География табакокурения

2.3. Рейтинг стран по уровню потребления табака.

Территориальные различия в массовости потребления табака наиболее наглядно можно оценить с помощью создания рейтинга стран и создания классификации по показателям, описанным в пункте 2.1. Рейтинг стран - см. «Приложение 2».

Рассмотрим существующие различия среди стран мира. По величине процентной доли курящего населения лидером рейтинга  становятся Венесуэла (47%), второе место принадлежит Кубе (40%) и Китаю (40%), третье – Филиппинам (38%). Аутсайдер рейтинга - королевство Бутан (0%), предпоследнее место  занимает Непал (0,1%), далее Нигерия (6%) и Афганистан (9%) соответственно. Россия входит в десятку наиболее «курящих» стран наравне с такими государствами как Бангладеш, Беларусь, Чили и Кувейт. Но нельзя забывать, что лидерство или «отсталость» позиции в рейтинге не всегда определяется одними и теми же причинами. «Призовые места» рейтинга занимают страны- крупнейшие производители табака или табачной продукции, однако последние позиции разделились между государствами по политическим (Бутан), религиозным (Непал), этническим (Нигерия) и даже криминогенным обстоятельствам (Афганистан). [10]

Если количество населения, подверженного курению,  - это количественная характеристика табачной индустрии, показывающая распространенность табакизма, то количество потребляемых курильщиками сигарет – это качественный показатель, по которому можно судить о степени подверженности населения данной страны канцерогенезу. Лидерами данного рейтинга являются Греция (3 тыс.шт./год), Венесуэла, Парагвай, Филиппины (2,6 тыс.шт./год), Украина (2,5 тыс.шт./год). Россия по величине показателя занимает шестую строку рейтинга (2,3 тыс.шт./год). Аутсайдеры: Бутан (0%), где курение запрещено законом, Индия (0,1%), где более распространены другие формы употребления табака (курение биди, нюханье и жевание табака), Люксембург (0,2%). В целом данный показатель не имеет географической природы, а скорее говорит о степени контроля над курящим населением (ограничение количества мест и времени для курения в общественных местах и на производстве).

Еще одним качественным показателем, определяющим степень экономического влияния государства на курильщиков, является величина стоимости пачки сигарет ($). Низкая стоимость сигарет говорит об их доступности для больших слоев населения и низком налогообложении табачной промышленности. Наиболее интенсивная экономическая политика в отношении курения проводится в Австралии (17,7$), Новой Зеландии (16$), Норвегии, (9,2$). Наиболее доступны сигареты в Казахстане (0,35$), Ираке (0,44$) и Бангладеш (0,6$). [11]

Глава 3. Типология государств по особенностям развития табачной индустрии.

3.1. Группировка стран мира по особенностям распространения табакокурения.

Для создания типологии необходимо выделить связь между распространенностью курения и экономическим уровнем изучаемых стран (показатель ВВП взять для простоты деления). Коррелируя два этих показателя, можно судить о наличии обратной зависимости (чем меньше показатель ВВП на душу населения, тем больше процент распространенности курения). Однако, коэффициент корреляции (-0,27) говорит не только о том, что связь есть, но и так же о том, что она слабая. Поэтому нельзя предполагать, что население всех экономически развитых стран будет относительно свободно от курения, и наоборот: население стран развивающихся наиболее подвержено курению.

В выборке участвовало 100 стран из разных регионов мира, с разными показателями экономического развития, расположенные в различных природных условиях, но являющиеся характерными для своего социально-экономического типа.

За основополагающий показатель была взята процентная доля курильщиков от общей численности населения. В целом в мире региональные различия в 2009 году колеблются от 0 до 47%. Средний показатель распространенности курения среди населения мира 19,7. Пространство от максимального (минимального) значения до среднего асимметрично: в интервале от низшего значения показателя до среднего находится 24 страны, а от среднего до высшего значения – 76. это и будет первая ступень предложенного деления.

Далее на характеристику распространенности курения накладывается экономический показатель – ВВП  на ушу населения. Среднемировое значение равняется 8900$ на душу населения мира. Региональные различия в данном случае варьируют от 810$ до 57125$.Интервалы до среднего показателя и от него относительно симметричны: ВВП 40 государств не достигают среднего значения, и 60  - превышают его.

Таким образом, мы получаем 4 типа регионов различных по уровню распространенности курения и уровню экономического развития.

1.      Первую группу составляют страны, численность курильщиков среди населения которых, как и показатель ВВП превышает среднемировые значения (43 объекта). Данную группу составляют регионы, в которых величина цены на сигареты (иными словами их доступность) не влияет на количество людей, употребляющих табак. 

2.      Вторая группа состоит из государств, где процент курильщиков среди населения ниже среднемирового, однако уровень экономического развития достаточно высок (16 стран). Средняя стоимость пачки сигарет в субъектах данной группы, как правило, гораздо выше среднемировой.

3.      В третью группу входят страны, где процент численности курильщиков высок, однако уровень ВВП на душу населения ниже среднемирового (33 государства). Как и ожидалось доступность курения в странах данной группы выше среднемировой.

4.      Последняя группа состоит из государств, курящее население которых так же невелико, как и их показатели ВВП на душу населения (7 объектов). Что интересно, величина стоимости сигарет не связана с численностью курящего населения, в отличии от двух предыдущих групп. [9]

3.2. Особенности распространения курения в государствах разных групп.

По результатам анализа рейтинга «группа 1» наиболее обеспеченных, но в то же время наиболее подверженных курению государств включает в себя представителей всех регионов мира, однако большинство стран расположены в Европе. Это объясняется тем, что, во-первых, изначально курение – это привилегия Старого Света, во-вторых, наиболее экономически развитые государства сосредоточены именно здесь. Правительства государств данной группы всерьез озабочены высоким уровнем населения, подверженного данной привычке. Улучшение ситуации видится ими в 2 путях: ограничение возможности употреблять табак или увеличение стоимости табачной продукции.

Типичным представителем первой группы является Финляндия. Власти Финляндии намерены превратить страну в полностью некурящую к 2040 году, решив повести страну по первому пути. С этой целью уже с 2010 года здесь начнут реализовываться программы, все более ограничивающие возможности курильщиков. Чиновники намерены запретить курение в автомобиле, если в нем находятся несовершеннолетние дети. Сигареты также исчезнут с прилавков магазинов: для того чтобы их приобрести, покупателю придется каждый раз обращаться к продавцу. Предполагается запретить даже бездымные сигареты и снус (жевательный табак), поскольку Финляндия намерена полностью победить все виды никотиновой зависимости. И это - только некоторые из пакета мер, которые специальный комитет предложил 14 января Министерству здравоохранения Финляндии. Дата нововведений пока не установлена: правительство и парламент вернутся к рассмотрению вопроса летом.

Финские отельеры восприняли инициативу в штыки: в гостиницах страны в настоящее время не более 10% номеров для курящих, но этого недостаточно для туристов из России, на которых держится экономика многих регионов Финляндии. По мнению отельеров, при полном отказе от курения в Финляндии россияне будут реже останавливаться в местных гостиницах, и этот источник дохода иссякнет. [13]

Япония, другой представитель «группы 1», действует по второму пути: повышение стоимости табачных изделий. Кабинет министров Японии утвердил предложение правительственной налоговой комиссии увеличить налог на табак еще на 3,5 иены ($0,04) за одну сигарету с 1 октября 2010 года. Активным сторонником повышения табачного налога является премьер-министр, мотивируя это «заботой о здоровье нации» и «необходимостью пополнить государственный бюджет» для реализации социальных программ. Депутаты от правящей Демократической партии, выступившие с данной инициативой, считают, что ее реализация может дополнительно принести в казну до 160 млрд иен ($1,76 млрд).

Сейчас в Японии стандартная пачка сигарет стоит в среднем 300 иен ($3,3), из которых 190 иен, или 63%, приходятся на налоги. После вступления нового решения в силу ее цена повысится еще примерно на 100 иен.

Совершенно очевидно, что для данной группы стран наиболее действенным оказывается первый путь решения проблемы массовости курения, т.к. богатство этих стран делает их населения способным преодолевать экономические преграды. А повышение цен в данном случае, как правило, не приводит к успеху, а служит лишь методом обогащения государственной казны. [6]     

Наиболее благополучной группой, согласно делению, описанному выше, является группа государств, где, не смотря на высокий уровень экономического развития % курящего населения относительно низок. Отличным примером борьбы государства с распространением курения является Швеция.     Швеция стала первым государством в мире, которому удалось выполнить главные рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе с курением. ВОЗ рекомендовала всем странам мира добиться того, чтобы количество курящих граждан страны не превышало 20%. По данным статистики за 2002-2009 год, Швеции - единственной стране в мире - удалось добиться, чтобы число курящих граждан оказалось даже ниже рекомендованного предела. Согласно опубликованной информации, в 2009 году в Швеции курило только 16% мужского населения страны и 19% женщин. Примечательно, что подобные результаты были достигнуты за 29 года усилий правительства по снижению числа курильщиков - в 1980 году в Швеции курили 36% мужчин и 29% женщин. В Швеции в 2005 году вступил в силу закон о запрете курения в ресторанах, кафе и барах. Закон позволяет барам и ресторанам иметь специальное помещение для курящих, но оно должно быть изолировано от остальных помещений, в нем запрещено есть и даже пить. Как подчеркивает министерство здравоохранения Швеции, "этот закон направлен на улучшение условий труда работников баров и ресторанов… Раньше работа за стойкой бара превращала человека в заядлого курильщика независимо от его желания, теперь с этим будет покончено". Как известно, в Швеции действует закон, который с 1993 года обязывает нанимателей предоставлять персоналу место работы, где запрещается курить. Рестораны и кафе оставались последними местами, не подчинявшимися этому регламенту.

В настоящее время в Швеции курят не более 18% граждан. Согласно интернет-опросу, в котором приняли участие более тысячи человек, 85% шведов поддерживают запрет на курение в ресторанах. 77% опрошенных поддержали запрет на курение в барах и ночных клубах. Удивительнее всего, что запрет на курение в общественных местах в Швеции поддерживают две трети курящих. В 2004 году запрет на курение в барах и ресторанах ввела Норвегия. [14]

Третья группа типологии и вторая по численности объединяет государства, подтверждающие описанную ранее корреляционную зависимость: низкий уровень ВВН на душу населения в них соответствует высокой степени распространенности курения среди населения. Многим из этих государств привычка курить передалась во времена колонизации от их метрополий. Например, из Англии к ее колониям Бангладеш и Египет, из Франции в Алжир, Мавританию, из Испании в страны Латинской Америки, Марокко и т.д. В «группу 3» попадают так же государства бывшего соцлагеря, которые обязанны распространенностью курения в прошлом России, в настоящем своим более обеспеченным соседям.

В бывшем Советском Союзе 56% мужских смертей от рака и 40% всех смертей могут быть отнесены на счет табака, по сравнению с 47% и 35%, соответственно, в Европейском Союзе. Распространенность курения в бывших социалистических странах варьировала среди мужчин от 43,3% до 65,3%. Результаты показали, что курение среди женщин остается мало распространенным в Армении, Грузии, Кыргызстане и Молдове (его распространенность составляет 2,4 %-6,3 %). В Украине, Казахстане распространенность курения среди женщин выше (9,3%-15,5%). Мужчины начинают курить в значительно более молодом возрасте, чем женщины, курят больше сигарет в день и с большей вероятностью становятся зависимыми от никотина. Распространенность курения среди мужчин в этих странах была высокой в течение данного периода времени и остается в числе наиболее высоких показателей в мире. Распространенность курения среди женщин увеличилась, что, по-видимому, является следствием деятельности транснациональной табачной индустрии. Чтобы сократить нынешние уровни необходимы согласованные и неотложные усилия по улучшению контроля над табаком во всех странах бывшего Советского Союза. Такие усилия будут требовать введения в действие и эффективной реализации всесторонней политики контроля над табаком, включающей полный запрет табачной рекламы и спонсорства, адекватное налогообложение как импортированных, так произведенных внутри страны сигарет, контроль контрабанды, и ограничения курения в общественных местах. Учитывая мощное влияние транснациональных табачных компаний и ограниченное развитие демократии и групп гражданского общества в большой части этого региона, очевидны значительные барьеры на пути к достижению этих целей.

Другим сильнозависимым от сигарет регионом является Южная Африка (около 30%). К начале XXI века Южная Африка приняла ряд важных законов  по борьбе против табака. Курение было ограничено в общественном транспорте, были введены предупредительные надписи на упаковках сигарет и на рекламных материалах, также была запрещена продажа табачных изделий лицам моложе 16 лет. Курение было запрещено в большинстве общественных мест, реклама и бесплатное распространение табака были объявлены вне закона, практика спонсорства табачных компаний была прекращена. С 2001 года были значительно увеличены акцизные сборы, что привело к существенному росту розничных цен на сигареты. Табачные компании долгое время пытались доказать, что высокие налоги лишь способствуют увеличению нелегальной торговли, так как рост цен лишь поощряет контрабанду табака из-за границы, и вынуждает местных производителей уклоняться от налогов и заниматься подделкой известных брендов сигарет. Скорее всего, помимо роста акцизных сборов, существуют и другие причины роста  нелегальной торговли табачной продукцией в Южной Африке. Южноафриканские торговцы нелегальным товаром специализируются не на каком-либо конкретном товаре, а на определенных контрабандных маршрутах. Маршрут существует в течение долгого времени и поставляет несколько товаров одновременно. Например, по маршруту между Китаем и Южной Африкой, помимо сигарет, переправляют раковины моллюска «морское ушко», одежду, электронику, наркотики, оружие, незаконных эмигрантов и бриллианты. Своим активным ростом нелегальная торговля в Южной Африке обязана присутствию больших и прекрасно организованных преступных синдикатов, а также слабому пограничному контролю и коррупции. Южная Африка – это главный рынок, которому табачные компании уделяют повышенное внимание. Контрабандные маршруты ведут через Ботсвану, Намибию и Свазиленд в Южную Африку. Источники сигарет, перехваченных таможенниками, находятся в Китае и Зимбабве. В силу различных причин случаи выявления контрабанды сигарет остаются редкими. [8]