Правовое положение обвиняемого по уголовно – процессуальному законодательству РФ

В юридической литературе отдельными авторами высказывается мнение о необходимости обязательного установления и отражения в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание.²⁸  Считаем позицию «обязательности» установления таких обстоятельств не обоснованной на требованиях уголовно – процессуального законодательства, а также не влияющими на факт установления  основания утверждать, что конкретное преступление совершено привлекаемым лицом.

В этимологическом аспекте  под основанием понимается причина или  достаточный повод, оправдывающий какое-либо действие.²⁹ Под процессуальным основанием вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого является наличие достаточных доказательств, подтверждающих, что конкретное преступление совершено привлекаемым лицом. Понятие достаточности доказательств и её объема применительно к данному институту законодателем не определено. В литературе данный вопрос решается не однозначно. Одни авторы полагают, что обстоятельства дающие основания полагать, что конкретное преступление совершено привлекаемым лицом, могут быть установлены не достоверно, что объясняется не возможностью следователем располагать всей совокупностью доказательств и возможностью их установления в процессе доказывания по уголовному делу.³⁰ Другие же считают, что следователь должен располагать доказательствами, ведущими к достоверным выводам о виновности привлекаемого лица.³¹ В свою очередь считаем, что под достаточностью доказательств в рамках данного процессуального института является такая совокупность доказательств, которая формирует как у следователя, так и у других лиц внутреннее убеждение о совершении преступления привлекаемым лицом. В своей аргументации исходим, прежде всего, из позиции первоначальности обвинения, содержащегося в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Обвинение может быть дополнено и изменено следователем в процессе доказывания по уголовному делу (ст. 175 УПК РФ), а также с реализацией права обвиняемого на защиту от уголовного преследования.        

После убеждения компетентным субъектом в наличии достаточных  доказательств, дающих основание полагать, что конкретное преступление совершено  привлекаемым лицом он переходит  к составлению постановления  о привлечении в качестве обвиняемого. Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого представляет собой оформленное в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона решение компетентного органа по наличию достаточных доказательств, дающих основание для обвинения лица в совершении преступления. Данный процессуальный акт составляется в отношении конкретного лица, а в случае если по уголовному делу привлекаются несколько обвиняемых, то в отношении каждого из них (ч.4 ст. 171 УПК РФ).

Постановление о привлечении  лица в качестве обвиняемого должно отвечать общим требованиям, предъявляемым для всех процессуальных документов, а также требованием, предусмотренным ч. 2 ст. 171 УПК РФ. Согласно требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ данное постановление  должно быть законным, обоснованным, мотивированным, а по своему содержанию  логичным, ясным, кратким, грамотно изложенным. Законным процессуальный документ признается при соответствии нормам уголовного и уголовно – процессуального законодательства, т. е. оно принято на основании действий, совершенных в порядке, предусмотренном законом, а также лицо, выносящие процессуальный акт должно правильно применить нормы закона. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого будет обоснованным в случае соответствия выводов и утверждений, содержащихся в нем, фактическим обстоятельствам, установленным по уголовному делу. Мотивированным оно считается при достаточности доказательств утверждать, что конкретное преступление совершено привлекаемым лицом.

В ч. 2 ст. 171 устанавливаются  требования по содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого, которые должны быть изложены в нем по определенной схеме (структуре), состоящей из введения, описания и резолюции. Вводная часть постановления о привлечении в качестве обвиняемого содержит: его наименование, дату и место составления, сведения о том кем составлено постановление (наименование органа предварительного расследования, классный чин и звание, инициалы следователя или дознавателя), по какому уголовному делу.   Описательная часть постановления содержит изложение сущности обвинения, которая выражается в указание следующего: фамилии, имя и отчества лица привлекаемого в качестве обвиняемого, преступления, в совершении которого обвиняется данное лицо; времени, места, способа и иных обстоятельств совершения преступления; виновности лица в совершении преступления, формы вины и мотивов; обстоятельств характеризующих личность виновного; характера и размера вреда, причиненного преступлением; уголовный закон, предусматривающий данное преступление (пункт, часть, статью Уголовного Кодекса).     Если обвиняемому вменяется в вину совершение нескольких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого отражается, какие конкретные действия вменяются обвиняемому по каждой из статей уголовного закона (ч. 3 ст. 171 УПК РФ). По многоэпизодным уголовным делам обстоятельства каждого эпизода излагается отдельно, даже если все эпизоды охватываются общей квалификацией.  

В юридической литературе некоторыми авторами высказывается мнение, что при составлении постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого компетентному лицу не обязательно приводить в нем конкретные  доказательства, на основе которых  у него сложилось убеждение, что данное лицо совершило преступление. Аргументация данной позиции основывается на отсутствии в ч. 2 ст. 171 указания на их обязательное включение в составляемое постановление,³² а также из тактических целей проведения уголовного следствия по уголовному делу.³³ На наш взгляд данная позиция нарушает требования мотивированности процессуального документа, нарушает конституционное право обвиняемого на защиту (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), а также противоречит нормам международного права, закрепляющим право обвиняемого быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного обвинения (подп. «а» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека), а также нарушает важнейший принцип уголовного судопроизводства - состязательности сторон.  Исходя из изложенной аргументации, полагаем, что законодателю необходимо закрепить обязанность по изложению доказательств, положенных в основу обвинения, в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого. В завершении описательной части указывается положения уголовно – процессуального закона, руководствуясь которыми следователь принимает решение о привлечении в качестве обвиняемого.

В резолютивной части  постановления о привлечении  в качестве обвиняемого содержится решение о привлечении определенного лица в качестве обвиняемого с указанием его фамилии, имени, отчества, числа, месяца, года и места рождения, а также квалификации содеянного. Постановление подписывается следователем.

Составленное следователем постановление не подлежит обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ, хотя в судебной практике встречаются случаи подачи таких жалоб. Так,  кассационным определением судебной коллегии ВС РТ было отменено постановление судьи Набережночелнинского городского суда РТ по жалобе адвоката К. на постановление заместителя прокурора города Набережные Челны о привлечении Т. в качестве обвиняемого и прекращено кассационное производство по делу с указанием следующего. В порядке с. 125 УПК РФ могут быть рассмотрены иные решения и действия (бездействия) дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства. Однако вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого не может свидетельствовать о причинении ущерба конституционным правам и свободам участников судопроизводства, так как не выходит за рамки уголовно-процессуальных отношений и может быть проверено в рамках отсроченного судебного контроля, то есть при рассмотрении уголовного дела в целом по существу в судебном заседании.³⁴

Вынесение постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  является важным актом для предварительного расследования и для всего  производства по уголовному делу. Нарушение  требований ст. 171 УПК РФ может стать  основанием возращения уголовного дела судом для проведения предварительного расследования прокурору (п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ)  либо судом может быть постановлен оправдательный приговор.

§ 2. Предъявление обвинения.

Вторым важнейшим этапом привлечения лица в качестве обвиняемого  является предъявление обвинения, на котором обвиняемому обеспечивается своевременное и полное уяснение тех фактов, которые вменяются ему в вину, и возможности воспользоваться предоставленными законом правами.

В подтверждение значения данного этапа привлечения лица в качестве обвиняемого приведем пример грубого нарушения постановления приговора без предъявления обвиняемому обвинения. Кассационным определением судебной коллегии ВС РТ  был отменен приговор Авиастроительного районного суда города Казани в отношении Я. в части осуждения по ст. 146 ч.2 УК РФ, с указанием на следующие обстоятельства. Согласно резолютивной части постановления о привлечении Я. в качестве обвиняемого ему обвинение по ст. 146 ч.2 УК РФ не предъявлялось, следовательно, суд не мог по собственной инициативе осудить Я. по указанной статье УК РФ.³⁵

Законодатель не закрепляет понятие предъявления обвинения, а  лишь определяет его содержательную сторону, то есть его порядок (ст. 172 УПК РФ). Под предъявлением обвинения  понимается процесс, начинающийся с извещения обвиняемого о дне предъявления и завершающийся подписанием обвиняемым постановления о привлечении в качестве обвиняемого.³⁶ 

В соответствии со ст. 172 УПК РФ предъявление обвинения обвиняемому  и его защитнику в случае его  участия в уголовном деле должно осуществиться уполномоченным субъектом в срок не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Установленный срок предъявления обвинения протекает по общим правилам, то есть его течение начинается с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, а истекает в 24 часа последних суток (ст. 128 УПК РФ). Срок предъявления обвинения не подлежит продлению, но фактически может превышать трое суток в случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, не возможности установления место нахождения обвиняемого (ч. 6 ст. 172 УПК РФ), в случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар для производства судебно – психиатрической экспертизы (ч. 3 ст. 203 УПК РФ).

В случае неявки обвиняемого  или его защитника в назначенный  следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого  не установлено, обвинение предъявляется  в день фактической явки обвиняемого  или в день его привода при  условии обеспечения следователем участия защитника (ч. 6 ст.172 УПК РФ).

В случае помещения подозреваемого в психиатрический стационар  для производства судебно – психиатрической  экспертизы срок предъявления обвинения  прерывается до получения заключения экспертов. В такой ситуации возникает проблема обоснованности вынесенного следователем постановления о привлечении в качестве обвиняемого, т. к. на лицо не установление обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость  совершенного лицом деяния. В ситуации сомнения во вменяемости подозреваемого следователь должен  дождаться результатов назначенной судебной экспертизы, что позволит не привести к нарушению прав подозреваемого в процессе производства по уголовному делу, а лишь потом вынести постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого.

В соответствии со ст. 172 УПК РФ предъявление обвинение представляет собой процесс, состоящий из следующих  этапов: 1) извещение лица о дне  предъявления обвинения и разъяснение  права самостоятельно пригласить защитника  либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем; 2) удостоверение в личности обвиняемого; 3) объявление постановления о привлечении в качестве обвиняемого, разъяснение обвиняемому существа предъявленного обвинения, а также его прав; 4) удостоверение обвиняемым, а в случае участия его защитником факта разъяснение существа предъявленного обвинения и прав обвиняемого; 5) вручение копий постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В доктрине уголовного процесса на вопрос о структуре процесса предъявления обвинения сложились различные мнения.  Так А. В. Смирнов и К. Б. Калиновский исключают из процесса предъявления обвинения извещения лица о дне предъявления обвинения, представляя его состоящим из следующих действий 1) удостоверение в личности обвиняемого и его защитника; 2) предъявления постановления о привлечении в качестве обвиняемого; 3) разъяснение существа обвинения; 4) разъяснение прав обвиняемого; 5) фиксация указанных моментов в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого; 6) вручение копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого.³⁷

По мнению Н. С. Манова разъяснение прав обвиняемого должно предшествовать всех другим действиям  по предъявлению обвинения, то есть должно иметь место после удостоверения  в личности обвиняемого, но до ознакомления с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого. ³⁸

В свою очередь считаем, что позиции данных авторов не основаны на нормах УПК РФ, и к  тому же искусственное исключение из структуры предъявления обвинения  подготовительной части, в которой производится разъяснение права на участие защитника при предъявлении обвинения, может привести к ограничению возможности его реализации обвиняемым. В связи с этим считаем, что рассмотрение порядка предъявления обвинения должно осуществляться в соответствии  с его законодательной трактовкой.

Подготовительную часть  предъявления обвинения образуют действия следователя по извещению лица о  дне предъявления обвинения и  одновременному разъяснению его  права на приглашение защитника. Извещение лица о дне предъявления обвинения осуществляется следователем различными способами. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей. Администрация места содержания обвиняемого по стражей обязана обеспечить участие обвиняемого в процессуальном действии – предъявлении обвинения, в виде предоставления помещений для этого или передачи обвиняемого конвою для доставки по месту совершения процессуальных действий (ст. 28 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления).³⁹  

Обвиняемый, находящийся  на свободе, извещается о дне предъявления обвинения  повесткой, которая вручается  ему по расписку с указанием времени  вручения. Повестка может быть передана телефонограммой или телеграммой либо с использованием иных средств связи. В повестке указываются: кто вызывается в качестве обвиняемого, куда и к кому, день и конкретное время явки, а также последствия неявки. В случае отсутствия лица привлекаемого в качестве обвиняемого повестка вручается несовершеннолетнему члену семьи либо передается через администрацию по месту его работы, учебы и т. д (ст. 188 УПК РФ).