Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Декабря 2012 в 12:51, контрольная работа
Под системой экологического права следует понимать совокупность его институтов, расположенных в определенной последовательности в соответствии с экологическими закономерностями.
В нынешнем виде система экологического права включает в себя пять частей.
1. Вопрос № 1 3
2. Вопрос № 2 4
3. Вопрос № 3 8
4. Задача 9
Список использованных источников и литературы 15
Отсюда можно сделать вывод о том, что зачастую в законодательстве прослеживается тенденция терминологического приравнивания понятий «экологически значимые решения» – «намечаемая хозяйственная или иная деятельность, способная негативно влиять на экосистемы и человека», что является неверным.
М.М. Бринчук в статье «Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений» определяет их как решения, реализация которых сопряжена с воздействиями на природу. К таковым может, например, относиться решение о строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали, перепрофилирование целлюлозно-бумажного комбината, выдача лицензий на заготовку древесины, добычу нефти, газа и др.
Существуют и иные точки зрения, согласно которым под экологически значимыми решениями следует понимать решения, способные оказать значительное воздействие на окружающую среду, исключая судебные решения.
На мой взгляд, термин «экологически значимые решения» означает не что иное, как юридический факт, служащий основанием возникновения, изменения и прекращения хозяйственной и (или) иной деятельности. Именно неверное с точки зрения экологии решение может повлечь вследствие его реализации отрицательное воздействие на окружающую среду, экосистемы и здоровье человека. Но к этому понятию следует отнести нормативные акты и
юридико-технические нормы, которые при их применении могут затрагивать экологические права и свободы человека и гражданина. Вне всякого сомнения, законодательное закрепление понятия «экологически значимые решения» должно быть параллельно сопряжено с нормами обязательного общественного участия на всех стадиях разработки и принятия таких решений.
Экологически значимые решения, тесно связанные с экологическими
правами граждан.
Комплекс экологических прав, входящих в понятие эколого-правового статуса человека и гражданина – важнейшее понятие, определяющее конституционный статус личности в Российской Федерации.
Конституция РФ провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2), а государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (ст. 45).
Авторы третьего по времени издания Комментария к Конституции Российской Федерации особо акцентируют внимание на слове «высшей». Это единственная высшая ценность; все остальные общественные ценности в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили и, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить.
Законодательством установлено, что реализация экологически значимых решений связана со следующими экологическими правами граждан:
а) правом на благоприятную окружающую среду; правом на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением;
б) правом на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды; в) правом на участие в принятии экологически значимых решений.
Указанные права содержатся в ст. 42 Конституции РФ, а также ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», где положения основного закона детализированы следующим образом: «каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде».
С моей точки зрения, экологически значимые решения – это юридические факты, выраженные в индивидуально-правовых административных актах органов государственной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также локальные (местные) акты администраций предприятий, учреждений и организаций, реализация которых связана с оказанием воздействия на состояние природных объектов либо окружающей природной среды в целом, и непосредственно влияющие на экологические права и свободы человека и гражданина.
Наиболее распространенные варианты таких решений – это определение мест нового строительства, предоставление земельных участков для строительства, утверждение различного рода проектов, принятие генеральных планов городов и т.д. В то же время экологически значимые последствия могут возникнуть не только по причине нового строительства, но и в результате перепрофилирования либо ликвидации некоторых специфических объектов, поэтому соответствующие решения должны иметь экологическое обоснование, проходить экологическую экспертизу и процедуру общественного участия.
Осуществление экологически значимых решений создает те условия, в которых реализуется право граждан на благоприятную окружающую среду, и
поэтому участие граждан в процессе принятия таких решений является важнейшей формой право реализации, превентивным способом защиты общественного экологического интереса. Кроме того, участие в принятии экологически значимых решений – это своеобразный способ действия, близкий к самозащите гражданского права. И, наконец, это форма участия граждан в управлении делами государства.
Список использованных источников и литературы:
Информация о работе Контрольная работа по "Экологическому праву"