Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Января 2011 в 07:38, реферат
Финансовая деятельность бюджетных учреждений состоит в
получении, организации движения и использования финансовых ресурсов.
Доля финансирования по смешанному методу постоянно возрастает,
то есть кроме государственного бюджета учреждениями могут
использоваться внебюджетные средства: плата родителей за содержание
детей в детских дошкольных учреждениях; учащихся за пользование
общежитием; за обучение; оказание различных услуг организациями
здравоохранения, науки, культуры и т.д. По некоторым учреждениям
непроизводственной сферы эта доля уже превысила 50% и будет
нарастать далее, так как государству все труднее финансировать за
счет государственного бюджета оказание населению и предприятиям
различного рода услуг.
|Начисления на оплату труда| 83 584,0 | 83 978,5| -394,5 |
|——————————————————————————+——
|Приобретение предметов | 18 720,6 | 18 781,0| -60,4 |
|снабжения и расходных | | | |
|материалов | | | |
|——————————————————————————+——
|Командировки и служебные | 18,2 | 18,3| -0,1 |
|разъезды | | | |
|——————————————————————————+——
|Оплата транспортных услуг | 750,0 | 750,0| 0 |
|——————————————————————————+——
|Оплата услуг по связи | 769,8 | 770,0| -0,2 |
|——————————————————————————+——
|Оплата коммунальных услуг | 31 008,5 | 31 040,0| -31,5 |
|——————————————————————————+——
|Прочие текущие расходы | 4 636,9 | 4 656,0| -19,1 |
|——————————————————————————+——
|Стипендии | 165 253,6 | 165 349,0| -95,4 |
|——————————————————————————+——
|Капитальные расходы | 50 326,9 | 50 350,0| -23,1 |
|——————————————————————————+——
|Приобретение оборудования | 7327,1 | 7350,0 | -22,9 |
|——————————————————————————+——
|Капитальный ремонт | 42 999,8 | 43 000,0| -0,2 |
|——————————————————————————+——
|Итого по смете | 608 484,0 | 609 244,3| -760,3 |
|——————————————————————————+——
При анализе финансирования устанавливается также полнота
обеспечения учреждения бюджетными ассигнованиями для организации
нормальной работы. Выявляют факты задержки расчетов в связи с
отсутствием средств.
В
распоряжении бюджетных
и те средства, которые у них образуются за счет платных услуг. Все
дополнительные средства, которые получены помимо бюджета, проходят
по сметам внебюджетных средств.
Внебюджетными средствами называются доходы, образующиеся в
результате деятельности бюджетных учреждений по оказанию платных
услуг населению или предприятиям или сдачи в аренду принадлежащих им
зданий, помещений и инвентаря. Значение каждого вида специальных
средств в отдельности определяется важностью осуществляемых за счет
них мероприятий.
Доходы, получаемые от хозяйственной деятельности, не включаются
в республиканский или местные бюджеты и расходуются строго по
целевому назначению в соответствии со сметой доходов и расходов по
внебюджетным средствам.
Планирование доходов и расходов по внебюджетным средствам
производится в порядке, установленном Методическими указаниями о
порядке планирования, использования и учета доходов, получаемых от
хозяйственной деятельности юридических лиц, финансируемых из
бюджета, утвержденными приказом Минфина РБ от 11.11.1999 № 324.
Бюджетные учреждения, имеющие внебюджетные средства, обязаны
составлять сметы доходов и расходов по каждому виду внебюджетных
средств по утвержденной Минфином РБ форме и отчетность об
использовании сметы доходов и расходов по каждому внебюджетному
средству, а также сводный отчет, если имеется несколько внебюджетных
средств. В доходную часть сметы включаются планируемые поступления
денежных средств по соответствующему виду внебюджетных средств.
В
расходной части сметы
по этой деятельности с распределением их по статьям бюджетной
классификации.
Расходы по смете доходов и расходов по внебюджетным средствам
не могут превышать суммы, предусматриваемой в доходной части сметы.
К смете доходов и расходов по внебюджетным средствам
прилагаются расчеты показателей работы учреждения, которые влияют на
объемы доходов и расходов по внебюджетным средствам, расчеты по
доходам, расчеты по расходам по каждой статье, подстатье, элементу,
а также пояснительная записка. Кроме этого, к каждой смете
внебюджетных средств должен быть приложен отчет о выполнении плана
по сети, штатам и контингентам в соответствии с конкретным
внебюджетным средством.
Содержание анализа исполнения сметы внебюджетных средств
определяет следующие его задачи:
- анализ производственных показателей по каждому конкретному
внебюджетному средству;
- анализ соответствия сумм полученных доходов суммам
осуществленных расходов;
- изучение соблюдения сметно-финансовой дисциплины по сметам
внебюджетных средств;
- разработку мероприятий, направленных на повышение
эффективности использования специальных средств, а также
производственно-хозяйственной
услуг.
В
качестве источников
смета доходов и расходов по каждому внебюджетному средству;
отчет об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам (ф.4);
подробные расчеты, обоснования как доходов, так и расходов по
статьям бюджетной классификации;
отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам;
пояснительная записка.
При проведении анализа внебюджетных средств производится
проверка правильности образования и использования внебюджетных
средств. Для этого проверяется:
- наличие документов (разрешения) на открытие или образование
того или иного внебюджетного средства со стороны вышестоящей
организации;
- правильность применения тех или иных норм, цен, тарифов,
которыми должно пользоваться само бюджетное учреждение в своей
основной деятельности;
- соответствие сумм полученных доходов суммам произведенных
расходов. В случае недополучения доходов должна быть сокращена
расходная часть по конкретному виду внебюджетных средств;
-
наличие случаев
одного вида внебюджетных средств в смету другого вида внебюджетных
средств, что категорически не допускается.
Изучение исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным
средствам начинается с анализа источников их образования.
Обусловлено это тем, что формирование внебюджетных средств в
бюджетных учреждениях осуществляется в пределах разрешенных видов
деятельности. Поэтому изучение источников их образования связано с
проверкой правильности получения доходов. С этой целью поименованный
в отчете вид внебюджетных средств и источники поступлений сверяются
с их утвержденным перечнем.
В процессе анализа устанавливается состав специальных средств
учреждения и выполнение плана по поступлениям текущего года в целом
и по каждому их виду. Анализ образования внебюджетных средств
каждого вида имеет особенности, обусловленные характером оказываемых
услуг, производственных показателей для определения размера
поступлений. При этом учитывается, что в доходную часть сметы и
отчета включаются сведения о поступлениях и источниках денежных
средств, остатки денежных средств по каждому виду внебюджетных
средств на текущем счете на начало планируемого года в смету не
включаются. Остатки материальных ценностей также не отражаются в
доходной части. Данные для характеристики исполнения сметы по
доходам одного из высших учебных заведений приводятся в табл.3.
Из таблицы 3 следует, что учебное заведение имеет несколько
источников финансирования (внебюджетных средств). В соответствии с
профилем деятельности вуз сверх основных функций оказывает
дополнительные услуги населению и предприятиям промышленности в
области повышения квалификации специалистов, подготовки молодежи к
поступлению в высшие и средние учебные заведения, колледжи и т.д.
Анализ источников поступления внебюджетных средств, тыс.руб.
|—————————————————————————–———
| Источники
средств |Утверждено|Исполнено|
| | по смете | | (+, -) |
| | | |—————————–—————————|
| | | |по сумме | % |
| | | | (гр.3 - | (гр.4 / |
| | | | - гр.2) | гр.2 x |
| | | | | x 100) |
|—————————————————————————+———
Информация о работе Анализ финансирования бюджетных учреждений