Роль бюджетных санкций в усилении финансово-бюджетной дисциплины в РФ

      По  результатам рассмотрения Росфиннадзором 993 дел об административных правонарушениях  на сумму нецелевого использования  средств федерального бюджета и  средств государственных внебюджетных фондов в размере 94,3  млн. рублей вынесены постановления о прекращении производства.

      По  результатам рассмотрения 46 дел  об административных правонарушениях  на сумму нецелевого использования  средств федерального бюджета в  размере 450 тыс. рублей вынесены предупреждения. Аналогичные показатели 2007 года  составляли 6 дел и 265 тыс. рублей

      По  результатам рассмотрения 3033 дела об административных правонарушениях  на сумму нецелевого использования  средств федерального бюджета в  размере 266,8 млн. рублей вынесены постановления  о наложении административных штрафов  на сумму  22,2 млн. рублей.

      Общая сумма взысканных штрафных санкций  по административным правонарушениям, выразившимся в нецелевом использовании  средств федерального бюджета и  средств государственных внебюджетных фондов составила 11,9 млн. рублей, из них  по постановлениям о возбуждении  производства по делам об административных правонарушениях, поступившим от уполномоченных органов власти, взыскано 2,8 млн. рублей.

      Показатели  динамики объемов средств, использованных с нарушениями законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной  сфере, приведены в таблице 7.

Таблица 7. Динамика объемов средств, использованных с нарушениями законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере в 2007-2008 гг.

      В результате реализации Росфиннадзором полномочий по применению мер принуждения  за нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной  сфере в 2008 году возмещено средств, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, дополнительно поступило платежей в бюджет, а также взыскано штрафных санкций в размере 143 974 млн. рублей, что на 78 % больше аналогичного показателя 2007 года.

      Рассмотрим  сведения о возмещении средств, использованных с нарушением за период 2007-2008 гг. на примере рисунка 4.

      Как следует из рисунка 4, доля возмещенных средств, использованных с нарушением в общей сумме выявленных нарушений составляет в 2008 году 27,9%, а в 2007 году – 36,9%.

Рисунок 4. Сведения о возмещении средств, использованных с нарушением за период 2007-2008 гг¹³. 

     То  есть сумма возмещенных средств, использованных с нарушением в общей  сумме выявленных нарушений в 2008 г. снизилась по сравнению с 2007 г. на 9%. 
 
 
 
 

     Заключение 

     При анализе бюджетных нарушений  в качестве финансово-бюджетной дисциплины в РФ за 2007-2008 гг. были сделаны следующие выводы:

     - Из 20 224 проведенных ревизий и проверок в ходе 10 983 контрольных мероприятий выявлены нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере, что составляет более 54 % от общего количества ревизий и проверок.

     - Общий объем средств федерального бюджета, использование которых проверено в 2008 году, составил 2 317 693 млн. рублей, что превышает объем проверенных средств в 2007 году на 71 %.

     - В 2008 году Росфиннадзором выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства при расходовании более 514 414,05 млн. рублей, в том числе при расходовании средств федерального бюджета   более 393 022,4 млн. рублей или 17% от суммы проверенных средств федерального бюджета.

     - По сравнению с 2007 годом сумма средств федерального бюджета, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, увеличилась на  126,94 %.

      - По фактам нецелевого использования средств федерального бюджета территориальными управлениями Росфиннадзора в 2008 году направлено в центральный аппарат Росфиннадзора 4029 уведомлений о сокращении лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета на сумму нецелевого использования средств федерального бюджета  в объеме 884,66  млн. рублей (51,4 % от общей суммы нецелевого использования средств федерального бюджета).

      - В правоохранительные органы в 2008 году передано 6507 материалов ревизий и проверок на сумму выявленных нарушений 305 294,3 млн. рублей, что на  146 % больше, чем в  2007 году.

      - В результате реализации Росфиннадзором полномочий по применению мер принуждения за нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной  сфере в 2008 году возмещено средств, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере, дополнительно поступило платежей в бюджет, а также взыскано штрафных санкций в размере 143 974 млн. рублей, что на 78 % больше аналогичного показателя 2007 года. 

Список  используемой литературы: 

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998).
2. Антонов Н. Г., Пессель М. А. Денежное обращение, кредит, банки. – М.: Финстатинформ, 2006. – 203 с.
3. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов.-3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2007. – 289 с.
4. Галицкая С.В. Денежное обращение. Кредит. Финансы. – М.: Инфра-М, 2006. – 272 с.
5. Грязнова А.Г. Финансы. – М.: Инфра-М, 2008. – 504 с.
6. Информация о результатах проверок, проведенных Росфиннадзором в 2008 году. - http://www.rosfinnadzor.ru/catalog.aspx?Id=1476.
7. Климович В. П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. – 2-е изд., доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2008. – 256 с.
8. Ковалева А.М. Финансы. – М.: Велби, 2008. – 416 с.
9. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М.: Инфра-М, - 544 с.
10. Леонтьев В.Е., Радковская  Н.П. Финансы, деньги, кредит и банки: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп.- СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2007. – 360 с.
11. Лушин С.И., Слепов В.А. Финансы: Учебник. – М.: Экономистъ, 2007. – 687 с.
12. О результатах деятельности Росфиннадзора в 2005-2008 гг. - http://www.rosfinnadzor.ru/catalog.aspx?Id=1536.
13. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и др.; под ред.В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 720 с.
14. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2-е изд. 2007. - 512 с.
15. Финансы, деньги, кредит. Учебник. / Под ред. Соколовой О.В.- М.: Финансы и статистика, 2007. – 285 с.