Шпаргалка по "Международному праву"

20Международно-правовые  вопросы гражданства. Гражданство – это устойчивая прав.связь физ-ого лица с определ-ым гос-ом, выраженная в обладании взаимными правами и обязан-ями. Каждое гос-во в силу своего суверенитета самостоятельно регулирует вопросы приобретения и утраты гражд-ва.Гражд-во м/б приобретено следующими способами:1) по рождению (филиация) – в силу общих принципов и норм МП каждый ребенок имеет право на гражданство. Филиация может иметь место на основе 2-х принципов:а) национ-ый принцип, или «право крови» (jus sanguinis), опред-ет гражд-тво ребенка гражд-ом его родителей независимо от места рождения;б) принцип «права почвы» (территор-ый принцип – jus soli) – опред-ет гражд-во по месту рождения независимо от граж-ва родителей;2) в порядке натурализации (укоренение) – это добровольный акт волеизъявления натурализуемого лица, который выражается как в подаче заявления о натурализации по собственной воле, так и в молчаливом согласии при территориальных изменениях. Однако без согласия гос-ва натурализация невозможна. Односторонние действия гос-ва, направленные на навязывание своего граж-ва гражд-ну другого гос-ва или апатриду, с точки зрения МП считаются противоправными. Принудительная натурализация явл.ничтожной;3) натурализация на основании закона, которая не основана на личном выборе лица, имеет место как правовое следствие усыновления, установления опеки, признания отцовства, поступления на военную или госуд-ную службу; 4)приобретение граж-ва на основании м/дународного дог-ра имеет место при заключении мирных дог-ов, специальных соглашений по территор-ым вопросам: в связи с образованием новых гос-в в результате объединения 2-х или нескольких гос-тв в одно (объединение ГДР и ФРГ) или разделения одного гос-ва и образования нескольких (распад СССР). Приобретение граж-ва может иметь место также:1) при заключении соглашений о репатриации;2) при переходе части территории от одного гос-тва к другому (цессия);3) при обмене отдельных участков территории между сопред-ми гос-ами;4) при добровольном выборе граж-ва (оптация) – население в индивидуальном порядке может выбрать граж-во, при этом оптант обязуется проживать на территории того гос-ва, граж-во которого он избрал;5) при автоматическом изменении (трансферт) – население территории, переходящей от одного гос-ва к другому, соответственно, переходит из одного граж-ва в другое независимо от согласия;6) при террит-ых изменениях. Утрата граж-ва возможна в случаях:1) экспатриации – в результате добровольного выхода;2) денатурализации – принудительное лишение граж-ва натурализованных лиц гос-ом;3) на основании положений м/дународного дог-ра;4) при перемене гражд-ва в случае натурализации, в связи со вступлением в брак, усыновлением и т. п. 
 
 
 
 
 
 

21Правовое  положение беженцев, вынужденных переселенцев  и перемещенных  лиц. Беженец – лицо, которое не явл. российским гражд-ом и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражд-ва, национальности, принадлежности к опред-ной соц-ой группе или полит-их убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений; либо, не имея определенного граж-ва и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.Беженцем не м/б признано лицо:1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества;2) совершившее тяжкое преступление неполитического хар-ра вне пределов территории РФ, до того как оно было допущено на территорию РФ в кач-ве лица, ходатайствующего о признании беженцем;3) виновное в совершении деяний, противоречащих целям и принципам ООН;4) за которым компетентные власти гос-ва, где проживало это лицо, признают права и обязат-ва, связанные с граж-ом этого гос-ва;5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений ООН, кроме Верховного комиссара ООН по делам беженцев .ФЗ РФ «О беженцах» не распространяется и на иностранных гр-ан и лиц без граж-ва, покинувших гос-во своей гражданской принадлежности по эконом-им причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного хар-ра. Решение о признании либо об отказе в признании беженцем принимается федер-ым органом исполнит. власти по миграционной службе либо его террит-ным органом по итогам рассмотрения ходатайства. В ФЗ «О беженцах» опред-ся эконом-ие, соц-ные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев – лицо, ходатайствующее о признании беженцем, или признанное беженцем, либо утратившее статус беженца, или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию гос-ва своей гражданской принадлежности при сохранении в этом гос-ве указанных выше обстоятельств. Решения и действия (бездействие) федер-ых органов исполнит. власти, органов исполнит.власти суб-ов РФ , органов м.с. и должностных лиц, связанные с исполнением ФЗ «О беженцах», м/б обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд. Вопросы приема, размещения, обустройства и занятости беженцев решаются компетентным фед-ым органом исполнител.власти, ведающим миграционной службой. Этот орган осущ-ет также координацию деятел-ти российских министерств и ведомств по оказанию помощи беженцам.

22Проблема  двойного гражданства  и безгражданства в МП.

23Система  мирных средств  разрешения международных  споров. С-ма мирных средств разрешения споров нашла закрепление в ст.33 Устава ООН.В ней перечислены: такие переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, суд. разбирательство, обращение к региональным органам и соглашениям и иные мирные средства (добрые услуги, механизм разрешения споров органами ООН, механизмы разрешения споров, предусмотренные спец. соглашениями).1. Дип. переговоры являются наиб. эффективным средством разрешения споров. Они выполняют ф-ции вспомогательного средства. Переговоры м. б. двусторонними и многосторонними (придается форма М/У конференции).2. Консультации, предметом кот. являются вопросы, имеющие жизненно важное значение для гос-в или М/У орг-ций. 2 разновидности консультаций:– факультативные, к кот. стороны прибегают по взаимному согласию.– обязательные, применение кот. предусмотрено в двусторонних и многосторонних М/У д-рах.3. Следственные комиссии – учреждаются на основании особого соглашения между спорящими сторонами. Основная задача комиссий – облегчить разрешение споров выяснением вопроса факта посредством беспристрастного и добросовестного расследования. Стороны вправе назначить при комиссии особых агентов. Любое решение комиссии принимается большинством голосов.4. Примирительные комиссии. Если спор не был разрешен в р-те консультаций, то любое гос-во, участвующее в консультациях, м. передать спор в примирительную комиссию и сообщить об этом письменно орг-ции, при кот. представлено такое гос-во, и др. гос-вам, участвующим в консультациях. Примирительная комиссия состоит из трех членов: двух членов, назначаемых каждой из сторон в споре, и председателя. Комиссия дают толкование фактам и выносит рекомендации в целях содействия разрешению спора.5. Добрые услуги и посредничество. Гос-ва в случае разногласия между ними обязаны прибегнуть к добрым услугам или посредничеству одной или неск-ких дружественных стран. Примирительный период не м. превышать 30 дн. Добрые услуги или посредничество м. оказывать гос-ва или М/У орг-ции.6. Арбитраж – разрешение спора третьей стороной, решение кот. обязательно для спорящих сторон. 2 вида арбитража: ad hoc и постоянный. ad hoc учреждается соглашением сторон (компромиссом или третейской записью) в отн-нии данного конкретного спора. В нем стороны опр-ют предмет спора, подлежащий разрешению третейским судом, компетенцию суда, принципы и процедуру третейского разбирательства, состав суда. Постоянный арбитраж – это постоянный арбитражный орган, в кот. стороны м. по взаимному согласию передавать возникающие между ними споры. Существует 2 вида юрисдикции такого арбитража:– добровольная (требуется обоюдное согласие сторон на обращение в арбитражный орган)– обязательная (достаточно требования одной из сторон в споре).Смешанный арбитраж – спец-ный арбитражный орган создается для разрешения сопров, субъектами кот-ых являются публичные лица, участники диагональных соглашений, с обеих сторон выступают частные лица. СА доверяют, т.к. этот орган не гос-ный и не межгос-ный, а это разновидность третейского суда. 
 

24Оговорка  в МП - одностороннее действие, посредством которого гос-во желает исключить из текста договор положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основания МД(м/дународ дог-р) .Оговорка м/б  сделана с условиями.1. Если договор прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к МД.2. Если договор подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании, д/б  воспроизведена в ратификационной грамоте.3. Если договор заключен между ограниченным числом участников или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, однако если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем гос-ом, которое возражает против оговорки, и гос-ом, которое эту оговорку приняло, правоотношение по вопросу оговорки не действует.4. Участник, сделавший оговорку, вправе в любой момент ее снять. Право на оговорку является суверенным правом каждого гос-ва.

25Правовое  положение иностранцев  и МП. Иностранцы – лица, кот. находятся на территории иностр. гос-ва, не являясь его гр-ми. Каждое гос-во самостоятельно решает вопросы относительно въезда иностранцев на тер-рию своего гос-ва и условий пребывания на ней. В межд. практике сущ-ет визовый институт, суть кот. сводится к спец. разрешению для въезда, транзита и выезда с тер-рии принимающего гос-ва. Ряд гос-в – участников Европейского союза в конце 20в. Заключили между собой Шенгенские соглашения, согласно кот. гр-не этих гос-в могут практически свободно, без виз, лишь на основе своих внутренних личных документов въезжать, передвигаться и выезжать с территории гос-в – участников соглашения.Пр. статус иностранцев можно свести к 3 видам режима: 1. Нац. режим – иностранцы уравниваются в правах с собственными гр-ми. Абсолютный нац. режим не предоставляется иностранцам ни в одном гос-ве: в любом случае иностр. гр-не лишены избират. прав в др. гос-ве, права занимать гос. должности.2. режим наибольшего благоприятствования – иностранцам предоставляются такие же права, как и гр-нам любого 3-го гос-ва в какой-то определенной области;3. спец. режим – для иностранцев устанавливается особый режим, специально установленный для них з-не или межд. договоре, более жесткий по сравнению с двумя выше названными. Он может носить негативный хар-р (совокупность пр. ограничений) или позитивный хар-р (иность. Гр-не в целом или гр-не отдельных гос-в могут пользоваться преимуществами в какой-либо сфере деят-ти).Общее для всех 3 режимов состоит в том, что каждый из них предусматривает: соблюдение иностранцами з-нов и правил гос-ва пребывания; привлечение иностранцев к уг., гр-кой и администр. ответ-ти за нарушении соотв-щих з-нов гос-ва пребывания; запрещение занимать опр. должности или заниматься отдельными видами деят-ти.В РФ пр. статус иностранцев определен ее К-цией, ФЗ «О пр. положении иностр. гр-ан в РФ», иными национальными НПА. К. РФ определяет: иностр. гр-не и лица без гр-ва пользуются в РФ правами и несут обяз-ти наравне с гр-ми РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или межд. договором РФ.

26Генеральная  Ассамблея ООН.

27Совет Безопасности ООН, его компетенция. СБ – это орган в с-ме ООН, уполномоченный принимать обязат. решения.СБ состоит из 15 чл. Орг-ции: Китайская Респ., Фр., РФ, Соед. Королевство Великобритании и Сев. Ирландии и США яв. постоянными чл. СБ. Ген.Ассамблея избирает 10 других чл. Орг-ции в качестве непостоянных чл. СБ, на 2 г. При первых выборах непостоянных чл., после увеличения числа чл. СБ с 11 до 15, два из четырех доп-ных чл. избираются на срок в 1 г. Каждый чл. СБ им. одного представителя.Вспомогат. органы СБ делятся на постоянные и временные: Постоянные – Военно-штабной комитет, Комитет по приему новых чл., М/У уголовные трибуналы по Югославии и Руанде.Временные – Совет управляющих компенсационной комиссией, комитеты по санкциям в отн-нии Югославии, Ливии, Сомали. Временные вспомогат. органы создаются для расследования конкретной ситуации.Ф-ции и полномочия СБ:1. поддерживать М/У мир и безопасность в соотв. с целями ООН;2. расследовать любые споры или ситуации, кот. М. вызвать М/У трения;3. делать рекомендации отн-но методов урег-ния таких споров или условий их разрешения;4. вырабатывать планы для создания с-мы рег-ния вооружений, опр-лять наличие угрозы миру или акта агрессии и делать рекомендации о мерах, кот. надлежит принять;5. призывать гос-ва – члены ООН к применению эк-ких санкций и др. мер, не св. с исп-нием вооруж. сил, для предупреждения или прекращения агрессии;6. предпринимать воен. действия против агрессора;7. делать рекомендации отн-но приема новых чл. и условий, на кот. гос-ва м. стать участниками Статута М/У суда;8. осущ-лять в стратегических р-нах ф-ции ООН по опеке;9. делать рекомендации Ген. Ассамблее отн-но назначения Ген. секретаря и выбирать судей М/У суда;10. представлять ежегодные и спец. доклады Ген. Ассамблее.Роль ООН, и в частности СБ, в поддержании мира и обеспечении М/У безоп-ти сводится к осущ-нию след. 4 мероприятий:1) Превентивная дипломатия – это действия, напр-ные на предупреждение возн-ния споров между сторонами, недопущение перерастания сущ-щих споров в конфликты и огр-ние масштабов конфликтов после их возн-ния;2) миротворчество – действия, напр-ные на то, чт. склонить враждующие стороны к соглашению;3) поддержание мира – это обеспечение присутствия ООН в данном конкретном р-не, кот. св. с развертыванием воен. и(или) полицейского персонала ООН;4) миростроит-во в постконфликтный период – действия, напр-ные на предотвращение вспышки насилия между странами и народом после ликвидации конфликта или конфликтной ситуации.