Трудовые пенсии

б)  на 92 руб. 66 коп.:

• гражданам, не менее шести месяцев  находившимся   на  военной службе в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года (пункт «е»);
• гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой   Отечественной   войны   (с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г.), исключая время работы в районах,   временно   оккупированных неприятелем,   или   награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный  труд  и  безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны (пункт «ж»);
• гражданам, необоснованно репрессированным  по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным (пункт «и»)

Кроме того, могут быть учтены:

• установленные   Героям  Советского   Союза,   Героям   Российской Федерации и гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней повышения размера пенсии на 100 процентов, но не менее чем на 370 руб. 64 коп., Героям Социалистического Труда — на 50 процентов, но не менее чем на 185 руб. 32 коп., — соответственно каждому полученному званию (пункт «а» статьи ПО Закона от 20.11.1990 г. в редакции Федерального закона от 13.07.2001 г. № 100-ФЗ ,вступившей  в   силу с в соответствии с Федеральным законом  от  15.12.2001  г. № 168-ФЗ);
• установленное        чемпионам Олимпийских игр повышение размера пенсии на 50 процентов, но не менее   чем   на   185   руб.   32   коп. (пункт  «б»  статьи   110  Закона от 20.11.1990г.);

установленное  гражданам,  награжденным    орденом    Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, повышение размера пенсии на  15 процентов (пункт «в» статьи 110 Закона от 20.11.1990 г.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  Любая пенсионная  система – это система  социального вспомоществования. Её задачами является обеспечение средствами к жизни человека в старости, когда  он утрачивает доходы от трудовой деятельности. Социальная функция пенсии, также должна обеспечивать достойные условия жизни для тех, кто не получал высоких заработных плат и не смог заработать большую пенсию. Пенсионная  система России является составной  частью государственного социального  страхования.

Эта система имеет  всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.   

Общим и безусловным требованием  для любой пенсионной системы  является вопрос создания государством правовых, организационных и экономических условии, обеспечивающих сохранение (согласно общественному договору) приобретенных работниками прав на пенсию такого размера, который был бы приемлемым как для их получателей, так и для плательщиков взносов.

 Федеральный закон  «О трудовых пенсиях в Российской Федераций» содержит основные положения, выраженные  в главах, позволяющих достаточно полно осветить основные правовые положения об установлении,  исчислении и выплате трудовых пенсий в Российской Федерации. Этим Законом и другими пенсионными законами знаменуется коренная перестройка и коренное реформирование пенсионной системы в Российской Федерации. 

Пенсионное  обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ)

Установление государственных гарантий трудовых прав и пенсионного обеспечения дает возможность достижения адекватности материального положения работающего и его будущего содержания по завершении трудовой деятельности. В целях усиления мотивации к труду пенсионным законодательством устанавливается жесткая зависимость будущего размера пенсии от результатов работы в течение всего трудового периода деятельности человека, при этом снижаются ограничения с суммы заработка (дохода), учитываемого при определении размера пенсии.

Пенсионная реформа осуществлена в России в беспрецедентно короткий срок. Впервые идея о замене сложившейся  российской пенсионной системы, основанной, как и в других развитых странах, на социальном страховании наемных работников, на принципиально иную — индивидуально-принудительную накопительную пенсионную систему возникла в 2001 г., а с 1 января 2002 г. в России новая пенсионная система уже начала функционировать.

Пенсионная реформа осуществлена без ее тщательной подготовки, проведения научных исследований, элементарного анализа последствий принятых управленческих решений, в условиях отрицательной ее оценки большинством специалистов, научной общественностью, многими депутатами и общественными организациями. Истинные цели реформы от общества скрыты.

Реформа проводится не в  интересах населения, а в интересах  властных структур, государственной  казны с целью изъятия значительной части пенсионных платежей и использования их на другие, не пенсионные цели; реформа не приведет к улучшению крайне низкого, практически нищенского уровня пенсионного обеспечения настоящих и будущих пенсионеров, она по существу не гарантирует людям достойный уровень жизни в пенсионный период.

Выводы исследования:

1.  Пенсионная реформа  не привела и не приведет  как в ближайшей, так и в  более отдаленной перспективе  к улучшению пенсионного обеспечения  подавляющего большинства пенсионеров, она по существу на долгие годы закрепляет нищенский уровень пенсионного обеспечения, созданный в последние годы самой властью. Вместе с тем она легализует особую, привилегированную пенсионную систему для тех, на кого опирается власть.

2.  В результате осуществления  пенсионной реформы значительно  сокращаются финансовые ресурсы, которые должны и могут направляться на выплату пенсий. При сохранении высоких налоговых платежей (взносов) застрахованных (т. е. работающих граждан), предназначенных на нужды пенсионного обеспечения, до 30% таких платежей фактически будут использоваться федеральной властью на другие, не пенсионные цели. Это негативно отразится на уровне пенсионного обеспечения, который и так недопустимо низок и не обеспечивает достойную жизнь старшего поколения и нетрудоспособных граждан.

3.  Осуществлено преднамеренное, беспрецедентное в истории страны  лишение граждан тех пенсионных прав, которые они приобрели до 1 января 2002 г., влекущее зачастую потерю права на пенсию или снижение того уровня пенсии, на который они рассчитывали в соответствии с действовавшим ранее законом, подчиняя ему свое поведение.

4.  Реформа полностью  разрушила страховую пенсионную  систему, основанную на солидарности трудящихся, и заменила ее принудительной индивидуальной накопительной системой, без достаточных гарантий возврата этих накоплений в пенсионный период жизни человека. Судьба принудительных пенсионных накоплений окажется такой же, как и других сбережений граждан, доверенных различным кредитным организациям, в том числе государственным (люди потеряли не только сбережения советского периода, но и сбережения последних лет — в Сбербанке России, финансовых пирамидах, выстроенных самой властью или с ее разрешения, в дефолте 1998 г. и в результате высокой инфляции).

5. Обосновывая необходимость проведения пенсионной реформы, введения принудительной индивидуально-накопительной пенсионной системы (а не добровольной, как в других странах), идеологи реформы во многих случаях заведомо неверно информировали руководство страны и население о реальной ситуации в России, в том числе демографической. Эта ситуация не сложнее, чем в Европе в целом, и значительно лучше, чем в большинстве европейских стран, которые не ликвидировали и не собираются ликвидировать страховые пенсионные системы, а дополняют и модернизируют их.

6.  Качество принятых  пенсионных законов крайне низкое, они юридически безграмотны, разобраться  в их содержании простым гражданам  весьма сложно, а подчас это  невозможно сделать даже специалистам; некоторые нормы этих законов  противоречат гражданскому, трудовому  и иному законодательству. Пенсионная  реформа с правовой точки зрения  оказалась явно неподготовленной, что неминуемо приведет к правовому нигилизму, аппаратному диктату чиновников.

Насколько эти выводы верны  и обоснованны, судить Вам, но очевидно одно — наши соотечественники ожидали другого закона, их ожидания явно не оправдались.

И последнее. До тех пор  пока в нашей стране не появится массовое движение миллионов настоящих и будущих пенсионеров, независимые от власти политические силы, выражающие их интересы и способные защищать эти интересы всеми дозволенными в демократическом обществе средствами, рассчитывать на изменение пенсионной политики, как и социальной политики в целом, не приходится.

В «Парламентской газете»  от 20 июня 2001 г., где были опубликованы проекты федеральных законов, в том числе проект закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», помещена фотография старой женщины, которая Держит в руке медали. Рядом с ней кошка. Под фотографией слова этой женщины — «А медали, Мурка, на хлеб не намажешь».  Газета выпущена под рубрикой «Президент намерен навести порядок в пенсионных делах». А вот слова Президента нашей страны В. В. Путина о пенсионной реформе из его интервью, опубликованного в «Российской газете» от 25 июня 2002 г.: «Нововведения не приведут к ухудшению материального положения пенсионеров». Да, ухудшения, наверное, не будет, но и улучшения также. А ведь оно крайне необходимо, ибо прожить достойно, не в нищете, на пенсию, которую получали наши соотечественники к 1 января 2002 г. и продолжают получать до сих пор, невозможно.

В заключение хочется отметить.  Легко  дать оценку того состояния,  в котором  находится общество. Сложнее, но все  же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное – предложить программу  перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения  в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях.