, но и услышать в ответ заверения в том, что до конца года власти и бизнес окажут поддержку ее семье. Такую же возможность получили еще шесть человек. Впрочем, как пообещал Д. Мезенцев, подобные приемы будут проводить регулярно – раз в два месяца. И, несмотря на то, что рассчитывать на участие в своей судьбе первого лица области смогут лишь несколько десятков жителей, личный прием губернатора должен стать эталоном по работе с населением для чиновников всех уровней.