Основания и производство следственных действий ограничивающих конституционные права и свободы граждан

  Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или  производства следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления  указанного ходатайства (ч. 2 ст. 165 УПК РФ). В каждом районном суде следует вести специальную книгу учета поступления таких материалов и рассмотрения ходатайств на проведение следственных действий, в которой должны указываться не только дата, но и время поступления этих материалов.

  По личной инициативе в судебном заседании  вправе принять участие прокурор, следователь или дознаватель (ч. 3 ст. 165 УПК РФ). Если указанные лица своевременно изъявили такое желание, то судья, рассматривающий материал, не вправе отказать им в этом.

  Приняв  к производству ходатайство о  получении разрешения на проведение следственных действий, судья обязан предпринять все необходимые  меры, направленные на своевременное  уведомление участников процесса о  предстоящем судебном заседании. Судебное заседание должно быть начато в пределах 24 часов с момента поступления  материала в суд и с учетом возможности реальной явки участников процесса к началу слушания материала  по возбужденному ходатайству. Форма  уведомления участников процесса о  предстоящем разбирательстве должна гарантировать их своевременную  явку в судебное заседание при  наличии у них соответствующего желания. С учетом краткости установленных  в законе сроков представляется, что  формами уведомления могут быть телеграф, различные виды электронной  связи, доставка повесток нарочным с  последующим подтверждением этого  факта по телефону. Неявка без уважительных причин прокурора, следователя или  дознавателя, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

  Рассмотрев  указанное ходатайство, судья выносит  постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием  мотивов отказа.[19]Постановление должно полностью отвечать требованиям, предъявляемым таким документам. Постановления, выносимые в рамках осуществления судебного контроля за проведением следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящий суд в течение 10 дней с момента их вынесения или с того момента, когда заинтересованным лицам стало известно об их вынесении.

  Копия постановления о разрешении на проведение конкретного следственного действия немедленно вручается под роспись  лицу, ходатайствовавшему о его проведении. Постановление о разрешении на проведение конкретного следственного действия изготавливается, как минимум, в  четырех экземплярах, которые должны находиться: первый – в материалах дела; второй – у участников процесса; третий – в суде; четвертый –  в надзорном производстве. Постановление  судьи о разрешении проведения конкретного  следственного действия подлежит немедленному исполнению. Факт вручения копии постановления  заинтересованным лицам удостоверяется письменной отметкой. Если заинтересованные участники процесса выразили желание  обжаловать результаты рассмотрения ходатайства  о проведении конкретных следственных действий, то по их письменному заявлению  им должна быть выдана копия соответствующего документа.

  В соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК РФ в  исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также  выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение  ареста на имущество, указанное в  части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены  на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ. При рассмотрении уведомления о проведении следственного действия без разрешения суда, когда такое разрешение обязательно, в судебном заседании по желанию сторон помимо прокурора, следователя и дознавателя могут принять участие лица, конституционные права и процессуальные интересы которых данным следственным действием были нарушены, а также их защитники и представители. В их число могут входить: подозреваемый, обвиняемый, иные лица.[20]

  Все другие следственные действия, указанные в  ст. 29 УПК РФ, могут производиться только на основании судебного решения. Но на практике может возникнуть необходимость безотлагательно произвести, например, контроль и запись телефонных и иных переговоров. Ведь по истечении срока на получение судебного решения могут наступить те общественно опасные последствия, на предотвращения которых, и направлено данное следственное действие. Необходимо закрепить в законе возможность безотлагательного проведения всех следственных действий, производимых на основании судебного решения.

  Субъектами, имеющими право принесения кассационной жалобы на вышеуказанные постановления, являются все заинтересованные лица. Ими могут быть как представители  сторон, так и иные участники процесса, чьи права и законные интересы были нарушены вынесенным постановлением. 

  2. Основания и производство  следственных действий  ограничивающих конституционные  права и свободы  граждан  

  2.1 Порядок производства  осмотра, выемки, обыска  

  Следственный  осмотр представляет собой непосредственное обнаружение, восприятие и исследование следователем объектов, имеющих значение для дела, их признаков, свойств, состояния  и взаиморасположения. Это – самостоятельное  следственное действие. Имея некоторые  сходные черты с другими следственными  действиями (например, со следственным экспериментом, экспертизой, обыском), оно в то же время принципиально  отличается от них как по процессуальной природе, так и по тактике проведения.

  Сущность  осмотра заключается в том, что  следователь сам непосредственно, с помощью своих органов чувств, убеждается в существовании и  характере фактов, имеющих доказательственное значение. При производстве следственного  осмотра применяются самые различные  методы познания. Осмотр это не только наблюдение, но и производство различных  измерений и вычислений, и сравнение  наблюдаемых объектов как между собой, так и с другими объектами и явлениями, и экспериментирование с исследуемыми объектами, и, наконец, описание и запечатление иными методами всего того, что обнаружено и выявлено следователем и другими участниками осмотра. Широко применяются при следственном осмотре и специальные методы криминалистики, особенно технико-криминалистические методы работы со следами и другими вещественными доказательствами.

  Цели следственного  осмотра, как их определяет закон, заключаются:

  а) в обнаружении  следов преступления и других вещественных доказательств;

  б) в выяснении  обстановки происшествия;

  в) в выяснении  иных обстоятельств, имеющих значение для дела.[21]

  Таким образом, прежде всего задачи следственного  осмотра заключаются в собирании  и исследовании доказательств. На основе собранных в процессе осмотра  доказательств, следователь выдвигает  версии о характере расследуемого события и его участниках, о месте нахождения преступника, похищенного имущества и других объектов, имеющих доказательственное значение, о последствиях преступления и др. Кроме того, при производстве следственного осмотра преследуется цель установить обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Во многих случаях следственный осмотр является средством получения таких фактических данных, которые иным путем не могут попасть к следователю.

  Каждый  из видов следственного осмотра  имеет свои специфические особенности, определяющие тактику его проведения. Однако существует ряд положений  процессуального и тактического характера, общих для всех видов  следственного осмотра.

  Значение  следственного осмотра в процессе расследования исключительно велико. В процессе осмотра обнаруживается и исследуется значительная часть  важнейших следов преступления и  преступника и иных вещественных доказательств. Результаты осмотра, особенно такого его вида, как осмотр места  происшествия, позволяют следователю  правильно определить направление  расследования, составить представление  о механизме расследуемого события, о личности преступника. От качества проведенного следственного осмотра  во многих случаях зависит успех  расследования.

  Существуют  следующие виды следственного осмотра:

  - осмотр  места происшествия;

  - наружный  осмотр трупа на месте его  обнаружения;

  - эксгумация  трупа;

  - осмотр  предметов;

  - осмотр  документов;

  - осмотр  животных;

  - осмотр  участков местности и помещений,  не являющихся местом происшествия.

  Особым  видом следственного осмотра  является освидетельствование, то есть осмотр человека.

  При необходимости  изъятия определенных предметов  и документов, имеющих значение для  уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка. Выемка производится в порядке, установленном статьей 182 УПК РФ.

  Выемка - это следственное действие, согласно ст. 183 УПК РФ заключающееся в изъятии  определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, местонахождение которых точно  известно.

  Многие  специалисты считают выемку разновидностью обыска.

  Профессор О.Я.Баев считает, что гносеологически  и во многом процессуально выемка представляет собой лишь разновидность  обыска. Об этом свидетельствуют, во-первых, единые цели данных действий. В соответствии со ст. 183 УПК РФ выемка производится для изъятия в сущности тех же объектов, на обнаружение которых направлен и обыск, но с оговоркой, что в этом случае следователь знает, какие именно предметы и документы должны быть обнаружены при выемке, и ему точно известно, где и у кого они находятся. Во-вторых, закон прямо указывает, что выемка производится в процессуальном режиме обыска (ч.2 ст.183 УПК РФ; следовательно, на нее распространяются все процессуально-тактические приемы и рекомендации, сформулированные законом для обыска). В-третьих, наконец, предусмотренная ч. 5 этой же статьи УПК РФ возможность принудительного производства выемки во многом практически нивелирует тактические различия выемки и обыска.[22]

  Эти точки  зрения не разделяет ряд ученых, отводя выемке место самостоятельного следственного действия. Отмечается, что процедура выемки имеет много  общего с процедурой обыска. Обыск  и выемка – схожие по ряду присущих им свойств, но, тем не менее, самостоятельные  следственные действия, различающиеся  целью, основанием и порядком проведения.

  Существуют  следующие отличия выемки от обыска:

  1. При  обыске подлежащие изъятию объекты,  как правило, известны ориентировочно. Задача выемки - изъять вполне  определенные предметы или документы.

  2. При  выемке, как правило, точно известно, где и у кого находятся предметы  и документы, подлежащие изъятию;  при обыске их необходимо отыскать.

  Выемка  производится по мотивированному постановлению  следователя в порядке, установленном  порядком производства обыска (ч. 2 ст. 182 УПК РФ).

  Сущность  выемки заключается в изъятии  определенных объектов, имеющих значение для дела. Основанием для производства выемки служат установленные по материалам дела фактические данные, из которых  следует, у кого и где именно находятся  определенные предметы и документы, интересующие следствие.