Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Февраля 2012 в 18:14, курсовая работа
Объект исследования: государственный аппарат.
Предмет исследования: проблема чрезмерного развития бюрократии и вытекающая из неё коррупция государственных чиновников.
Цель исследования: выявить причинно-следственную связь возникновения и развития коррупции в России как результат многолетней постройки бюрократической системы управления государством.
Введение…………………………………………………………………………3
Глава 1. Бюрократия и государственная служба…………….……………7
1.1. Определение бюрократии и её признаки…………………………...7
1.2. Этапы становления и развития государственной службы и
бюрократии в России…………………………………………………….12
1.3. Формирование бюрократического аппарата
в Советском Союзе……………………………………………………….16
1.4 Основы государственной службы современной России…………...20
Глава 2. Коррупция в России
2.1. Определение коррупции, её истоки……….………………………...25
2.2. Виды коррупции…………………………………………….………..30
2.3. Взаимосвязь бюрократии и коррупции…………………….……….33
2.4. Возможные меры по борьбе с коррупцией…………………………35
Заключение……………………………………..……………………………….39
Список использованной литературы………………………………………..42
Приложения…………………………………………………………………......44
11 марта 2008 года –
популистское заявление В.
19 мая 2008 года – президент
РФ Дмитрий Медведев проводит
совещание по вопросам
31 июля 2008 года – Д.Медведевым утвержден Национальный план противодействия коррупции.
5 ноября 2008 года – президент
РФ Дмитрий Медведев в
25 декабря 2008 года –
вступил в силу Федеральный
закон Российской Федерации N
274-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в
связи с принятием
4 декабря 2009 года - заявление В.Путина в прямом эфире о том, что борьба с коррупцией будет продолжена. В частности, премьер-министр сказал: "Знаете, я, конечно, часто слышу вопрос: эффективности маловато в борьбе с коррупцией. Да, маловато. Но все-таки результаты в борьбе с коррупцией есть. Если мы постоянно будем в эту точку долбить, будем работать в этом направлении, эффективность будет повышаться. И наоборот, если ничего не делать и ничего об этом не говорить, то будет только хуже".
14 апреля 2010 года – Д.Медведевым
подписан указ "О Национальной
стратегии противодействия
Приложение №2 Национальный план противодействия коррупции
В Российской Федерации
в основном сформированы и функционируют
правовая и организационная основы
противодействия коррупции. Серьёзный
антикоррупционный потенциал
Несмотря на предпринимаемые
меры, коррупция, являясь неизбежным
следствием избыточного администрирования
со стороны государства, по-прежнему
серьёзно затрудняет нормальное функционирование
всех общественных механизмов, препятствует
проведению социальных преобразований
и повышению эффективности
В связи с этим разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения её коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.
Раздел I
Меры по законодательному
обеспечению противодействия
1. Подготовка и внесение
в Государственную Думу
а) определение понятий
«коррупция» – как социально-
б) меры по профилактике коррупции, включающие в себя:
в) определение основных
направлений государственной
2. Подготовка и внесение
в Государственную Думу
а) установления административной
ответственности юридических
б) уточнения требований к судьям, лицам, претендующим на замещение должностей судей, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, членам избирательных комиссий, Председателю Счётной палаты Российской Федерации, его заместителю, аудиторам Счётной палаты Российской Федерации и служащим Центрального банка Российской Федерации;
в) возложения на государственных и муниципальных служащих, дополнительных запретов, ограничений и обязанностей;
г) установления запрета на приём на правоохранительную службу и службу в органах федеральной службы безопасности граждан, имеющих (имевших) судимость, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям, либо граждан, уволенных с государственной службы по дискредитирующим обстоятельствам;
д) законодательного развития
механизма предупреждения коррупции
и разрешения конфликта интересов
на государственной и
е) установления в качестве задачи оперативно-разыскной деятельности обнаружения имущества, подлежащего конфискации;
ж) создания возможности
осуществления оперативно-
з) приведения санкций за коррупционные преступления, ответственность за которые предусмотрена главой 23 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствие с санкциями за коррупционные преступления, ответственность за которые предусмотрена главой 30 Уголовного кодекса Российской Федерации;
и) обеспечения прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции.
Раздел II
Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции
1. Осуществление комплекса
мер, направленных на
а) регламентацию использования
государственного и муниципального
имущества, государственных и
б) создание условий для
справедливой конкуренции на товарных
и финансовых рынках, устранение дискриминационных
условий доступа к
в) совершенствование норм,
регулирующих осуществление закупок
для государственных и
г) обеспечение контроля за выполнением принятых контрактных обязательств, прозрачности процедур закупок, преимущественное использование механизма аукционных торгов и биржевой торговли при отчуждении государственного и муниципального имущества;
д) детализацию механизма контроля за выполнением публичных функций федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований; соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, включая введение административных регламентов по каждой из таких функций и системы оценки качества их выполнения.
2. Реализация системы
мер, направленных на
а) передачу части федеральных
полномочий регионам при одновременном
внедрении системы оценки их работы
и передачу части функций государственных
органов в негосударственный
сектор, а также изъятие у
б) реализацию прав граждан
на получение достоверной
в) создание системы контроля деятельности государственных и муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества;
г) сокращение излишней численности
государственных и
Информация о работе Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате