Анализ деятельности Министерства финансов Республики Беларусь

 - регулирует финансовые взаимоотношения между республиканским бюджетом и государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами;

 -  анализирует и при необходимости корректирует в утвержденных пределах и с учетом имеющихся финансовых ресурсов исполнение республиканского бюджета;

 - анализирует и обобщает информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов областей и г. Минска, смет доходов и расходов государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;

 - организует учет и проведение бюджетно-финансовых операций, связанных с государственными финансовыми средствами;

 - осуществляет подготовку и уточнение порядка управления государственными финансовыми средствами и их учета;

 - управляет средствами, находящимися на счетах казначейства;

 - участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с разгосударствлением, приватизацией, использованием государственной собственности в Республике Беларусь;

 - выдает специальные разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с законодательными актами, их дубликаты, вносит изменения и (или) дополнения в специальные разрешения (лицензии), приостанавливает, возобновляет, продлевает срок их действия, прекращает их действие, а также ведет реестр лицензий по каждому виду лицензируемой деятельности в установленном им порядке;

 - обеспечивает и осуществляет практическую деятельность по совершенствованию внутригосударственных и межгосударственных валютно-финансовых отношений;

 - обеспечивает составление планов формирования источников финансирования государственных валютных расходов и распределение государственных валютных средств;

 - участвует в подготовке и реализации мероприятий, связанных с развитием внешнеэкономического сотрудничества Республики Беларусь;

 - взаимодействует с республиканскими органами государственного управления по вопросам защиты защищенных бумаг, проводит анализ подделок и подготавливает документы по усилению их защиты;

 - создает государственное хранилище образцов защищенных бумаг и специальных материалов и т.д.

 В соответствии с пятым пунктом данного Положения  в структуру Минфина входят департаменты с правами юридического лица, главные управления, в том числе Главное государственное казначейство, управления, в том числе Государственная инспекция пробирного надзора, отделы.

    В седьмом пункте определены права  Министерства финансов, таковыми являются:

 -  право ограничивать и приостанавливать финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов;

 - вкладывать свободные средства республиканского бюджета в хозяйственную деятельность, акции и другие ценные бумаги, выдавать бюджетные займы, бюджетные ссуды организациям в соответствии с законодательством;

 - возмещать в установленном порядке местным бюджетам областей и г. Минска из республиканского бюджета средства в случаях уменьшения доходов или увеличения расходов местных бюджетов;

 - изымать в установленном порядке из местных бюджетов областей и г. Минска в республиканский бюджет средства при принятии Советами депутатов решений, вызывающих уменьшение доходов или увеличение расходов республиканского бюджета;

 - взыскивать в бесспорном порядке в республиканский бюджет средства из местных бюджетов областей и г. Минска в соответствии с законодательными актами;

 - требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, а также драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения ценных бумаг, финансовых документов и материальных ценностей, при обнаружении злоупотреблений изымать документы, оставляя в делах акт изъятия и копию или реестр изъятых документов;

 - получать в установленном порядке от банков, небанковских кредитно-финансовых организаций сведения о состоянии счетов республиканских органов государственного управления, от организаций - о движении денежных средств по этим счетам, от должностных лиц и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;

 - привлекать в установленном порядке специалистов для проведения контрольных обмеров строительных и других работ, анализа и оценки сырья, материалов и других материальных ценностей;

    Минфин  возглавляет Министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом Республики Беларусь.

    Министр имеет заместителей, численность  которых определяется Президентом  Республики Беларусь, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров  Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

    В девятом пункте Положения представлены полномочия министра. Руководит деятельностью Минфина, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минфин задач и функций; действует без доверенности от имени Минфина, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается средствами и распределяет обязанности между своими заместителями по руководству отдельными направлениями деятельности Минфина; вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минфина; утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Минфина и территориальных органов Минфина в пределах установленных численности и фонда оплаты труда; утверждает графики проверок соблюдения в территориальных органах Минфина, финансовых управлениях облисполкомов, Минского горисполкома, подчиненных Минфину организациях порядка рассмотрения обращений;

    В соответствии с десятым пунктом  Положения Минфин в пределах своей  компетенции принимает (издает) нормативные  правовые акты на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей  юридической силы. В необходимых  случаях Минфин может принимать (издавать) нормативные правовые акты совместно с иными республиканскими органами государственного управления.[4] 

  Положение «О методологическом совете по ведомственному контролю при Министерстве финансов в Республике Беларусь» от 13 июля 1999г. №186 определило основные задачи методологического  совета, ими являются:

 - определение основных направлений совершенствования контрольно-ревизионной работы;

 - рассмотрение и обсуждение проектов нормативных актов, регламентирующих деятельность ведомственного контроля;

 - подготовка предложений для внесения изменений в действующие нормативные и законодательные акты с целью предотвращения нарушений государственной финансовой дисциплины;

 - изучение, обобщение и распространение положительного опыта организации и осуществления ведомственного и внутрихозяйственного контроля;

 -    методологическое обеспечение ведомственного контроля.

    В Положении также указан порядок  работы методологического совета. Заседания методологического совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решение о дате и месте проведения очередного заседания совета принимает председатель совета или в его отсутствие - заместитель председателя совета. Подготовленные материалы рассылаются членам методологического совета не позднее, чем за 15 дней до заседания.

    В шестом пункте рассмотрены обязанности  членов методологического совета. Они  должны участвовать в работе совета, выступать с докладами по вопросам организации и осуществления ведомственного и внутрихозяйственного контроля в республике, представлять замечания и предложения по рассматриваемым вопросам и т.д.

      Методологический совет по результатам  обсуждения вопросов на заседаниях  принимает решения, носящие рекомендательный  характер.

    Итоги заседаний совета оформляются протоколом, который подписывается председателем  и ответственным секретарем.

    Организационно-техническое  обеспечение работы методологического  совета (печатание, размножение, рассылка материалов и т.п.) осуществляется Министерством  финансов.

  В целях  дальнейшего совершенствования  организации бухгалтерского учета  и отчетности на предприятиях, в  организациях и учреждениях в  соответствии с принципами мировой  практики, разработки национальных стандартов и нормативных документов по бухгалтерскому учету, было утверждёно Министерством финансов Республики Беларусь 4 января 1997г. №3  Положение «О методологическом совете по бухгалтерскому учёту при Министерстве финансов». Методологический совет по бухгалтерскому учету является научно- консультативным органом по методологическим вопросам бухгалтерского учета, отчетности, механизации и автоматизации учетного процесса и действует на общественных началах как совещательный орган при Министерстве финансов Республики Беларусь.

  В Положении  определены основные задачи Методологического  совета, ими являются:

 - определение основных направлений развития системы бухгалтерского учета в Республике Беларусь и ее методологическое обеспечение;

 - рассмотрение проектов нормативных документов по бухгалтерскому учету, изучение вопросов повышения его роли в управлении экономикой;

 - методологическое обеспечение внедрения прогрессивной технологии сбора и обработки информации, основанной на широком применении современных средств связи, вычислительной техники, и др.

  Методологический  совет ведет работу по утверждаемому  на его заседании годовому плану, который разрабатывается с учетом предложений членов Совета и поручений  руководства Министерства финансов Республики Беларусь; заседания Методологического совета проводятся не реже двух раз в год; поступившие в Совет и принятые к обсуждению материалы передаются на размножение и рассылаются членами Методологического совета.

  В Положении  чётко оговорена структура методологического  совета. Совет 

возглавляет председатель-руководитель Управления методологии бухгалтерского учета  и отчетности Министерства финансов Республики Беларусь. Для оперативного рассмотрения текущих вопросов, возникающих  между заседаниями Методологического  совета, образуется бюро Совета в составе  председателя Совета, его заместителей, ответственного секретаря, руководителей  секций и отдельных членов.

  В шестой части Положения рассматриваются  права и обязанности членов Методологического  совета. Они обязаны:

 -    участвовать в работе его секций согласно плану работы и выбранного ими направлениями деятельности;

 - выступать с докладами, по вопросам касающимся организации бухгалтерского учета в стране;

 - представлять  замечания и предложения по  рассматриваемым нормативным документам  и т.п.;

    Материалы о проводимой Методологическим советом  работе, рекомендации, иные имеющие  научное и практическое значение материалы по важнейшим вопросам методологии бухгалтерского учета  и отчетности публикуется в журнале "Финансы, учет, аудит".[5] 

  На  основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 4 августа 2000 г. №82 «Об утверждении положения о методологическом совете по аудиторской деятельности Министерства финансов Республики Беларусь» методологический совет по аудиторской деятельности Министерства финансов Республики Беларусь (далее – совет) является научно-консультативным органом по методологическим вопросам аудиторской деятельности. Целью деятельности совета является выработка рекомендаций аудиторов по формированию методологии аудита и разработке проектов нормативных правовых актов в области регулирования аудиторской деятельности.