Необходимость создания и общие характерные черты внебюджетных фондов

      - для организаций и индивидуальных  предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог;

      - для страхователей, производящих  выплаты и иные вознаграждения  физическим лицам, являющимся  инвалидами I, II или III группы, - в отношении указанных выплат и вознаграждений, для общественных организаций инвалидов, для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50 процентов, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, для учреждений, созданных для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям), единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, за исключением страхователей, занимающихся производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов.

      С 2012 года будут применяться следующие  тарифы страховых взносов:

      1) Пенсионный фонд Российской Федерации  - 26 процентов;

      2) Фонд социального страхования  Российской Федерации - 2,9 процента;

      3) Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования – 5,1 процента;

      4) территориальные фонды обязательного  медицинского страхования - 0 процента.

      Расчетный период состоит из четырех отчетных периодов. По итогам каждого отчетного  периода подводятся промежуточные  итоги по уплате страховых взносов, а также составляется отчетность, которая сдается в органы контроля - Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования .

      Расчетным периодом является год. Отчетными периодами  – каждый квартал года. Также  в течение квартала страхователи обязаны исчислять и уплачивать ежемесячные авансовые взносы в  срок, установленный для получения  в банке средств на оплату труда  за истекший месяц, но не позднее 15-го числа  месяца, следующего за месяцем, за который  начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

      С 1 января 2010 года в российской пенсионной системе произошли серьезные  изменения. Они коснулись как  крупнейшего в России государственного страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации, так и всех плательщиков страховых взносов, а также абсолютно каждого нынешнего или будущего получателя пенсии.

      В связи с введением с начала текущего года порядка уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС России, ФФОМС и ТФОМС законодателем был принят также и Федеральный закон от 24.07.09 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Данным законом были внесены значительные изменения в ряд федеральных законов. Затронули они и законы, касающиеся назначения пенсий. Так, в Федеральном законе от 17.12.01 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" появилось новое понятие - "валоризация".

      1 января 2010 года вступает в силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

      В  соответствии        с       указанным      законом с 1 января 2010 года будет произведено увеличение размеров трудовых пенсий через повышение (валоризацию) пенсионных прав граждан, приобретенных   до  1  января   2002 года. 

         Что такое валоризация пенсий?

     Валоризация пенсий — это повышение пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 1 января 2002 года. При этом валоризация коснется не только действующих пенсионеров, но и граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года  и пока не достигших пенсионного возраста.

     Таким образом, в первую очередь, валоризация  - это возврат пенсионного долга людям, работавшим в советское время.

      В ходе валоризации расчетный   пенсионный    капитал   по  состоянию на 1 января 2002 года будет увеличен на  10%,  независимо   от  года   выхода   на    пенсию,  и дополнительно на  1%  за каждый  год общего трудового «советского» стажа,    приобретенного   до   1  января   1991  года.        При этом продолжительность трудового стажа ограничению не  подлежит.

      Суть  же пенсионной валоризации заключается  в денежной переоценке пенсионных прав всех застрахованных лиц, имеющих трудовой стаж до 2002 года. Денежная переоценка произойдет по отношению не к сумме пенсии, а к так называемому пенсионному капиталу. Пенсионный капитал - это расчетная величина по состоянию на 1 января 2002 года, с учетом которой после пенсионной реформы 2002 года для пенсионеров старшего поколения определяется страховая часть их трудовой пенсии.

      С начала 2010 года при подсчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) ПК у застрахованных лиц, в трудовой стаж которых входит период до 1 января 2002 года, учитывается еще и третья часть. К приведенным выше двум частям добавляется сумма валоризации. По сути сумма валоризации - величина, на которую производится увеличение части пенсионного капитала, подсчитанной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц. Фактически с 1 января 2010 года вводится новая формула оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до начала текущего года. Для наглядности, удобства в подсчетах сумма валоризации выделяется в качестве самостоятельной величины, применяемой для подсчета пенсии. При этом сумма валоризации у конкретного застрахованного лица составляет соответствующий процент от части его расчетного пенсионного капитала, исчисленной в соответствии со статьей 30.1 закона N 173-ФЗ. 

     Пример:

Гражданин  получает пенсию по старости с 1997 года.

Его стаж работы составляет 42 года, в том числе  стаж работы до 1 января  1991 года - 35 лет.

С 1 января 2010 года его расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года  будет увеличен на 10% + 35% (по 1% за каждый год «советского» стажа).  

     Для каждого гражданина повышение пенсионных прав будет осуществлено индивидуально в зависимости от трудового стажа.

  Механизм валоризации будет применяться ко всем трудовым пенсиям, если при определении их размера (страховой части) осуществлена оценка пенсионных прав пенсионных прав застрахованных лиц.

      У граждан, получающих трудовые пенсии по старости и по инвалидности, валоризации будет подлежать    их    расчетный     пенсионный    капитал, у граждан, получающих пенсию по случаю потери кормильца — расчетный пенсионный капитал умершего кормильца, в связи со смертью которого они получают пенсию.

     Если у получателя трудовой пенсии размер страховой части исчислен только исходя из страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1 января 2002 года, тогда размер трудовой пенсии валоризации не подлежит, поскольку механизм валоризации заключается в повышении расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года.

     Надо  ли обращаться в Пенсионный фонд?

       Валоризация  носит  беззаявительный  характер. Перерасчет размера пенсий будет производиться в автоматическом режиме без дополнительных заявлений со стороны граждан с учетом всех документов, имеющихся в пенсионном деле.

     Личное присутствие гражданина потребуется только в том случае, если он выразит желание включить в стаж работы дополнительные годы трудового   «советского»    стажа,  неучтенные   ранее.  

      Граждане могут обращаться в территориальные органы ПФР в течение всего 2010 года с представлением дополнительных документов, влияющих на размер расчетного пенсионного капитала. Перерасчет размера пенсии в данном случае будет осуществляться с 1 января 2010 года.

      С 1 января 2010 г. изменился порядок индексации страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

      Как уже отмечалось, в трудовых пенсиях  теперь не будут устанавливаться базовые части пенсий. Вместо них вводятся фиксированные базовые размеры, которые формально не являются самостоятельными частями трудовых пенсий.

      В отличие от порядка индексации трудовых пенсий, действующего до 1 января 2010 г., когда размеры базовых и страховых частей трудовых пенсий могли индексироваться в разные сроки и на разные коэффициенты, а на практике так всегда и происходило, с 1 января 2010 г. размеры страховых частей трудовых пенсий по старости и размеры трудовых пенсий по инвалидности и трудовых пенсий по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) будут индексироваться по общим правилам - на одинаковый коэффициент и в те же самые сроки.

      Новый порядок индексации совпадает с  порядком индексации и дополнительного  увеличения страховой части трудовой пенсии, который применялся до 1 января 2010 г.

      С 1 января 2009 г. стартовала Программа государственного софинансирования пенсии - государство будет осуществлять софинансирование накопительной части трудовой пенсии граждан. Часть взносов в накопительную часть будущей пенсии платит гражданин, другую часть платит государство.  Минимальный размер добровольного взноса гражданина в накопительную часть пенсии в рамках программы софинансирования должен составить 2000 руб. в год. Государство удвоит эти деньги, доплатит сумму, равную годовой сумме Вашего взноса, но не более 12000 руб. в год. Например, Вы платите 2000 руб. - государство доплатит еще 2000 руб. в год, если Вы платите 12000 руб. - государство доплатит еще 12000 руб. в год, если же Вы заплатили больше 12000 рублей в год, государство все равно доплачивает только 12000 руб. в год.

      Государство будет осуществлять софинансирование в течение 10 лет с момента уплаты гражданином первых взносов в рамках Программы. Вы вправе сами определять и менять размер дополнительных взносов, а также прекратить или возобновить выплаты в любое удобное время.

      Для тех граждан, кто достиг пенсионного  возраста, но продолжает работать и еще не обращался за пенсией, созданы особые условия участия в Программе государственного софинансирования. Взнос государства в накопительную часть пенсии для этой категории граждан в 4 раза превысит сумму их личного взноса, но не более 48000 руб. в год. Для этой категории граждан максимальная годовая сумма, которая пойдет в накопительную часть пенсии, с учетом собственных взносов, составит 60000 руб.

      Все взносы в накопительную часть  трудовой пенсии в рамках Программы  государственного софинансирования пенсионных накоплений включаются в состав средств пенсионных накоплений гражданина. Они зачисляются на персональный счет гражданина. Их дальнейшее использование осуществляется в соответствии с установленными законодательством условиями формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений. 

Сущность  Фонда обязательного  медицинского страхования  РФ

  и его роль в  системе социального  обеспечения

      Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования создаются Федеральный  и территориальный фонды обязательного  медицинского страхования как самостоятельные  некоммерческие финансово-кредитные  учреждения, в соответствии с Положениями, утвержденными Постановлением ВС РФ «О порядке обязательного медицинского страхования граждан» от 24 февраля 1993 г.