Приказ Генерального
прокурора РФ № 8 от 26 февраля 1997 года
"О совершенствовании прокурорского
надзора за соблюдением законов
при исполнении уголовных наказаний
и в следственных изоляторах"
8. Регулярно проверять законность
досрочного освобождения от отбывания
наказания, а также установления административного
надзора за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы.
- 38. Особенности прокурорского надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних.
В системе
исправительных учреждений имеются
специальные воспитательные колонии,
в которых отбывают наказание
несовершеннолетние. Надзор за исполнением
законов в этих воспитательных учреждениях
является одном из важных участков
прокурорского надзора.
В первую очередь
надзирающий прокурор должен проверять
условия содержания несовершеннолетних,
их трудовое устройство, организацию
воспитательной работы и образовательную
деятельность в колонии, что, несомненно,
требует от прокурора знаний основ
психологии и педагогики, как общей,
так и специальной.
В предмет надзора должен
быть включен весь комплекс мероприятий,
направленных на исправление несовершеннолетнего.
Особенно важно обращать внимание на то,
чтобы не ущемлялись права на неограниченность
переписки с родными и близкими людьми;
на свидания; на телефонные переговоры;
на краткосрочный отпуск; на своевременное
и обоснованное представление на условно-досрочное
освобождение. Прокурор следит, чтобы
по достижении возраста 18 лет, осужденные
переводились во взрослые колонии соответствующего
режима. Он присутствует при рассмотрении
данного вопроса судом. Активно участвует
в решении вопроса об оставлении в восп.
колонии лица, достигшего 18-летнего возраста
для закрепления результатов воспитания,
окончания обучения.
- 39. Надзор за применением принудительных мер медицинского характера.
- Предварительное следствие может быть окончено постановлением о передаче дела в суд
- для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера.
Принудительные
меры медицинского характера в отношении
лиц, страдающих психическими расстройствами,
совершивших общественно опасные
деяния, применяются по определению
суда.
Права
лиц, помещенных в психиатрический
стационар по решению суда о применении
принудительных мер медицинского характера,
записаны в ст. 37 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О
психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании».
- Прокурор должен следить за:
- - наличием оснований применения мер - соответствие вида применяемых мер
- - законность продления, изменения и прекращения применения мер
- 40. Сущность и задачи прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве.
Участие
прокурора в суде при рассмотрении гражданских
дел – это одна из форм реализации этого
направления деятельности. Прокурор, участвуя
в суде, осуществляет только правозащитную
функцию, надзор за судом в гражданском
судопроизводстве он не осуществляет. Общие положения об участии прокурора
в гражданском судопроизводстве закреплены
в ст. 45 ГПК РФ.
Правовой статус прокурора определяется
ГПК РФ 2002 года и Федеральным законом "
О прокуратуре РФ", в соответствии со
ст. 35 Закона "О прокуратуре"
Прокурор
вправе участвовать в гражданском судопроизводстве
во всех стадиях процесса и во всех видах
судопроизводства. Формы участия:
* инициирование возбуждения производства
путем подачи иска или заявления;
* вступление в процесс, возбужденный
по инициативе других лиц, в случаях, предусмотренных
законом.
Процессуальный
статус прокурора определяется тем, что
он вместе со сторонами, третьими лицами
и государственными органами включается
в круг лиц, участвующих в деле.
Полномочия прокурора в суде подразделяются
на общие, присущие всем лицам, участвующим
в деле, и специальные, присущие только
прокурору.
- 41. Сущность участия и задачи прокурора в арбитражном судопроизводстве.
- Правовой статус - прокурор, согласно ст. 40 АПК РФ признается лицом, участвующим в деле, и на него
- распространяются все права и обязанности участвующих в деле лиц. Эта деятельность прокурора является
- продолжением возложенной на него функции надзора за исполнением законов.
- Закон (ст. 52 АПК РФ) выделяет две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, это
- инициирование возбуждения производства по делу путем подачи иска или заявления в защиту прав граждан и
- организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Во-вторых, вступление в дело,
- рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса.
- Приказ от 24 окт 1996 № 59 " О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитр процессе"
- Новый АПК РФ определяет круг дел, по которым прокурор вправе участвовать в арбитражном процессе:
- а) с оспариванием нормативных и ненормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы
- организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- б) признанием недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, субъектов РФ,
- местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями
- в) применением последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами
- I инстанция - Право на предъявление исков в арбитражные суды имеют только представители прокуратур
- субъектов. К исковому заявлению – общие требования АПК.
- Решение арбитражного суда первой инстанции могут обжаловаться в апелляционную, кассационную инстанции, в
- порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
- 42. Участие прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел в судах I инстанции.
В суде 1 инстанции прокурор может
участвовать либо путем предъявления
иска, либо путем вступления в процесс.
Закон требует,
чтобы в исковом заявлении, предъявляемом
прокурором, было указано, в чем конкретно
заключаются эти интересы, какое
право нарушено. Если прокурор обращается
за защитой прав граждан, должно быть
указано, почему гражданин сам не
может защищать свои права. Исковое
заявление составляется с учетом
требований ст. 131 ГПК РФ и представляется
в суд с копиями по числу
ответчиков и третьих лиц. Прокурор
определяет подведомственность гражданского
дела и его подсудность. Прокурор
обеспечивает как полноту и аргументацию
при подготовке и оформлении исков
и заявлений в суд, представляет
необходимые доказательства, на которые
ссылается.
Основанием
участия прокурора в суде первой
инстанции путем вступления в
начавшийся процесс для дачи заключения
по существу спора является прямое
указание закона, например дела о признании
гражданина безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина умершим;
о признании ограниченно дееспособным
или недееспособным; лишении родительских
прав; восстановлении в родительских
правах; об ограничении родительских
прав; принудительной госпитализации
гражданина в психиатрический стационар
и т.д.
Несмотря
на то, что неявка прокурора, извещенного
о времени и месте рассмотрения
дела, не является препятствием к разбирательству
дела, прокуроры участвуют при
рассмотрении третьей части всех
гражданских дел.
- 43. Кассационный протест прокурора по гражданским делам. Участие прокурора в суде касс.инстанции по гражданским делам.
- Производство в проверочных стадиях гражданского процесса возбуждается по соответствующим жалобам лиц,
- участвующих в деле, в том числе и прокурора. Если прокурор не участвовал в суде первой инстанции, он такими
- правомочиями не обладает. Соответствующие представления подаются через суд, который рассматривал дело по
- существу в установленный законом 10-дневный срок. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть по
- ходатайству прокурора судьей восстановлен. Уважительными причинами признаются: болезнь, командировка,
- стихийные бедствия, военные действия и пр.
- В представлении прокурор должен юридически и фактически подтвердить свою позицию, изложив доводы, в
- силу которых он считает судебное решение незаконным и необоснованным. Отозвать представление до начала его
- рассмотрения в суде кассационной, надзорной инстанции может только прокурор, автор представления.
- Дело в суде кассационной инстанции субъекта должно быть рассмотрено в течение одного месяца, в Верховном
- Суде РФ – в течение двух месяцев, некоторые дела должны быть рассмотрены в сокращенные сроки. Если дело
- рассматривается по представлению прокурора, то он выступает первым, затем выступают представители сторон. В
- своем выступлении прокурор должен оценить законность и обоснованность проверяемого судебного решения с
- учетом доводов представления и жалоб и высказать свое мнение о необходимости изменения, отмены решения или
- об оставлении его без изменения, учитывая полномочия апелляционной либо кассационной инстанции.
- 44. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора.
- Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть пересмотрены в течение одного года в
- порядке судебного надзора. В соответствии со ст. 376 ГПК РФ принести представление на вступившее в законную
- силу судебное решение в течение 1 года со дня его вступления в законную силу.
- На основании ч. 3 ст. 377 ГПК РФ надзорное представление и надзорная жалоба должны отвечать
- определенным требованиям, и эти требования идентичны. Надзорное представление должно быть подписано
- прокурором,указанным в ч. 4 ст. 377 ГПК РФ. К нему прилагаются заверенные копии судебных постановлений,
- В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие
- надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы затрагиваются обжалуемым
- Участвовать в рассмотрении могут все прокурорские работники, однако в целях оперативного руководства
- деятельностью прокуроров в этой сфере в генеральной прокуратуре создано Управление по надзору за законностью
- постановлений судов по гражданским делам, а в прокуратурах субъектов РФ –одноименные отделы (управления),
- прокуроры которых и выполняют весь объем работы в этом направлении.