Расходы федерального бюджета

Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной. Расходная часть показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством  средства.  Расходы     государственного бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Расходная часть охватывает всю экономику, так как государство учитывает экономические интересы общества в целом. Основные статьи расходов бюджета РФ: управление, оборона,    поддерживание правопорядка, социальное обеспечение, здравоохранение, культура, образование, а также обслуживание внешнего государственного долга. 

В результате проведенного в дипломной работе анализа была выявлена положительная динамика по основным показателям федерального бюджета. Расходы ха период увеличились  в 1,8 раз с 3047,9 млрд.руб. до 5463,5 млрд.руб. Доля расходов в общем объеме ВВП изменилась незначительно с 16,28% до 17,5%. Распределение расходов федерального бюджета идет по  одиннадцати разделам, таким как: общегосударственные вопросы, национальная оборона, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика и др. По всем показателям наблюдается положительная динамика: общая величина расходов увеличилась на 79%. Наибольший рост произошел по таким направлениям, как жилищно-коммунальное хозяйство – величина расходов выросла в 6 раз с 8,6 млрд.руб. до 53 млрд.руб. Наибольший удельный вес в структуре расходов федерального бюджета РФ занимают межбюджетные трансферты в 2007 – 33,76% . Их доля с 2005 года увеличилась на  2,44%. На «втором месте» расходы на национальную оборону, общегосударственные вопросы и национальную безопасность и правоохранительную деятельность. Все изменения незначительны, поэтому можно сделать вывод о том структура расходов за рассматриваемый период практически не изменилась. Процент исполнения федерального бюджета по расходам довольно высок примерно 98% в 2005 году и  96% в 2006 году. То есть расходы бюджета в основном не превышают запланированных. Характерной особенностью федерального бюджета на 2007 год является существенное увеличение непроцентных расходов. Приоритетом расходов закона о федеральном бюджете на 2007 год является повышение заработной платы в бюджетной сфере.

Расходование бюджетных  средств при всех условиях должно быть 
рациональным. Основными направлениями сокращения бюджетных расходов являются следующие: сокращение затрат на оборону; снижение расходов на содержание аппарата органов государственного управления; повышение эффективности и определение приоритетности направлений расходования бюджетных средств;  уменьшение непроизводительных расходов  на дотации отдельным отраслям;  сокращение     количества     государственных    программ     и     их рассредоточение во времени и др. Направлением повышения эффективности расходования средств федерального бюджета является также экономия на закупках товаров и услуг и государственных заказах на их производство.

Основные задачи бюджетной  политики при формировании проекта  федерального бюджета на 2008–2010 годы и стратегии на долгосрочную перспективу: превращение федерального бюджета  в эффективный инструмент макроэкономического  регулирования; обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета; дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования; обеспечение исполнения расходных обязательств;

Бюджет 2008–2010 годов направлен  на повышение уровня жизни населения  и выполнение всех обязательств перед гражданами, поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны.

Основные направления  расходования средств следующие:

1. Обеспечение достойной  жизнь для граждан (Последовательное повышение уровня пенсионного обеспечения,  устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере, последовательное увеличение   денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, продолжение реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России») и др. 

2. Устойчивый рост  для экономики: будет обеспечена  реализация проектов с применением  новых механизмов государственно-частного  партнерства с использованием  средств Инвестиционного фонда Российской Федерации; приоритетным направлением бюджетных расходов остается развитие транспортной  инфраструктуры; предусмотрены средства для повышения устойчивости обеспечения населения и экономики электроэнергией; к 2010 году будет завершена реструктуризация угольной промышленности и др.

3. Уверенность в будущем  для страны: в полном объеме  будет финансироваться демографическая  программа; существенно возрастут  расходы на науку; предусмотрены  все необходимые средства для  предотвращения возникновения и защиты страны от внешних угроз и др.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации. Учебное пособие/ И.М. Александров. – М.:Дашков и К, 2006 – 486 с.;
2. Бабин A.M., Павлова Л.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
3. Бабин А.М., Павлова Л.М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001.-687 с.
4. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов //Вопросы экономики. - 2003 .-№5.
5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Учебник / A.M. Годин, И.В. Подпорина- М.: Маркетинг, 2001.
6. Бюджетная политика РФ /Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской.М.: Юрайт, 1999.
7. Бюджетная система России: Учебник / В.А. Парыгина, К. Браун, Дж.Э. Стиглиц, А.Н. Тедеев, С.И. мельников. – 3 изд., испр. и доп. – М.: Эксмо, 2006. – 752с.
8. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ     «О бюджетной политике на 2007 год и на среднесрочную перспективу»//Российская газета, 3 июня 2007 г., с.З.
9. Бюджетное право: Учебное пособие для вузов/ Н.Д, Эриашвили, О.В. Староверова, Д.А. Римиханова и др.; Под ред. Проф. A.M. Никитина.-М.: Юнити - ДАНО, Закон и право, 2004. - 463с.
10. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.12.2005 №189 - ФЗ) Официальный текст. - 2-е изд., доп. - М.: Издательство HOPMA, 2005.
11. Вахрин П.И. Бюджетная система российской Федерации: Учебник /П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. – 3 изд., испр. идоп. – М.: Дашков и К, 2005ю – 340 с.;
12. Вахрин П.И. Финансы: Учебник для вузов / П.И.Вахрин, А.С.Нешитой. – 4 изд. Перераб. и доп. – М.:Дашков и К, 2005 – 526с.
13. Глазьев С. Жукова М. Бюджет- 2003: Очередной выбор социально-экономической политики / Российский экономический журнал, №9, 2002.
14. Годин А.М., Максимова Н.С. Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. – 752с.
15. Деева А.И.: Финансы: Учеб пособие/ А.И.Деева – 2-изд, перераб. и доп. – М.: Экзамен, 2004 – 416с.
16. Елена Король «О сущности понятий «бюджет», «исполнение бюджета» и «Казначейское исполнение бюджета», журнал Бюджет, январь 2006, стр. 68 – 71
17. Заключение комитета по природным ресурсам и природопользованию на проект Федерального закона №211446 – 4 «О Федеральном Бюджете на 2006 год»
18. Заключение счетной палаты Российской Федерации на проект ФЗ «О Федеральном бюджете на 2005 год»
19. Заключение счетной палаты Российской Федерации на проект ФЗ «О Федеральном бюджете на 2006 год»
20. Заключение счетной палаты Российской Федерации на проект ФЗ «О Федеральном бюджете на 2007 год»
21. Заключение счетной палаты Российской Федерации на проект ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008-2010 гг.»
22. Килячков А.А., Чалдаева Л.А. Рынок ценных бумаг: учебник. – 2-е изд., с изм. – М.: Экономистъ, 2006.-687 с.
23. Н.A. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2004.
24. Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста //Вопросы экономики. - 2003 .-№3.
25. Олег Щеглов «Маяк мировой экономики», журнал Бюджет, октябрь 2006, стр. 69 -72
26. Свиридов Д.Ю. Финансы, денежное обращение, кредит./Д.Ю Свиридов. – М.: Март; Ростов-на-Дону: МарТ, 2004. – 288С.
27. Соколов Б.И. Экономика. учеб. пособие.-М.: Экономистъ, 2006. – 560 с. социально-экономической     политики.     //Российский     экономический журнал.-2003 .-№8.
28. Спирин Д.В. Финансы и инвестиции // Финансы. – 2007. - №2. – с.77-78
29. Староверова, Д.А. Римиханова и др.; Под ред. Проф. A.M. Никитина.-М.: Юнити - ДАНО, Закон и право, 2004. - 463с.
30. Тедеев А.А. Бюджетная система России: учебное пособие / А.А. Тедеев, в.А. Парыгина. – м.: Эксмо, 2005. – 416 – (Полный курс за три дня);
31. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 2005 год".
32. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 2006 год"
33. Федеральный закон РФ "О федеральном бюджете на 2007 год".
34. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
35. Финансы, денежное обращение и кредит. А. М. Бабич, JI.Н Павлова. - М.:ЮНИТИ, 2003.
36. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов /
37. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
38. Финансы. П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. - М.: Маркетинг, 2005.
39. Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. - М.: Финансы и статистика, 2004.
40. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.:Финансы, ЮНИТИ, 2002г.
41. Хорн Дж.В. Основы управления финансами. - М.: Финансы и статистика,
42. Хурсевич С. Н. Бюджетный федерализм // Финансы, № 6, 2000
43. Шагжиева   Т. С.    Действительный   порядок   Организации   учета
44. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. - М,: Юристь, 1999.
45. Экономическая теория/ Учебник/ В .Я. Иохин.- М.: Юристъ, 2004.
46. http://www.government.ru/ -  сайт Правительства РФ.
47. http://www.finansy.ru – Финансы России
48. http://www.gks.ru/ – сайт Федеральной службы государственной статистики России - Статистические материалы.
49. http://www.iet.ru – Институт экономики переходного периода
50. Сайт - www.budgetrf.ru
51. http://www.minfin.ru – Министерство финансов РФ