Сравнительный анализ уровня конкурентоспособности Республики Бурятия в СФО

     Так этот новый тариф мог бы составлять:

     Тариф = (2,10 – 0,62) / 2 + 0,62 = 1,35 руб. кВт

     Если объем потребляемой предприятиями промышленности электроэнергии = 4209,2 млн. кВт, при старом высоком тарифе = 2,10 руб./кВт, расходы на потребление электроэнергии составляют: 2,10 руб./кВт * 4209,2 млн. кВт = 8839,32 млн. руб.

при новой цене: 1,35 * 4209,2 млн. кВт = 5682,42 млн. руб.

     Разница составляет: 8839,32 млн. руб. - 5682,42 млн. руб. = 3156,9 млн. руб., этот объем денежных средств например мог бы пойти на обновление основных фондов тех же предприятий, внедрение энергосберегающих технологий и т.д., т.е. достижение снижения тарифа на электроэнергию могло бы привести к высвобождению источников для самоинвестирования предприятий.

     Также для получения конкурентных преимуществ более высокого порядка республике необходимо развивать такие перспективные отрасли, как машиностроение и металлообработка. Положение предприятий данной отрасли характеризуется пониженным спросом на их продукцию, связанным с низким уровнем конкуренции на внутреннем рынке и внешнем по отношению к региону рынке. Для восстановления этих перспективных отраслей следует создать условия активной инвестиционной политики, к которым можно отнести:

     - формирование институтов и механизмов  накопления и перераспределения  инвестиционных средств

     - накопление финансовых ресурсов  для реконструкции и перепрофилирования действующих предприятий по приоритетам

     - выход на экономические субъекты, заинтересованные в перспективах расширения спроса на продукцию потребительского и производственно-хозяйственного назначения.

     В свете вышесказанного Республике Бурятия необходимо в полной мере использовать потенциал поддержки ресурсных преимуществ производителей, включая тарифное и  нетарифное регулирование и прямое субсидирование наиболее перспективных отраслей.

     Поддержка технологических преимуществ зависит  от принципиального выбора между сырьевой и технологической ориентацией экономики региона.

     Переход к активной поддержке технологических  преимуществ требует, с одной  стороны, жертв от сырьевого сектора, с другой – привлечений масштабных финансовых ресурсов в обрабатывающую промышленность.

     Реализация  конкурентных преимуществ региона должна осуществляться через выполнение следующих условий:

• Установление жестких экологических стандартов хозяйственной деятельности. Это связано с тем, что на территории Республики Бурятия расположена водосборная зона озера Байкал.
• Стимулирование экологически и социально ориентированных технологических и организационных изменений в легкой промышленности, машиностроении и металлообработке;
• Законодательные содействия притоку квалифицированной рабочей силы в высокотехнологичные отрасли экономики  региона;
• Проведение долгосрочной социальной политики, направленной на формирование в регионе человеческих ресурсов, необходимых для высокотехнологичного развития.

     Таким образом, повышение конкурентоспособности региона зависит от развития ключевых отраслей, от возможности их структурной перестройки, формирования условий для привлечения инвестиций, способствующих возникновению конкурентных преимуществ.

     Стратегической  целью развития Республики Бурятия  является обеспечение роста  уровня и качества жизни населения региона за счет повышения эффективности и управляемости хозяйственного комплекса территории в условиях рынка.

     В то же время в Республике Бурятия  реализуется и две долговременные геостратегические цели государства. Ими являются:

     1) обеспечение военно-политического  и экономического влияния России  в Байкало-монгольском регионе;

      2) сохранение и использование  важнейшего природного ресурса  и экологического фактора мирового  значения, которым является оз. Байкал. Достижение этих целей предусматривает формирование в перспективе нового облика социально-экономической системы Республики Бурятия. Социально-экономическая система Республики Бурятия должна быть ориентирована на выполнение строго определенных задач с учетом имеющихся реальных ресурсов и ограничений предстоящего развития. Существует несколько возможных вариантов формирования новой модели республиканской экономики. Эти варианты определяются сочетанием желательных целей и реальных условий, при которых эти цели, в принципе, достижимы.

     Следует исходить из двух принципиальных    вариантов развития событий.

     1. Никаких кардинальных изменений  структурного, институционального  и технологического характера  в предстоящей перспективе происходить  не будет. Это связано как с отсутствием внутренних и внешних ресурсов, так и с заниженной оценкой полезности модернизации социально-экономической модели развития Республики Бурятия с общефедеральных позиций. В этом случае сформулированные выше цели не снимаются с повестки дня, но их реализация может происходить лишь в режиме «догоняющего развития», то есть по мере накопления или выделения ресурсов. Естественно, это будет означать, что интенсивность проблем, которые должны быть решены для достижения поставленных целей, может увеличиваться гораздо более высоким темпом, чем выделяемые для решения этих проблем ресурсы. Это будет означать, что реализация стратегии развития Республики Бурятия растянется на неопределенное время. В этом случае сама стратегия, сердцевиной которой являются основные направления развития, не сможет  служить базовым элементом системы регулирования перспективного социально-экономического развития Республики Бурятия.

     В случае развития по данному варианту наиболее вероятной является модель развития Республики Бурятия, которая описывается  комбинацией двух сформулированных в работе инерционных сценариев.

     1.1 инерционно-пассивный сценарий

     1.2 программно-инерционного сценария предполагается, что развитие Республики Бурятия будет определяться теми параметрами, которые предусмотрены в ФЦП «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалье до 2010 года»

     2. Формируется модифицированная модель  перспективного развития, которая  состоит из  нескольких компонентов,  каждый из которых соответствует  определенным сценарным условиям. Практически невозможно описать данную модифицированную модель как некоторое детерминированное  состояние, так как развитие любой сложной системы может быть описано только стохастическими процессами. Даже в условиях централизованного планирования реальное перспективное развитие всегда представляло собой результат некоторой комбинации базовых планов и реально сформировавшихся в прогнозном периоде условий и возможностей. Централизованное планирование ставило перед собой задачу явного описания комбинации целей, условий и ресурсов в будущем периоде с жестким заданием оценок вероятности их комбинирования. Стратегические направления, основанные на сценарном прогнозе, предполагают отбор тех вероятных исходов, которые желательны с политической,  социальной точек зрения, а также с позиций экономической эффективности. Угадывание процентов реализации той или иной перспективной возможности не входит в задачу сценарного прогнозирования, зато содержанием перспективного стратегического планирования, основанного на сценарном прогнозе, является описание наиболее вероятных исходов из всего множества желательных исходов.

     Это множество вероятных и желательных  исходов описывается в работе в рамках трех основных сценариев (Сценарий «пространственной централизации», Сценарий  «Монгольский транзит», Сценарий «Национальный парк»)[2] образующих стратегический (программный) многокомпонентный вариант развития Республики Бурятия.  Именно этот вариант представляет собой стохастическую модель концептуального развития социально-экономической системы Республики Бурятия в перспективе.

     Таким образом, при определении параметров развития социально-экономической  системы Республики Бурятия в  перспективе до 2012 и далее до 2015 гг. рассматривались два расчетных  варианта. Первый вариант соответствовал первым двум («инерционным») сценариям. Второй вариант представлял собой агрегированный «активный» сценарий.

     Реальная  комбинация мер и шагов по реализации вышеприведенных сценариев определяется сочетанием комплекса возможностей и ограничений перспективного развития, рассмотренных во 2 главе.

     Реализация  стратегического сценария развития минерального сектора Республики Бурятия  может оказать значительное влияние  на территориальную структуру экономики, поскольку перспективная динамика многих районов республики определяется именно освоением и переработкой минеральных ресурсов.

     Топливно-энергетический комплекс.  Стратегический сценарий исходит из посылок активного подхода к построению энергетической динамики Республики Бурятия, путем определения направлений и приоритетов энергетической политики, продвижение по которым  обеспечит рост экономики Республики надежным и эффективным топливо-, энергоснабжением.

     К таким направлениям относятся:

• Формирование надежной, эффективной топливно-энергетической базы,  обеспечение бесперебойной поставки топлива, электрической и тепловой  энергии;
• Диверсификация источников и поставщиков ТЭР за счет использования возможностей газификации, развития местной угледобычи, формирующегося оптового рынка мощности и энергии в ОЭС Сибири;
• Создание условий для стимулирования использования резервов энергосбережения;
• Комплексное решение вопросов модернизации теплового и в целом коммунального  хозяйства;

• Повышение надежности и экономичности энерго-, топливоснабжения удаленных и труднодоступных потребителей с учетом использования возобновляемых ТЭР;
• Поддержание и наращивание экспортного потенциала Республики за счет продукции топлива и энергии;
• Организация природоохранного топливо,- энергоснабжения потребителей зоны оз. Байкал, в том числе использование для этих целей потенциала международных организаций и фондов, вытекающего из статуса о. Байкал как участка Мирового наследия;
• Создание условий для формирования надежной системы экономического воспроизводства в топливно-энергетическом секторе, прежде всего, в его коммунальной части.

     С учетом активного подхода к энергосбережению, потребность в электро- и теплоэнергии составит в 2012 г. по «стратегическому»  сценарию соответственно 6600 млн. кВтч. и 10490 тыс. Гкал. Несмотря на значительный рост основных макроэкономических показателей по стратегическому сценарию, потребность Республики Бурятия в энергетических ресурсах будет расти более медленными темпами.

     Таблица №16 - Прогноз потребности в электрической и тепловой энергии