Шпаргалка по "Международному праву"

При назначении на должность  консул получает письменное полномочие - консульский патент. Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания. Экзекватура  оформляется в форме записи на консульском патенте либо в виде отдельного документа

В РФ консульские учреждения подчинены МИД РФ и действуют  под руководством главы дипломатического представительства. Консульские должностные  лица и сотрудники консульских учреждений состоят на государственной службе в МИД

Функции консульских  представительств несколько уже, чем  у посольств:

1. защита за границей прав и интересов РФ, российских физических и юридический лиц;
2. содействие развитию дружественных отношений с государством пребывания;
3. учет постоянно проживающих и временно находящихся в его консульском округе граждан РФ;
4. воинский учет граждан РФ;
5. обеспечение и защита прав граждан РФ, находящихся под арестом, задержанных или лишенных свободы в иной форме или отбывающих наказание;
6. выдача, продление, погашение виз на въезд и выезд;
7. регистрация актов гражданского состояния;
8. совершение нотариальных действий;
9. легализация документов;
10. содействие военным кораблям РФ, морским и воздушным судам;

Персонал консульских  учреждений делится на три группы: консульские должностные лица, административно-технический и обслуживающий персонал.

Различают привилегии и  иммунитеты консульских представительств и их сотрудников.

Привилегии и иммунитеты консульских представительств следующие:

1. Неприкосновенность помещений представительства. Венская Конвенция о консульских сношениях 1963 г. устанавливает ограничение неприкосновенности консульских представительств – пожарная оговорка. В заключенных нашим государством двусторонних консульских конвенциях «пожарная оговорка» отсутствует
2. Консульское представительство может беспрепятственно сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими представительствами
3. Помещения консульского представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий
4. Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания
5. Архивы и документы консульского представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения
6. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна

В отличие от сотрудников  дипломатических представительств, сотрудники консульских представительств пользуются несколько меньшими привилегиями и иммунитетами:

1. По общему правилу, консульские должностные лица пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда
2. Консульские агенты не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей. В случае отказа консульских должностных лиц от дачи показаний к ним не могут применяться меры принуждения.
3. Частная резиденция консульского агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства
4. Консульский агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев:
1. исков о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием;
2. вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имущество для целей представительства,
3. исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства,
4. исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности консульского агента за пределами его официальных функций.

Следует учитывать также, что некоторые двусторонние соглашения, заключенных нашим государством, приравнивают консульские представительства  по привилегиям и иммунитетам к дипломатическим

 

42. Дипломатические привилегии  и иммунитеты

Дипломатические привилегии – особые права и преимущества, предоставляемые представительствам и их сотрудникам

Иммунитеты – изъятия  представительства и его сотрудников  из юрисдикции и принудительных действий со стороны государства пребывания

Различают привилегии и  иммунитеты дипломатических представительств и сотрудников

Дипломатические представительства  пользуются следующими привилегиями и  иммунитетами:

1. Неприкосновенность помещений представительства: никто не может войти на территорию представительства иначе, как с согласия главы представительства. Государство пребывания обязано принимать все меры для защиты помещений представительства от вторжения извне и нанесения им ущерба
2. Помещения представительства и находящееся в них имущество, средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий
3. Представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз)
4. Архивы и документы представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения. Официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Дипломатическая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. Дипломатические курьеры пользуются личной неприкосновенностью и подлежат особой защите со стороны государства пребывания
5. Сотрудникам представительства предоставляется свобода передвижения по территории страны пребывания

Сотрудники пользуются следующими привилегиями и иммунитетами:

1. Личность дипломатического агента неприкосновенна – не подлежит аресту или задержанию
2. Частная резиденция дипломатического агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства
3. Дипломатический агент пользуется иммунитетом от уголовной юрисдикции государства пребывания
4. Дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме:
1. вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства
2. исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказополучателя наследства
3. исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности дипломатического агента за пределами его официальных функций

 

43. Население в международном  праве: понятие, категории. Особенности  предоставления права убежища

Население – совокупность лиц, проживающих на территории какого-либо государства. Население государства  состоит из граждан данного государства, а также проживающих в стране иностранных граждан, лиц без гражданства (апатридов) и лиц, имеющих двойное гражданство (бипатридов) – категории населения

Правовое положение  население государства регламентируется нормами национального права  страны, в которой оно проживает. Но значительную роль играет МП, нормы которого во многом определяют правовое положение иностранцев, регулируют правоотношения с иностранным элементом. Форма воздействия международно-правовых норм на правовое положение населения в каждом конкретном государстве зависит от принятой концепции соотношения МП и внутригосударственного права

В настоящее время  общепризнано, что политические, социальные, экономические, культурные и иные права  человека – не дар государства, политической партии, а неотъемлемое качество каждого индивида, принадлежащее ему от рождения. Права и свободы человека составляют основу гражданского общества

Международное сотрудничество в области прав человека развивается  по 2 основным направлениям: международная  защита общих прав человека и защита отдельных групп индивидов

Одним из важных суверенных прав государства, является право предоставления убежища лица, преследуемым по политическим, национальным, расовым, религиозным  или этническим мотивам. Разливают  территориальные и дипломатические убежища

Территориальное – предоставление убежища преследуемому лицу на территории государства

Дипломатическое – предоставление убежища на территории дипломатического представительства иностранного государства. Институт дипломатического убежища  действует главным образом в странах Латинской Америки

Институт убежища межотраслевой: его нормы зафиксированы в  дипломатическом права, в международном  гуманитарном праве. Нормы о праве  убежища – преимущественно обычные  нормы МП. В 1967 Генеральная Ассамблея  ООН приняла Декларацию о территориальном убежище. Но универсальная конвенция о праве территориального убежища заключена не была. Право дипломатического убежища получило договорное оформление в гаванской конвенции об убежище 1928, Конвенции о дипломатическом убежище 1954 и в других. Помимо международных документов, нормы о праве убежища зафиксированы также в законодательстве различных государств (ст 63 Конституции, Положение о порядке предоставления РФ политического убежища)

Убежище предоставляется  только в экстренных случаях и только на период, необходимый для обеспечения безопасности лица. О  предоставлении убежища уведомляется МИД государства, гражданином которого является соответствующее лицо

Убежище, предоставленное  государством какому-либо лицу, должно уважаться всеми остальными государствами. Лицо, получившее убежище, не может быть выдано и получает право на защиту со стороны государства, предоставившего убежище

Получившее право убежище  лицо не вправе совершать действия, противоречащие общественной безопасности и законодательству государства, предоставившего убежище

Получившее право убежища  лицо не вправе совершать действия, противоречащие общественной безопасности и законодательству государства, предоставившего убежище.

Убежище не предоставляется  лицам, обвиняемым в общеуголовных преступлениях и осужденным по ним, а также лицам, дезертировавшим из вооруженных сил государства, и военным преступникам

 

44. Международно-правовые вопросы  гражданства. Гражданство в РФ

Основу правового  статуса индивида образует правоотношения гражданства. Гражданство – устойчивая правовая связь лица с определенным государством, которая характеризует основы правового статуса личности и выражается в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности

Согласно  международно-правовым нормам, каждый человек имеет право на гражданство. Никто  не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство

Никто не может  быть выслан в индивидуальном порядке  или в результате коллективного  мероприятия с территории государства, гражданином которого он является. Никто не может быть лишен права на въезд на территории. Государства, гражданином которого он является

Правоотношение  гражданства устойчиво в пространстве и во времени. Пребывание лица за границей не прерывает правоотношений гражданства, так же как и заключение/расторжение брака с иностранным гражданином

Способы приобретения, изменения, утраты гражданства устанавливаются  национальным законодательством в  соответствии с общепризнанными  нормами МП

Международно-правовые нормы о гражданстве регулируют как общие вопросы гражданства (о праве каждого на гражданство, о сохранении гражданство при вступлении в брак, о гражданстве детей), так и специальные (проблемы двойного гражданства и безгражданства). Пакт о гражданских и политических правах 1966, Конвенция о гражданства замужней женщины 1957, Конвенция о правах ребенка 1989. Ко второй группе – двухсторонние соглашения о предотвращении, возникновении двойного гражданства, Конвенция о статусе апатридов, Конвенция о сокращении безгражданства, Конвенция об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами государств-участников СНГ. В России – Конституция, Закон о гражданстве РФ

Гражданство приобретается 2 способами: по рождения и в результате приема в гражданство

Приобретение гражданства по рождению возможно по принципам «права крови» или «права почвы». «Право крови» - ребенок, родители которого на момент рождения состоят в гражданстве одного государства, является гражданином этого государства независимо от места рождения – действует во многих странах, в т.ч. в России. «Право почвы» - ребенок, родившийся на территории государства, является его гражданином независимо от гражданства родителей – латиноамериканские государства

В результате приема в гражданство они приобретается по основаниям и в порядке предусмотренным национальным законодательством. Решение о приеме в гражданство принимают, как правило, высшее должностной лицо государства, либо исполнительные органы власти

Законодательством некоторых стран устанавливаются  ограничения для приема в гражданство. В РФ отклоняются ходатайство о приеме в гражданство РФ лиц:

1. Выступают за насильственное изменении конституционного стров РФ
2. состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами РФ
3. осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы