Анализ деятельности Министерства финансов Республики Беларусь

  Во  второй главе постановления определены основные задачи и функции совета, ими являются:

 - подготовка предложений по определению основных направлений развития методологии аудиторской деятельности в Республике Беларусь, ее совершенствованию и повышению эффективности;

 - участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность.

Изложено  пять функций совета:

 - обобщает  и распространяет положительный  опыт работы аудиторов и аудиторских  организаций Республики Беларусь, участвует в подготовке информационных, методических материалов, необходимых  для проведения и совершенствования  аудита;

 - разрабатывает рекомендации по проведению аудита и оказанию других аудиторских услуг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

 - рассматривает проекты учебных программ для обучения и повышения квалификации аудиторов, разрабатывает предложения по совершенствованию организации процедуры проведения квалификационных экзаменов;

 - изучает международный опыт организации аудиторской деятельности и подготавливает предложения по его интеграции в организацию аудиторской деятельности в Республике Беларусь;

 - рассматривает и дает предложения по проектам нормативных правовых актов и иных документов, связанных с регулированием аудиторской деятельности.

  Заключительная  третья глава Постановления рассматривает  порядок работы совета. В ней определено кто руководит работой совета, каковы права членов совета, каким  путём принимаются решения совета, с кем взаимодействует совет  при реализации своих задач и  т.д.

  Таким образом можно с делать вывод, что Минфин  осуществляет многогранную контрольную деятельность: в процессе составления проекта республиканского бюджета; при рассмотрении проектов финансовых планов министерств, других республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского исполнительного комитетов, предприятий, объединений,  организаций и учреждений; процессе исполнения республиканского бюджета; при поступлении доходов и их расходовании по целевому назначению из средств республиканского бюджета и внебюджетных фондов министерствами, государственными комитетами, ведомствами, исполкомами, предприятиями, объединениями, учреждениями и организациями.[2] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Полномочия Главного контрольно-ревизионного управления (ГКРУ)

  Финансовый контроль возложен на департаменты, управления, отделы и другие подразделения Минфина,  также на специально созданное в его структуре Главное контрольно-ревизионное управление (далее – ГКРУ).

  ГКРУ  осуществляет два вида финансового  контроля – государственный  вневедомственный и ведомственный финансовый контроль.

  К основным задачам ГКРУ и его органов  на местах в области вневедомственных вневедомственного финансового  контроля относятся: контроль за соблюдением  юридическими лицами и индивидуальными  предпринимателями финансово-бюджетного законодательства, целевым и эффективным  использованием ими средств, выделенных из бюджета, государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам  расходов; проведение ревизий по постановлениям (письменным обращениям) органов предварительного следствия или на основании судебного  акта на объектах, не находящихся  в  подчинении Минфина.

  В сфере  ведомственного контроля основными  задачами данного управления  являются осуществление совместно  с другими  подразделениями  Минфина, финансовыми  управлениями областей и г. Минска контроля за работой финансовых органов республики по составлению и исполнению бюджета, финансово-хозяйственной деятельностью  органов   и организаций системы  Минфина; разработка методологии организации  и осуществления ведомственного контроля, подготовки и представления  отчётности о контрольно-ревизионной  работе, а также контроль  за соблюдением  ведомственного контроля в республике.

  ГКРУ  и его органы на местах имеют право: проверять в ревизуемых субъектах  всю денежную и бухгалтерскую  документацию, проводить ревизии  и  проверки фактического наличия денежных средств, материальных ценностей, государственного имущества, ценных бумаг, требовать от руководителей проверяемых субъектов проведения инвентаризаций основных фондов, товарно–материальных ценностей, денежных средств и расчётов, а также драгоценных металлов и драгоценных камней ценностей,   в любом виде и состоянии; опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения материальных ценностей, изымать подлинные  документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов; привлекать специалистов для проведения проверок (ревизий); получать  от банков, небанковских финансово-кредитных организаций в предусмотренных законодательством случаях и порядке  сведения об операциях и состоянии счетов проверяемых субъектов, а от других органов и организаций – справки и копии документов по расчётам с этими субъектами и другую информацию о взаимоотношениях с проверяемыми субъектами; получать от должностных  лиц и иных работников письменные и устные  объяснения по  вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий); проводить встречные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  финансово-хозяйственные операции с проверяемыми субъектами; давать обязательные для выполнения должностными лицами проверяемых субъектов предписания по устранению нарушений законодательства, возмещению вреда и др.

  Таким образом, в системе Министерства финансов исключительно контрольными функциями занимается Главное контрольно-ревизионное управление и его органы на местах. Основными задачами ГКРУ являются: осуществление контроля за соблюдением министерствами и другими органами государственного управления, предприятиями, организациями, учреждениями и исполнительными комитетами всех уровней финансово-бюджетного законодательства; целевым и эффективным использованием ими средств, в том числе в иностранной валюте, выделенных из бюджета по всем направлениям и видам расходов, внебюджетных средств, а также за законностью совершаемых ими финансово-хозяйственных операций; проверка работы финансовых органов республики по организации составления и исполнения бюджета; проведение ревизий исполнение смет на содержание бюджетных учреждений; анализ действующей в республике системы ведомственного контроля за использованием государственных  материальных и денежных ресурсов.[6] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Главное государственное  казначейство 

  Особое  место в системе Министерства финансов Республики Беларусь занимает казначейство.

  В целях  эффективного проведения бюджетной  политики, обеспечения оперативного финансирования государственных программ, усиления контроля за рациональным и  целевым использованием средств  республиканского бюджета, государственных  внебюджетных фондов постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 декабря 1993 г. создана система органов  государственного казначейства. В неё вошли: Главное государственное казначейство Министерства финансов Республики Беларусь и его представительства в областных центрах и г. Минске, городах областного подчинения, районных центрах (территориальные органы казначейства).

  Казначейство  призвано осуществлять контроль за исполнением республиканского бюджета Республики Беларусь, управлять доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципов единства кассы.

  Важной  задачей органов казначейства является регулирование финансовых отношений  между республиканским бюджетом и местными бюджетами, а также государственными внебюджетными фондами.

В целях  выполнения возложенных на органы казначейства задач они наделены весьма широкими полномочиями, в числе которых право на возможность проводить проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учёта, отчётов планов и иных финансовых документов, связанных с зачислением, перечислениями и использованием бюджетных средств.

  Эти проверки могут проводиться в  министерствах, на всех предприятиях, организациях, учреждениях и объединениях, в т.ч. и на совместных: в банках и иных финансовых и кредитных  учреждениях любой формы собственности.

  В ходе контрольной деятельности органы казначейства имеют право:

1) приостанавливать  операции по счетам организаций,  использующих бюджетные средства  и внебюджетных государственных  фондов не по назначению;

2) изымать  подозрительные финансовые документы;

3) налагать  на кредитные органы штраф  в случае несвоевременного использования  ими платёжных документов на  перечисление средств в бюджет;

4) выдавать  для обязательного исполнения  предписания в бесспорном порядке  списания денежных средств, используемых  не по целевому назначению  с применением финансовых санкций.

  Основными задачами Главного государственного казначейства являются организация исполнения республиканского бюджета и управления государственными финансовыми ресурсами, находящимися на счетах казначейства; осуществления учёта и проведения бюджетно-финансовых операций по счетам казначейства, обеспечивающих исполнения бюджета, распределение бюджетных потоков. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

  В данной курсовой работе проведено исследование задач, структуры и права Министерства финансов Республики Беларусь как органа Финансового контроля.

  В заключении рассмотренного вопроса можно сделать  следующий вывод, что широкими  полномочиями  в   области   финансового   контроля   наделено Министерство  финансов.  Оно,  в  частности,   осуществляет   контроль   за: соблюдением  финансовых  интересов   государства   в   процессе   интеграции Республики Беларусь  в  мировое  хозяйство;  выполнением  требований  прямых финансовых  законов;  исполнением  республиканского  бюджета;  своевременным поступлением доходов и  эффективным  расходованием  по  целевому  назначению средств  республиканского  бюджета   и   внебюджетных   фондов;   состоянием контрольно-ревизионной работы в министерствах и ведомствах. Осуществляя эти и другие  контрольные функции,  Министерство  финансов применяет предусмотренные законами и Положением  о  Министерстве  финансовые санкции и административные штрафы к нарушителям  государственной  финансовой дисциплины.  Аналогичные  функции  на  местном  уровне  реализуют  областные финансовые управления, районные и городские финансовые отделы.

  В системе Министерства финансов  исключительно  контрольными  функциями занимается  Главное  контрольно-ревизионное  управление  и  его  органы   на местах.  Основными  задачами  ГКРУ  являются:  осуществление   контроля   за соблюдением министерствами и другими органами  государственного  управления, предприятиями,  организациями,  учреждениями и исполнительными комитетами всех уровней финансово-бюджетного законодательства;  целевым  и  эффективным использованием ими средств, в том числе в иностранной валюте, выделенных  из бюджета по всем направлениям  и  видам  расходов,  внебюджетных  средств,  а также  за  законностью  совершаемых  ими  финансово-хозяйственных  операций; проверка работы финансовых органов республики по организации  составления  и исполнения  бюджета;  проведение  ревизий  исполнения  смет  на   содержание бюджетных   учреждений;   анализ   действующей    в    республике    системы ведомственного контроля за  использованием  государственный  материальных  и денежных ресурсов.

 Так же в  целях эффективного проведения бюджетной  политики, обеспечения оперативного финансирования государственных программ, усиления контроля за рациональным и  целевым использованием средств  республиканского бюджета, государственных  внебюджетных фондов  в Республики Беларусь создана система органов  государственного казначейства, включающая Главное государственное казначейство Министерства  финансов Республики Беларусь и его представительства  в областных центрах и г. Минске, городах областного подчинения, районных центрах (территориальные органы казначейства). 

Список  использованных источников

Нормативные акты:

1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями).- Мн.: «Беларусь», 2006.
2. Постановление Министерства финансов Республики Беларусь от

4 августа  2000 г. N 82 « Об утверждении положения о  методологическом совете по Аудиторской деятельности министерства финансов

Республики  Беларусь ».

3. Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 4 января 1997 г. №3 «Об утверждении положения о методологическом совете по бухгалтерскому учёту при Министерстве финансов».
4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1585 « Вопросы  Министерства Республики Беларусь »
5. Приказ  Министерства финансов  Республики  Беларусь  от 13 июля