Основания и производство следственных действий ограничивающих конституционные права и свободы граждан

  Перечисленные следственные действия существенно  ограничивают конституционные права  граждан и проводятся на основании  судебного решения, выдаваемого  в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ. Давая разрешение на производство указанных выше следственных действий, суд таким образом препятствует возможным злоупотреблениям и нарушениям конституционных прав граждан на предварительном следствии.

  УПК РФ принят не так давно, существует множество  моментов требующих определенного  внимания со стороны законодателей. Описанные проблемы указывают на необходимость более детальной  проработки некоторых норм УПК РФ в направлении реальной возможности  их практического применения без  ущемления и нарушения прав участников уголовного процесса.

  Для этого  необходимо:

  1. В исключительных  случаях, когда производство осмотра  жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не  терпит отлагательства, следственные  действия могут быть произведены  на основании постановления следователя  без получения судебного решения  (ч.5 ст. 165 УПК РФ). Однако в ч.5 ст. 165 УПК РФ говорится только о таких следственных действиях, проводимых в условиях, не терпящих отлагательства, как осмотр жилища, обыск и выемка в жилище. Следовательно, все другие следственные действия, указанные в ст. 29 УПК РФ, могут производиться только на основании судебного решения. Но на практике может возникнуть необходимость безотлагательно произвести, например, контроль и запись телефонных и иных переговоров. Ведь по истечении срока на получение судебного решения могут наступить те общественно опасные последствия, на предотвращения которых и направлено данное следственное действие. Видимо есть необходимость распространить возможность производства в случаях, не терпящих отлагательства, на все следственные действия, производимые на основании судебного решения.

  2. Необходимо  внести изменения в действующее  законодательство в части более  точного изложения целей и  задач проведения следственных  действий.

  3. Участие  понятых часто негативно влияет  на раскрываемость преступлений, высокого уровня, которой так  добиваются правоохранительные  органы, и фактически не способствует  укреплению законности. Институт  понятых, который отсутствует  в праве подавляющего большинства  стран, исчерпал себя. Поэтому  целесообразно исключить его  из уголовно-процессуального законодательства  Российской Федерации, строго  выполняя предписания ст. 170 УПК  РФ о применении технических  средств фиксации хода и результатов  тех следственных действий, для  которых предусматривается обязательное  участие понятых. 

  Глоссарий   

1 Следственное  действие производимое  следователем в соответствии с уголовно-процессуальным законом процессуальное действие, представляющее совокупность поисковых, познавательных и удостоверительных операций, направленных на обнаружение и закрепление  фактических данных, умеющих значение для уголовного дела. 2 Досудебное  производство уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу. 3 Неотложные  следственные действия действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения  уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования 4 Право в объективном  смысле система общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных  государством и обеспечиваемых силой  его принуждения (позитивное право), либо вытекающих из самой природы, человеческого разума, императив, стоящий над государством и законом (естественное право). 5 Свобода закрепленная  в конституции или ином законодательном  акте возможность определенного  поведения человека 6 Обыск следственное  действие, направленное на получение  доказательств по уголовному делу. 7 Осмотр следственное  действие, состоящее в непосредственном восприятии следователем различных  объектов в целях обнаружения  следов преступления и установления иных обстоятельств, имеющих значение для дела. 8 Выемка следственное  действие, состоящее в изъятии  имеющих значение для дела предметов, ценностей или документов, если точно  известно, где и у кого они находятся. 9 Уголовный процесс регламентированная  законом и облеченная в форму  правоотношений деятельность органов  дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при участии  иных организаций, должностных лиц  и граждан, содержанием которой  является возбуждение, расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, а также (частично) исполнение приговоров 10 Понятой не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем или прокурором для удостоверения факта производства следственного действия, а также  содержания, хода и результатов следственного  действия. 11 Контроль телефонных и иных переговоров прослушивание и запись переговоров путем использования  любых средств коммуникации, осмотр и прослушивание фонограмм 12 Следователь должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное  следствие по уголовному делу, а  также иные полномочия, предусмотренные  УПК РФ. 13 Следователь-криминалист должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное  следствие по уголовному делу, а  также участвовать по поручению  руководителя следственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий или  производить отдельные следственные и иные процессуальные действия без  принятия уголовного дела к своему производству; 14 Жилище индивидуальный  жилой дом с входящими в  него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания. 15 Процессуальное  действие следственное, судебное или иное действие, предусмотренное  УПК РФ.

 

  

  Список  использованных источников

  Нормативно-правовые акты:

  1.   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) / Консультант Плюс: Версия Проф [Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс», - М., 2009.

  2.  Уголовный Кодекс Российской Федерации [Текст] официальный текст с изменениями и дополнениями на 01.02.2008 /Российское законодательство - М.: Эксмо, 2008. - 192 с. - ISBN 978-5-699-26423-0.

  3.   Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации [Текст]: (от 18.12.2001 № 174-ФЗ) по состоянию на 20.04.2009/ - М.: Омега-Л, 2009, 207 с. – ISBN 978-5-392-00780-6.

  4.   Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст]: (от 17.01.1992 № 2202-1) официальный текст с изменениями и дополнениями на 24.07.2007/ Российское законодательство – М.: Ось-89, 2008. - 64 с. – ISBN 978-5-98534-829-3.

  5.   Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями и дополнениями) / Консультант Плюс: Версия Проф [Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс», - М., 2009.

  6.   Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изменениями 23 июля 2008 г.) / Консультант Плюс: Версия Проф [Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс», - М., 2009.

  7.   Закон «О милиции» [Текст]: (от 18.04.1991 № 1026-1) официальный текст с изменениями и дополнениями на 02.10.2007/ Российское законодательство – М.: Юркнига, 2007. - 40 с. – ISBN 978-5-9589-0131-941.

  8.   Приказ Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации «О мерах по организации предварительного следствия» №6 от 07 сентября 2007 / Консультант Плюс: Версия Проф [Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс», - М., 2009.

  Научная литература:

  9.   Следственные действия, проводимые по судебному решению и с санкции прокурора [Текст]: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук./ Г.З. Адигамова / - Челябинск, 2004. – 56 с.

  10.       Баев, О.Я. Производство следственных действий. Криминалистический анализ УПК России. Практика. Рекомендации профессионалов [Текст] /О.Я. Баев, Д.А. Солодов/- М.: Издательство: Эксмо, 2009. – 204 с. - ISBN: 978-5-699-29312-4.

  11.       Баев, О.Я. Тактика уголовного преследования и профессиональной защиты от него. Следственная тактика: Научно-практическое пособие [Текст] / О.Я.Баев. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 432с. – ISBN:5-94692-211-4.

  12.       Безлепкин, Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя [Текст] / Б.Т. Безлепкин  / - М.: Проспект, 2009. - 288 с. ISBN: 978-5-392-00294-8.

  13.       Гуськова, А.П. Особенности соблюдения правовых гарантий неприкосновенности жилища при производстве обыска [Текст] / А.П. Гуськова, Х.П. Шептунова //Российский следователь. – 2008. - № 18. – 38 с. - ISSN: 1812-3783.

  14.       Еникеев, М.И. Следственные действия. Психология, тактика, технология [Текст] /М. И. Еникеев, В. А. Образцов, В. Е. Эминов/ - М.: Московская государственная юридическая академия, 2007. – 185 с. - ISBN: 5-482-01287-5, 978-5-482-01287-1.

  15.       Ефимичев, П. С. Следственные действия по Уголовно-процессуальному кодексу РФ. Теория и практика. [Текст] / П. С. Ефимичев М.: Экзамен, 2008. - 128 с. – ISBN: 978-5-377-00835-4.

  16.       Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]: постатейный, изд. 6-е, перераб. и доп./ Под редакцией И.Л. Петрухина / - М.: Проспект, 2008. - 736 с. – ISBN: 978-5-482-01860-6.

  17.       Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст]: постатейный, изд. 3-е, перераб. и доп./ А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский / - М.: КноРус, 2007. - 992 с. – ISBN: 978-5-85971-720-0.

  18.       Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 года №26 «О дополнении Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 года №1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»/ под ред. А.П. Рыжакова / Консультант Плюс: Версия Проф [Электрон. ресурс] / АО «Консультант Плюс», - М., 2009.

  19.       Лукашевич, В.З. Задержание подозреваемого как мера процессуального принуждения. / Уголовный процесс России. Общая часть[Текст]: Учебник для вузов / Под ред. В.З. Лукашевича./ - СПб., 2004. – 589 с. – ISBN: 978-5-85614-758-0.

  20.       Любичев, С.Г. Подготовка и производство обыска и выемки [Текст]: Криминалистика /Под ред. д-ра юрид. наук, проф. В.А.Образцова. / - М.: Юристъ, 2001. - с. 492. - ISBN: 978-5-88971-652-4.

  21.       Махтаев, М.Ш. Методика расследования компьютерных преступлений [Текст]: Учебное пособие / М.Ш. Махтаев / - М., 2007. – 192 с. - ISBN 978-5-89789-031-6.

  22.       Мещеряков, В.А. Основы методики расследования преступлений в сфере компьютерной информации. [Текст]: Автореф.дис.докт.юрид. наук. / В. А. Семенцов / - Воронеж, 2001. – с. 125.

  23.        Никифорова, Е.И. Неприкосновенность жилища [Текст] /Е.И. Никифорова //Жилищное право. - 2008. - № 10. – 25 с. - ISSN: 1356-1234.

  24.       Подопригора, А.А. Новый справочник следователя. Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент [Текст] /А. А. Подопригора, В. И. Игнашин / - М.: Феникс, 2006. - 256 с. – ISBN: 5-222-09938-5.

  25.       Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве: Материалы научно-практической конференции. [Текст] Часть 1./ Под ред. А.Е. Чечетина / – Барнаул: БЮИ МВД России, 2002. – 163 с. – ISBN: 5-94552-018-7

  26.       Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве: Материалы научно-практической конференции. [Текст] Часть 2./ Под ред. А.Е. Чечетина / – Барнаул: БЮИ МВД России, 2002. – 184 с. – ISBN: 5-94552-018-7.

  27.       Пугачев, Е.В. Проблемы соотношения результатов прослушивания телефонных переговоров и контроля и записи телефонных и иных переговоров в процессе доказывания по уголовным делам [Текст] /Е.В. Пугачев //Адвокатская практика. – 2008. - № 3. – 42 с. – ISSN: 1999-4826.

  28.       Россинская, Е.Р. Судебная компьютерно-техническая экспертиза [Текст] /Россинская Е.Р., Усов А.И. / - М., 2001. - 416 с. - ISBN 5-7858-0070-5.

  29.       Рыжаков, А. П. Освидетельствование. Личный обыск. Следственный эксперимент. Получение образцов для сравнительного исследования [Текст] / А. П. Рыжаков / - М.: Экзамен, 2007. - 320 с. – ISBN: 978-5-377-00401-1.

  30.       Семенцов, В. А. Следственные действия в досудебном производстве (общие положения теории и практики) [Текст] / В. А. Семенцов / - Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2006. - 266 с. – ISBN: 5-7845-0093-7.

  31.       Сопнева, Е.В. О неотложных следственных действиях в уголовном процессе [Текст] /Е.В. Сопнева //Уголовное судопроизводство. – 2008. - № 3.

  32.       Тушев, А.А. О необходимости дальнейшего редактирования УПК РФ [Текст] /А.А. Тушев / Российская юстиция. - 2009. - № 1. – 15 с. – ISSN: 0131 – 6761.

  33.       Уголовно-процессуальное право Российской Федерации [Текст]: изд. 2-е, перераб. и доп./Под редакцией И.Л. Петрухина / - М.: Проспект, 2009. - 672 с. – ISBN: 978-5-392-00550-5.

  34.       Уголовный процесс [Текст]: Изд. 4-е, перераб. и доп./ А.В.Смирнов, К.Б. Калиновский / М.: КноРус, 2008. - 704 с. – ISBN: 978-5-390-00048-9.

  35.       Феоктистов, А.М. Осмотр места происшествия: уголовно-процессуальные проблемы. [Текст] / А.М. Феоктистов //Уголовное судопроизводство. – 2007. - № 4

  36.       Шейфер, С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. [Текст] / С.А. Шейфер /– М.: Издательство «Юрлитинформ», 2004. - 184 с. – ISBN: 5-93295-142-7.

  37.       Шейфер, С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. [Текст] / С.А. Шейфер / - М., 2001. – 254 с. – ISBN: 5-93852-254-5.