Геостратегические приоритеты России в XXI веке

РОССИЯ И ЕС НА ГЕОПОЛИТИЧЕСКОМ ПОЛЕ

Европейский Союз, несмотря на экономический потенциал и политические перспективы, остается слабым геополитическим игроком с множеством противоречивых национальных интересов и геостратегических приоритетов, тогда как огромный интеллектуальный потенциал и географическое положение "евразийского центра", а также значительный военный потенциал (прежде всего в части ракетно-ядерного вооружения) и традиционная духовная ориентация на Православные ценности определяют роль России, как мирового центра силы – ядра консолидации других «традиционных цивилизаций» на пути строительства многополярного мира.

Эти противоречия сводят к нулю все попытки Еврокомиссии выработать единое геополитическое направление и совместную внешнюю политику. Без этого Европейский Союз не сможет состояться как реальное надгосударственное образование, поскольку именно внешняя политика (геополитика) и определяет сущность государства. Если ее нет, то и нет государства.

Пока в европейской геополитике очевиден сегментарный подход, который характеризуется наличием особых геополитических приоритетов у отдельных стран, несовпадающих с интересами всего содружества. Среди основных европейских геополитических игроков можно выделить Германию, Францию и Великобританию. Если два первых государства в своих приоритетах европоцентричны и склонны к активному сотрудничеству с Россией, то Великобритания предпочитает Североатлантический альянс и держится союза с США. А ведь Основным источником геополитической угрозы для России являются транснациональное сообщество и Западная цивилизация, прежде всего США, претендующие на мировое доминирование с устранением всех альтернативных центров силы в рамках монополярного мира.

Если говорить о Германии и Франции и их интересов, то в этом направлении также активно работает и Россия, стремясь сократить влияние США на континентальную Европу. В среде российских геополитиков все больше и больше звучат призывы к созданию новой геополитической оси Москва – Берлин – Париж. Это способствует проявлению геополитических претензий и своего рода запросов со стороны новых членов ЕС из Центральной и Восточной Европы, которые не сильно доверяют старым европейских государствам и общей европейской политике и стремятся развить собственные геополитические направления.

Для России же основными принципами развития мира является принцип приоритета интересов развития сообщества в целом, а не отдельных стран, когда учитываются интересы всех стран и народов без ущемления прав и возможностей развития каких–либо из них ради выгоды других. Принцип Цивилизационной взаимоподдержки, существо которого состоит в том, что основой межцивилизационных отношений вместо конкуренции становится взаимоподдержка и взаимопомощь.

Россия заинтересована в многополюсном геополитическом мире, когда каждая из цивилизаций представлена достаточно самостоятельным и могущественным центром геополитической силы.

Россия заинтересована в сохранении государств как основных субъектов международного права, поскольку только государства могут представлять, олицетворять и защищать все аспекты народной самобытности и права народов во всем их многообразии. При этом Россия заинтересована в недопущении превращения различных транснациональных образований, вне зависимости от их могущества в субъекты международного права, поскольку они представляют собой клановые структуры, преследующие частные интересы преимущественно в материальной сфере.

Можно сказать, что ЕС пока остаётся геополитическим аутсайдером. Эту проблему отмечают как сами европейские аналитики, так и американские практики. «Экономически, Европейский Союз – мировая сила, политически – нет. Это связано не только с отсутствием общей внешней политики, но и консенсуса среди 25 членов, часть из которых имеют долгую традицию нейтралитета и пацифизма, что делает реализацию общих геополитических приоритетов трудно выполнимой»

Говоря о формировании европейского геополитического пространства в современном мире, мы имеем дело с новой разновидностью геополитики, как геоэргетика. Здесь национальные, государственные и идеологические приоритеты отдельных народов заменились интересами экономическими и энергетическими.

Реальность такова, что ЕС в будущем практически полностью будет зависеть от внешних поставщиков энергии, что делает экономику объединенной Европы, а значит и политическую стабильность заложником капризов других государств, в которых существуют далеко не демократические режимы. Это касается, прежде всего, Ближнего Востока и России. По данным специальной комиссии Green Paper Commission, энергозависимость ЕС в ближайшие годы будет только возрастать. Так, уже сейчас 45% поставок нефти осуществляется странами Ближнего востока, а к 2030 году, если ситуация на рынке энергоресурсов не изменится, 90% потребляемой ЕС нефти будет покрываться за счет импорта. То же самое касается газа, на сегодняшний день 40% газа импортируется из России (30% из Алжира, 25% из Норвегии), к 2030 году 60% газа ЕС будет импортировать из Российской Федерации, а общий импорт газа в ЕС будет составлять 80%.

Экспорт угля в ЕС также увеличится и составит к 2030 году 66%. Эти данные не являются итоговыми и, возможно, цифры будут расти с учетом динамичного развития экономик новых членов ЕС. Такая ситуация вынуждает и руководство ЕС и правительства отдельных государств–членов Союза к выработке единой стратегии энергетической безопасности, которая так или иначе будет связана с установлением геополитических приоритетов и позиции Европейского Союза в целом. Если говорить об энергетической безопасности, то положение вещей выглядит более или менее ясным. Основными задачами ЕС в этом направлении, являются: диверсификация энергетического рынка, обеспечение равного доступа всех членов ЕС к энергоресурсам и поиск альтернативных источников энергии. Геоэнергетические вопросы более разноплановые и требуют взвешенного подхода.

В структуру геоэнергетической проблематики входят:

1. Выработка стратегически важных для ЕС направлений и определение основных партнеров.

2. Увеличение влияния ЕС в регионах и странах–поставщиках, обеспечение там постоянного присутствия и привязка этих стран экономически и политически к Европейскому Союзу.

3. Создание благоприятные условия для процессов демократизации в государствах за пределами ЕС, с тем, чтобы открыть их для европейской экономики, а также оторвать эти страны от других, более сильных геополитических конкурентов, например России.

4. Обеспечение внутренней экономической и политической стабильности в регионах, поставляющих ЕС энергоресурсы.

5. Поиск геополитического и политического компромисса с крупными, но недемократическими странами, прежде всего, с Россией (последнее ЕС удается лучше всего).

НОВЫЙ ЭТАП В ОТНОШЕНИЯХ РОССИИ И ЕС

Последние события, происходящие в ЕС, влекут необратимые изменения в ЕС и очень сильно влияют на отношения с Россией, поэтому Российская Федерация принимает в них самое активное участие. Выделим наиболее яркие события:

Страны ЕС утвердили беспрецедентный план финансового спасения стран Европы.

Новая архитектура отношений Д. Медведева.

Медведев впервые заговорил об этой инициативе в июне 2008 г., перед конфликтом с Грузией. Главной целью было ограничить влияние Америки в Евразии. Медведев подчеркивал, что «атлантизм как единственный принцип исторически изжил себя»; утверждал, что нынешняя европейская архитектура несет «на себе отпечаток идеологии, унаследованной от прошлого»; говорил, что НАТО «никак не может обрести новый смысл своего существования».

Трагедия в Смоленске.

Во время встречи Дмитрия Медведева и Бронислава Коморовского обсуждались актуальные вопросы двусторонней повестки дня, намечались дальнейшие ориентиры на перспективу. Лидеры двух стран встречались 18 апреля в Кракове по печальному поводу – на похоронах президента Польши Леха Качиньского, погибшего в авиакатастрофе под Смоленском 10 апреля 2010 года.

Теперь Медведев и Коморовский «продолжат обмен мнениями, в том числе, по сложным страницам совместной истории, включая проблему Катыни, которые, по мнению обеих сторон, не должны отягощать будущее российско-польских отношений».

Российская сторона подтвердила свою принципиальную позицию в плане максимальной открытости в расследовании причин авиакатастрофы под Смоленском, которое проводится в самом тесном сотрудничестве с польской стороной, оценивающей взаимодействие как высокопрофессиональное и весьма эффективное.

«Российская сторона высоко оценивает этот знак признания с польской стороны», – заверил представитель Кремля, напомнив, что «на ближайшие месяцы спланирован интенсивный график работы основных механизмов двустороннего сотрудничества, «перезапуск» которых состоялся в последние два года».

Российский подход ясен и однозначен: необходимо выстраивать прагматичные, взаимоуважительные отношения, формировать такую атмосферу двусторонних связей, которая способствовала бы поступательному развитию в духе конструктивности и подлинного добрососедства.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ:

1. Отношения России с ЕС определяются не только непосредственно характером ее взаимодействия с этим крупнейшим союзом и ведущими их составляющими (включая такие западноевропейские государства, как Германия, Франция, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Италия), но и такими все более влиятельными державами, как КНР и Индия, и рядом других стран, отношения с которыми весьма ценны с точки зрения национальных интересов России.

2. Отношения России с Западной Европой (с евроатлантической цивилизацией в целом) играют исключительно важную роль в том, чтобы в нашей стране стабильно, без зигзагов и откатов формировалась современная система политической демократии и рыночной экономики, выстраданная нашим народом на протяжении длительного исторического периода.

3. ЕС не является рынком военно-технической продукции как для гражданской наукоемкой продукции, так и для военной продукции из России. У нее есть собственные авиакосмические компании и другие военно-промышленные компании, ведущие ожесточенную борьбу на рынках в рамках «евроатлантического сообщества» с применением самых мощных средств государственной поддержки.

4. Нельзя исключать того, что новый уровень взаимодействия Россия–ЕС, достигнутый в этом году, позволит вновь вернуться к крупномасштабным проектам, которые на равноправной и взаимовыгодной основе дали бы сильный импульс развитию наукоемких производств в России. Но для создания этого импульса потребуются скорее всего сверхусилия с обеих сторон.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Сивков К. В. Предложения в проект Геополитической Доктрины РФ // «Золотой Лев»: издание русской консервативной мысли. 1997. RUL: http://www.zlev.ru/index.php?p=article&nomer=21&article=1140 (дата обращения 03.05.2010);

Европейский союз // Википедия: свободная энциклопедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/ЕС (дата обращения 03.05.2010);

Клемин А. В. О договорах между ЕС и Рос­сией // Московский журнал международного права. 2002. – № 2. – с. 57.

Право Европейского Союза: Учебник для вузов/ под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: Юристь, 2003. – с.888

Ашенкампф Н.Н., Погорельская С.В. Современная геополитика: Учебное пособие. – М.: Академический Проект, 2005. – с. 208

РОССИЯ И СТРАНЫ АТР: РОССИЯ И ЯПОНИЯ

МЕСТО ЯПОНИИ В МИРЕ

Япония – островное государство в северо-западной части Тихого океана, расположенное близ побережья Восточной Азии, занимает четыре крупных острова – Хонсю (3/5 площади страны), Хоккайдо, Сикоку и Кюсю – и множество небольших островов. Япония отделена от юго-восточного побережья России и восточного побережья КНДР и Республики Корея Японским морем, от Китая – Восточно-Китайским морем. Юго-западная оконечность Японии и юго-восточная Корея разделены Корейским проливом. К северу от Японии расположен о. Сахалин, а к северо-востоку – Курильская гряда.

Япония входит в число стран-членов Большой восьмёрки и АТЭС, а также входит в состав ООН с 1956 года. Хотя Япония официально отказалась от своего права объявлять войну, она имеет большую, современную армию, которая используется в целях самообороны и в миротворческих операциях.

Япония поддерживает близкие экономические и военные отношения с Соединёнными Штатами Америки. Их основой служит договор о взаимодействии и безопасности между США и Японией. Япония активно участвует в международных отношениях и улучшает связи с важными для нее партнерами по всему миру.

Япония – одна из лидирующих стран в области научных исследований, в особенности в высоких технологиях, биомедицине и роботехнике. Япония остается единственной страной в мире, против которой было применено ядерное оружие.

ОБОСНОВАНИЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ

ЮЖНО–КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ

Мы решили в нашем докладе более детально рассмотреть проблему Южно-Курильских островов, так как она является ключевой в российско-японских отношениях. Ведь это богатейший рыбный район всего Дальнего Востока, континентальный шельф островов обладает колоссальными ресурсами.

Дефицитное сырье является также причиной того что Япония упорно добивается «возврата» «северных территорий». По данным геологов, только на Итурупе разведаны залежи высококачественных железных руд, золота, серебра. На этом и других островах, прежде всего на Кунашире, есть запасы полудрагоценных камней, цинковой и свинцовой руд, стекольного сырья. Найдены уникальные редкоземельные полиметаллы. Кроме того, на Кунашире имеются золотые и серебряные месторождения. Электроэнергетический потенциал Южных Курил оценивается в несколько тысяч киловатт. На их шельфе есть и «черное золото».

Но ключевым пунктом в рассматриваемом вопросе является то, что если Россия передаст Японии Южные Курилы, то весь российский Тихоокеанский флот окажется запертым в замерзающем Охотском море и будет отрезан от океанов, так как другие проливы для тяжелых надводных и подводных крейсеров непригодны для плавания. Потеря островов нанесет ущерб не только экономике нашей страны, но и геополитическому присутствию в стратегически важном районе.

ИСТОРИЯ РУССКО-ЯПОНСКИХ ОТНОШЕНИЙ

На русско-японские отношения наложили отпечаток военные конфликты между странами. Они, безусловно, не только связаны с геополитическими интересами, но и во многом предопределены ходом внутриэкономического и политического развития государств, их военного соперничества.

Отношения России и Японии имеют более чем трехсотлетнюю историю. Первые сведения о Курильских островах сообщил в 1697 г. русский землепроходец В. В. Атласов. В 1745 г. большая часть Курильских островов была нанесена на «Генеральную карту Российской империи» в Академическом атласе. После открытия русскими мореходами Курил и закрепления их за Российской империей (поднятие русского флага, установка православных крестов на всех островах гряды) эти земли были нанесены на все карты мира как принадлежащие России.