Инвестиционные проекты развития инфраструктуры туризма в Республике Казахстан

    Разработка  данных проектов предусмотрена в  процессе реализации Государственной  программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Реализация данных туристских прорывных проектов будет способствовать повышению конкурентоспособности страны, придаст новый импульс в развитии республики, позволит стимулировать привлечение инвестиций в сферу туризма, создание социально-экономических условий для увеличения занятости населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Инвестиционные проекты развития туризма в Республике Казахстан.

    Одной из главных мер государственной  поддержки и важным шагом в  развитии отрасли туризма стало принятие в 2006 году Государственной программы развития туризма на 2007 2011 годы. Таким образом, государство обеспечило решение основного блока общесистемных проблем туристской отрасли. Сегодня мы уже можем говорить о некоторых результатах первого этапа реализации этой программы.

    Программа охватывает основные проблемы обеспечения  устойчивого развития отрасли, предусматривает  меры по развитию инфраструктуры туризма: обеспечение мер для развития малого и среднего предпринимательства в обслуживающей сфере предоставления туристских услуг, создание условий для финансирования и кредитования субъектов туристской отрасли в целях развития инфраструктуры индустрии туризма и другие.

    Особое  место уделяется созданию предпосылок  для формирования среднего класса, поддержки малого и среднего бизнеса, в частности, крупных туристских центров, технологически оснащенных современным оборудованием и объектами культурного, детского отдыха, спортивных и развлекательных сооружений в городе Капшагае, Щучинско-Боровской санаторно-курортной зоне, в районе озер Алаколь и Балхаш.

    В рамках реализации данной программы  важное значение придается реализации прорывных проектов по развитию:

     - города Алматы и Алматинской  области (создание условий для  развития инфраструктуры туризма: строительство индустрии туризма и развлечений в городе Капшагае, создание инфраструктуры туризма и условий для его дальнейшего развития при АО "Международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос" в целях формирования сферы сопутствующих услуг);

     - города Астаны и Акмолинской  области (создание условий для  развития сферы сопутствующих  услуг, включая индустрию развлечений  в Щучинско-Боровской курортной  зоне, инфраструктуры экологического  туризма в Национальном природном  парке "Бурабай", строительство этнографического комплекса "Шебер ауылы" с выставочным центром "Дворец мастеров");

     - туризма по Шелковому пути (развитие  культурно-познавательного туризма  по Шелковому пути Южно-Казахстанской  области, туристского центра города  Туркестана и Отырарского района);

     - пляжного и круизного туризма  на Каспийском море (разработка  проекта и создание условий  для подготовки и организации  международного круиза по Каспийскому  морю с посещением портов России, Дагестана, Азербайджана, Ирана,  Туркменистана, обустройство зоны отдыха на острове Кендерли в целях развития пляжного туризма);

     - создание условий для развития  познавательного туризма на космодроме  Байконур в рамках проекта  "Казахстан   первая космическая  гавань планеты".

     В настоящее время разработан Генеральный план развития международного туристского центра "Жана-Иле", согласно которому создание центра намечается в два этапа: объекты, создаваемые до 2012 года (первая очередь строительства)   3 500 гектаров, и в перспективе до 2020 года. В июле 2008 года между министерством и международной компанией "Eighth Wonder International Limited" подписано соглашение о намерениях по строительству центра. В соответствии с соглашением компанией "EWIL" в ближайшее время будет разработан мастер-план развития центра.

     С целью комплексного развития современной  инфраструктуры туризма и привлечения  инвестиций в строительство, обеспечения  роста инновационной деятельности на территории Щучинско-Боровской курортной  зоны Указом Президента в 2008 году создана  специальная экономическая зона "Бурабай" площадью 370 гектаров. Разработан и утвержден мастер-план создания международного туристского центра "Бурабай" и определена компания-оператор. Начало строительства центра намечено на март 2009 года.

     Стартовала  и реализация проекта "Актау-сити" в Мангистауской области. Проект направлен на поддержку и развитие делового туризма. В основу данного проекта взят опыт строительства, осуществляемый в Объединенных Арабских Эмиратах и примеры градостроительства развитых европейских стран. К его воплощению привлечены компании "Миллениум Девелопмент", "КазЭмир Девелопмент Алматы", "КазЭмир Актау", "Хатиб энд Алами", которыми разработаны и представлены проекты развития инфраструктурных инженерных коммуникаций и мастер-план создания международного туристского центра "Актау-сити". В этом же регионе разработан и утвержден мастер-план создания и развития туристического кластера области, в том числе строительства курортной зоны отдыха "Кендерли", определивший основные направления до 2015 года.

     Также в рамках реализации программы проводится комплекс мероприятий по возрождению казахстанского отрезка Великого шелкового пути, в первую очередь в Южно-Казахстанской области, как исторического, духовного и культурного центра, в частности создание объектов туристской индустрии в городе Туркестане и Отырарском районе.

Начата  реализация самого крупного в Казахстане проекта по организации трансконтинентального  автотранспортного коридора Западная Европа – Западный  Китай, который  проходит по территории Казахстана и России с выходом на страны Западной Европы. В составе проекта предусматривается реконструкция всех выходов на коридор из стран Центральной Азии, в том числе из Узбекистана и Кыргызстана. Общая протяженность маршрута составляет 8 445 км, в том числе: по России –  2 233 км, по Казахстану – 2 787 км (подлежит реконструкции – 2 552 км), по Китаю – 3 425 км.

Дорога  Европа – Россия – Казахстан  – Китай – это самый короткий путь из Китая в  Европу, с минимальным количеством стран-участниц, а  значит, и  границ. Данные конкурентные преимущества делают проект перспективным, время в пути составляет около 10 дней (автодорожный Транссиб – 14 суток, морской через Суэцкий канал – 45 суток). Проект обеспечит высокий уровень услуг, включающий комбинацию превосходной технической доступности коридора вместе с современной интеллектуальной системой и услугами логистических центров.

Порт  Актау является составляющей частью трех международных транспортных коридоров  – ТРАСЕКА, Север – Юг, Иногейт.

    Совместно с Корейским агентством по международному сотрудничеству "KOICA" проводится работа по разработке детального мастер-плана по развитию туризма на казахстанском участке Великого шелкового пути в Кызылординской области, в городе Байконыре, а также в древнем городище Сарайчик в Атырауской области и на новой магистральной трассе Западный Китай   Западная Европа.

    В целях развития внутреннего туризма  по международным стандартам, строительства  евразийского центра инновационных  технологий, культурного и спортивного  досуга на озере Балхаш планируется строительство туристского комплекса "Балхаш-Нурсая". Проект осуществляется компанией "ALAMO GROUP" совместно с Ассоциацией казахстанско-японского делового и гуманитарного сотрудничества "Прогресс".

    Сегодня у Казахстана имеются все предпосылки  для притока иностранных и внутренних инвестиций в развитие туристской индустрии, формирования высокого уровня государственно-частного партнерства, содействия развитию частных инициатив. В настоящее время создана успешно действующая система поощрения государством вложений прямых инвестиций в эти отрасли путем предоставления налоговых и таможенных льгот и преференций, натурных грантов.

    В целях реализации государственной  политики по развитию индустрии туризма  и поддержки малого и среднего бизнеса в министерстве была создана рабочая комиссия по оценке и отбору наиболее актуальных инвестиционных проектов в сфере туризма. Комиссией оцениваются актуальность и целесообразность реализации инвестиционных проектов, а также количество создаваемых рабочих мест и экологическое воздействие на окружающую среду.

    Одной из важнейших задач Государственной  программы является привлечение  возможностей национальных институтов развития по созданию и развитию туристского  кластера. В настоящее время из представленных проектов 19 рекомендованы Ассоциации казахстанского совета иностранных инвесторов при Президенте страны и Торгово-промышленной палате, 27 приоритетных проектов на общую сумму в размере около трех миллиардов долларов США направлены в институты развития. Реализация данных проектов предусматривает обеспечение устойчивого развития туризма в регионах, сферы услуг, создание конкурентоспособной туристской индустрии для обеспечения занятости населения, стабильного роста доходов бюджета и населения за счет увеличения объемов въездного и внутреннего туризма.

     В настоящее время набирает обороты  выездной и въездной туризм Казахстана. Развитию способствовали такие факторы, как благоприятный природный  климат, рост уровня населения страны, предстоящее вступление во Всемирную  торговую организацию и председательствования в ОБСЕ. Рост деловой активности республики на международной арене, проведение и участие во всевозможных туристских ярмарках, как внутри страны, так и за ее пределами. Одним из таких мероприятий является ежегодная Международная Туристская Ярмарка «Туризм и Путешествие» - KITF.

     Последние инициативы и события в индустрии  туризма подтверждают, что наше государство  намеренно активно участвовать  в долгосрочном продвижении казахстанского туристского продукта. Перед республикой  поставлена ответственная задача: в ближайшем будущем войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Важно сегодня понять – казахстанский туристский комплекс способен стать мощным рычагом общего ускорения темпов роста и модернизации экономики республики.

     К тенденциям развития сферы обслуживания туризма, за последние десятилетия, следует отнести:

- Международные  и национальные инвестиции;

- Строительство  и реконструкция объектов обслуживания  и транспортных путей;

- Образование  международных цепей (гостиниц, ресторанов и т.д.);

- Развитие  сети малых предприятий;

- Внедрение  новых компьютерных технологий.

     В настоящее время ведется работа по повышению инвестиционной привлекательности  Казахстана в области туризма  и привлечению инвесторов в туристский сектор экономики.

    На  сегодняшний день согласно данным местных  исполнительных органов сформирована единая информационная база по инвестиционным проектам, которая содержит 106 проекта  туристской отрасли.

    В целях реализации государственной  политики по привлечению инвестиций в туристскую индустрию, уполномоченным органом в сфере туризма и спорта создана рабочая комиссия по оценке и отбору наиболее актуальных инвестиционных проектов в сфере туризма, в состав которой входят представители АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», АО «Банк развития Казахстана» и АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». На сегодняшний день состоялось пять заседаний, в ходе которых было рассмотрено 34 проекта.

     Будут созданы условия для строительства сети гостиниц, реконструкции транспортных дорог, караван-сараев на отрезке Великого Шелкового пути и других значимых туристских маршрутах. Разработана Концепция создания современных многофункциональных туристских центров мирового уровня в Алматинской, Акмолинской и Мангистауской областях, которая была одобрена Главой государства и Правительством страны.

    А также правительством, министерствами и ведомствами республики были приняты  конкретные меры, направленные на развитие туристской отрасли и содействие предпринимательству в области туризма.

    Министерством государственных доходов разработана  Инструкция «Об упрощенном режиме налогообложения  для физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью». В МГД Республики Казахстан Агентством направлены предложения  по внесению изменений в налоговое законодательство республики в части предоставления льгот по НДС на туристско-экскурсионные услуги, возмещение из бюджета НДС за экспорт туристских услуг.

    По  данным Агентства  Республики Казахстан  по статистике, в отчетном периоде  в республике осуществляют свою деятельность 1029 туристских фирм и 53 индивидуальных предпринимателя, количество предприятии гостиничного хозяйство составило 1055 единиц. Количество работников в туристских фирмах и размещения составило 22819 человек. Общий объем оказанных услуг также увеличился, составив 29,5 млрд. тенге.