Государственная гигиеническая регламентация

     4. Введено понятие «имитированная продукция» (крабовые палочки, крабовое мясо и др.), а также определен способ предоставления информации для имитированной продукции: слово «Имитация» включают в наименование продукта или располагают в непосредственной близости от наименования (постановление Госстандарта от 15 декабря 2009 г. № 70) [5, с. 4];

     5. Закреплено право абонента системы кабельного телевидения на выбор телевизионных программ, составляющих общедоступный пакет (6 каналов), что является существенным для социально-незащищенных слоев населения (постановление Правительства Республики Беларусь от 27 мая 2009 г. № 677);

     подготовлен проект Программы по реализации государственной  политики по защите прав потребителей на 2011-2015гг.;

     проводится  нормативная работа по расширению реестра  недобросовестных производителей и  поставщиков продовольственного сырья  и пищевой продукции с содержанием ГМО в части дополнения информацией о производителях и поставщиках, ответственных за поставку на рынок республики небезопасных и ненадлежащее промаркированных товаров [5, с. 4-5]. http://www.mintorg.gov.by/index.php?option =com_content&task=view&id=1057

     Министерством здравоохранения в 2009-2010 гг. с целью защиты интересов потребителей утверждены санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы:

     «Гигиенические  требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых  продуктов» (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.06.2009 № 63);

     «Гигиенические  требования к организации производства пищевых продуктов, предназначенных  для питания детей» (постановление  Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24.06.2009 № 71);

     «Гигиенические  требования к осуществлению торговли на рынках продовольственным сырьем и пищевыми продуктами» (постановление  Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2009 № 82);

     «Гигиенические  требования к торговым объектам общественного питания» (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2009 № 84) [5, с. 5];

     «Гигиенические  требования к торговым объектам по торговле продовольственным сырьем и пищевыми продуктами» (постановление  Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.07.2009 № 85).

     По  инициативе Министерства сельского хозяйства и продовольствия в 2009 г. сформирована Межотраслевая программа развития испытательной базы по контролю продовольственного сырья и пищевой продукции на 2010-2012 годы, включающая раздел с мероприятиями по дооснащению испытательной базы лабораторных служб подведомственных организаций Минсельхозпрода. Данная программа позволит обеспечить контроль качества и безопасности производимых в республике сырья и продукции, а также защитить отечественный рынок от некачественных и фальсифицированных товаров.

     Кроме того, Минсельхозпрод принял участие  в разработке технических регламентов: «Молоко и молочные продукты. Безопасность», «Пищевые продукты и продовольственное  сырье. Безопасность», «Продукты детского питания. Безопасность», «Фасованные товары в упаковке. Требования к количеству товара и маркировке» [5, с. 6].

     Государственным комитетом по стандартизации с целью повышения ответственности производителей и поставщиков товаров и услуг за их качество и безопасность намечен целый ряд разработок, в том числе разработка отдельного закона, который будет значительно повышать ответственность изготовителей и продавцов за качество и безопасность продукции, которая поставляется на белорусский рынок. Продолжается работа по реформированию системы, которая направлена на защиту отечественного рынка от поставок опасной продукции (проводится корректировка и совершенствование перечня продукции, которая подлежит обязательной сертификации - те позиции, которые не представляют для потребителя повышенной опасности, исключаются. Вместе с тем, перечень дополняется другими позициями, которые выходят на передний план повышенной опасности).

     С 1 января 2011 г. в Беларуси действует  новая редакция Перечня продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Это определено в постановлении Госстандарта от 3 ноября 2010 г. № 66 «О внесении изменений и дополнений в постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16 декабря 2008 г. № 60». Принятие данного документа продиктовано происходящими в стране процессами либерализации экономической деятельности, повышения инвестиционной привлекательности, а также гармонизацией национального законодательства в сфере технического регулирования с законодательством Таможенного союза [4, с. 62].

     Так, в новой редакции Перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь (далее — перечень), применена единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденная решением Межгоссовета ЕвраАзЭС (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 18 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

     Обязательная  сертификация ряда наименований продукции  заменена декларированием соответствия. Это касается телефонов всех типов, в том числе мобильных телефонов для сотовых сетей в комплекте с зарядными устройствами, консервированных продуктов из рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных, пресервов из рыбы, икры, кофе, чая и чайных напитков, сахара, сигарет из табака и папирос [4, с. 63].

     Из  перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, исключены ветеринарные препараты для продуктивных сельскохозяйственных животных и ферментные препараты для производства спирта этилового из пищевого сырья.

     Данные  меры предприняты с целью гармонизации применяемых в республике к продукции форм подтверждения соответствия с предусмотренными в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, а также упрощения процедур подтверждения соответствия [4, с. 63].

     В связи с введением в действие новых требований или их изменениями  откорректированы ссылки на технические нормативные правовые акты, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия.

     С 1 января 2011 г. обязательному подтверждению соответствия не будет подлежать продукция, предназначенная для реализации в нашей республике инвестиционных проектов строительства (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение) промышленных объектов с привлечением иностранных инвестиций. Это будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности, появлению новых конкурентоспособных производств в экономике страны [4, с. 63].

     Уточнена  компетенция государственных органов в сфере оценки соответствия, в том числе с учетом закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

     Планируется ограничение видов продукции, для  которой будет контролироваться наличие сертификатов соответствия при ввозе продукции на таможенную территорию Республики Беларусь.

     С 1 января 2016 г. обязательному подтверждению соответствия будут подлежать только объекты оценки соответствия, в отношении которых установлены требования технических регламентов.

     В связи с внесением изменений в закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» будут внесены изменения и дополнения в законы Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», «О питьевом водоснабжении», «О техническом нормировании и стандартизации» [4, с. 63].

     Таким образом, по итогам исследования рассмотрена общая характеристика индивидуальных трудовых споров и сделаны следующие выводы:

     1. Начало широкого внедрения стандартизации в производство было положено Петром I, со времени правления которого и начинает отсчет отечественная промышленная стандартизация.

     К концу 1980-х — началу 1990-х годов  создались объективные предпосылки  создания национальной системы сертификации всех видов продукции и услуг. Все отрасли техники не могли бы существовать без развернутой системы, определяющей технологические процессы, контроль и управление ими, свойства и качество выпускаемой продукции.

     Качество  продукции и услуг является одним  из важнейших факторов успешной деятельности любой организации. В настоящее время во всем мире заметно усилились требования, предъявляемые потребителем к качеству продукции. Ужесточение требований сопровождается осознанной всеми необходимостью постоянного повышения качества, без чего невозможно достижение и поддержание эффективной экономической деятельности.

     2. Понятие качества продукции (товаров, работ, услуг) может быть определено как совокупность существенных ее свойств (технических, экономических, эстетических и прочих), закрепленных стандартами и техническими условиями, а также предусмотренных в установленных законом случаях хозяйственным договором. Тем самым, осуществляя функции контроля за качеством товаров, государство защищает интересы потребителей и общества в целом.

     Требования  к качеству устанавливаются и  фиксируются в нормативных и  нормативно-технических документах: государственных, отраслевых, фирменных  стандартах, технических условиях на продукцию, в технических заданиях на проектирование или модернизацию изделий, в чертежах, технологических картах и технологических регламентах, в картах контроля качества и т.п.

     3. Действующее законодательство Беларуси  содержит специальные нормативные  акты и отдельные нормы, призванные обеспечить надлежащее качество товаров, работ, услуг. Основополагающими нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регулирующими качество продукции, являются: Законы Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав потребителей» и др. 
 

     1.3 Требования санитарно-эпидемиологического законодательства в системе обеспечения качества

     Возьмите  часть матриала из разд. 2.1. и добавьте истории  

ГЛАВА 2

Порядок осуществления государственной  гигиенической регламентации  и регистрации 

     2.1 Понятие осуществления  государственной  гигиенической регламентации  и регистрации 

     Государственная гигиеническая регламентация — определение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований к порядку производства и применения продукции, веществ, материалов на основе результатов проведенных токсиколого-гигиенических исследований или научного анализа имеющейся в достаточном объеме информации (включая разрешение, ограничение или запрещение их производства и применения), установление предельно допустимых уровней содержания и (или) воздействия вредных веществ, факторов среды обитания человека и методов контроля в целях предотвращения их неблагоприятного воздействия на его организм [23, с. 116].

     Государственная гигиеническая регистрация –  система учета впервые производимых в Республике Беларусь или поступивших  из-за ее пределов продукции, веществ, материалов, которые на основании экспертной оценки документации и лабораторных исследований признаны соответствующими требованиям санитарных правил [9, с. 15].

     Гигиеническая экспертиза – деятельность органов  и учреждений, осуществляющих государственную  гигиеническую регламентацию и регистрацию продукции, по установлению соответствия (несоответствия) продукции и представленной на нее документации требованиям санитарных норм, правил и гигиенических нормативов. Государственная гигиеническая регистрация продукции предшествует процедуре проведения ее сертификации в установленном порядке. Государственную гигиеническую регламентацию и регистрацию продукции осуществляет Министерство здравоохранения Республики Беларусь и уполномоченные им органы и организации. Перечень продукции, подлежащей государственной гигиенической регламентации и регистрации, утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь [48, с. 159].

     Государственной гигиенической регламентации и  регистрации не подлежат: пищевые  продукты отечественного производства с ограниченными (до 30 дней) сроками годности и (или) требующие специальных температурных условий хранения (+6 градусов Цельсия и ниже), за исключением молока и молочных пищевых продуктов, готовых к употреблению; продукция, произведенная в Республике Беларусь по заказам и нормативно-технической документации зарубежных фирм и предназначенная для реализации за ее пределами; выставочные и рекламные образцы продукции, не предназначенные для реализации и использования в Республике Беларусь; продукция, бывшая в потреблении, в том числе реализуемая через магазины и отделы комиссионной торговли; коллекции, созданные учащимися и студентами учреждений образования Республики Беларусь - участниками республиканского фестиваля-конкурса моды и фото «Мельница моды» и международных молодежных фестивалей моды; продукция, реализуемая в магазинах беспошлинной торговли.