Управление районным домом культуры как автономным учреждением

     Помимо  этого, важной частью заданий учредителей автономных учреждений должен стать набор требований к организации систем управления деятельностью автономных учреждений. Это играет важную роль с точки зрения обеспечения качества предоставляемых услуг, повышения эффективности и результативности деятельности автономных учреждений. Качество системы управления деятельностью во многом определяет качество результатов деятельности организации.

     Для создания и использования описанного инструмента прежде всего необходимы:

     – разработка и утверждение форматов заданий учредителей автономных учреждений для основных типов учреждений культуры (библиотек, музеев, клубов, концертных организаций и др.); 

     – определение порядка установления заданий учредителей автономных учреждений.

     Следующим после планирования выделяется этап мониторинга, в рамках реализации которого целесообразно применение следующих механизмов и инструментов:

     – Система мониторинга выполнения заданий учредителей автономных учреждений;

     – Система выявления и изучения лучшего опыта в сфере управления автономными учреждениями культуры;

     – Мониторинг удовлетворенности потребителей доступностью и качеством предоставляемых услуг автономными учреждениями культуры;

       Новацией в деятельности РДК п. Демянск стала серия ток-шоу, проводившихся в рамках проекта «Открытый диалог» при поддержке Института «Открытое общество» (Фонд Сороса) совместно с Демянской районной общественной организацией культуры «Клуб интеллектуальных игр». Конечно, жители поселка смотрят массу всевозможных ток-шоу по центральному телевидению, а вот ток-шоу по проблемам местного сообщества, участником которых мог вполне реально стать каждый житель поселка – новое явление в провинциальной структуре активного досуга.

     Это мероприятие проходило в 2010 году в большом зале РДК с трансляцией по местному телеканалу «Русичи», то есть непосредственными участниками ток-шоу были 300 человек (в основном молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, а также представители местной власти и бизнеса), находящиеся в зале, а реальными телезрителями – многочисленная аудитория жителей Демянского района.

       Цели ток-шоу:

     - развитие гражданской активности  местной молодежи;

     - вовлечение  молодежи, местной власти и бизнеса в решение актуальных проблем в сфере  молодежной политики;

     - содействие  возникновению молодежных клубов, объединений и общественных организаций в поселке.

     Задачи  ток-шоу:

     - изучение мнения местной молодежи  путем опросов, анкетирования, анализа писем, пришедших в редакцию районной газеты  «Авангард»,  открытой дискуссии по существующим проблемам;

     - информирование населения  о действиях власти, предпринимаемых в сфере молодежной политики;

     - организация открытого диалога (интерактива) между местной молодежью, представителями власти, государственных служб и бизнеса путем проведения ток-шоу с  их трансляцией по местному телеканалу.  

     Методику  организации и подготовки проведения ток-шоу можно представить следующей схемой:

Рис. 4. Схема методики подготовки и организации

ток-шоу  «Открытый диалог».

     Организуя досуг и отдых всех слоев населения  в поселке, РДК использует, кроме описанных выше, самые разнообразные формы работы:

     - конкурсно-досуговые программы,

     - массовые праздники,

     - кружки,

     - клубы по интересам,

     - выставки и многое другое.

     Таким образом, можно сделать вывод  о том, что организация досуга и отдыха в МУК «РДК п. Демянск» имеет как традиционную, так и новаторскую направленность, ПРДК стремится сделать досуг и отдых местного сообщества как можно более содержательным и разнообразным.

     Опишем  другие формы досуга и отдыха населения, практикуемые РДК п.Демянск.  

       Конкурсно-досуговые программы, организуемые и проводимые в РДК, пользуются популярностью у населения поселка всех возрастов. В  РДУК проводятся в основном три вида конкурсно-досуговых программ:

     - развлекательные конкурсные программы – их целью служит отдых и создание атмосферы хорошего настроения, построены такие программы часто в игровой форме;

     - познавательные конкурсные программы – их целью служит, прежде всего, получение новых знаний по определенным темам, расширение кругозора участников;

     - конкурсные шоу-программы – это зрелищные концертные программы, целью которых служит выявление победителей в определенных номинациях. 

     – Мониторинг удовлетворенности персонала автономных учреждений культуры трудом.

     Использование такого механизма как система мониторинга заданий учредителей автономных учреждений необходимо для достижения следующих целей:

     – получения структурированной аналитической информации, необходимой для принятия обоснованных административных решений по управлению автономными учреждениями в сфере культуры в Новгородской области;

     – обеспечения открытости и подотчетности деятельности автономных учреждений культуры в Новгородской области для заинтересованных сторон.

     Данный  механизм предусматривает:

     – сбор отчетности (ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой, годовой);

     – отслеживание процесса выполнения заданий учредителей автономных учреждений;

     – выявление и оценка отклонений фактических значений показателей от запланированных;

     – своевременное принятие решений по устранению негативных отклонений, обеспечению достижения запланированных результатов и эффективного расходования бюджетных средств.

     Для успешного внедрения рассматриваемого механизма необходимо:

     – определение порядка проведения мониторинга;

     – определение требований к структуре и содержанию отчета о результатах мониторинга.

     Вторым  механизмом управления на этапе мониторинга  является система выявления и изучения лучшего опыта в сфере управления автономными учреждениями культуры. Создание и использование данного механизма способствует:

     – выявлению и изучению успешных примеров управления автономными учреждениями культуры;

     – изучению новых (более эффективных) подходов и технологий, используемых в рамках управления автономными учреждениями культуры;

     – адаптации и использованию полученной информации в подведомственных автономных учреждениях культуры.

     Система управления автономными учреждениями культуры в Московской области на этапе мониторинга также предполагает задействование такого инструмента  как отслеживание удовлетворенности потребителей доступностью и качеством предоставляемых услуг.

     Уровень удовлетворенности потребителей доступностью и качеством, предоставляемых им услуг автономными учреждения культуры, является одним из основных показателей, характеризующих общественно значимые результаты.

     Важность  данного механизма подтверждается и тем, что повышение уровня удовлетворенности  потребителей качеством и доступностью государственных услуг определено в качестве одного из главных критериев  достижения цели административной реформы (Концепция административной реформы, одобренная распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 г. № 1789-р). Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» утвержден перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в состав которых вошел и показатель, характеризующий удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг.

     Организация функционирования указанных систем мониторингов удовлетворенности должна осуществляться с учетом требований международных стандартов качества серии ISO 9000:2000, которые предусматривают регулярную оценку уровня удовлетворенности потребителей услуг и персонала в качестве ключевых элементов системы управления деятельностью организации.

В связи с  этим необходимо создать систему  мониторинга удовлетворенности  потребителей доступностью и качеством  предоставляемых услуг автономными учреждениями культуры в Новгородской области,  
 

2.3.Рекомендации по усовершенствованию управлением    Демянского  районного дома культуры 

Пчевжинский сельский Дом культуры открыт 16 марта 2002 года. С 1 января 2006 года является структурным подразделением (подведомственным учреждением) муниципального учреждения «Администрация муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области». Основная деятельность Дома культуры - организация досуга населения. Также Дом культуры организует спортивные мероприятия. В СДК работают директор, художественный руководитель, методист и уборщица (4 штатных единицы).

В Пчевжинском СДК  действуют 2 творческих коллектива самодеятельности, работает 4 кружка (творческих объединения) и 3 любительских объединения.

Таблица 4 - Статистический отчет о работе Пчевжинского СДК