Необходимость создания и общие характерные черты внебюджетных фондов

      Основными задачами Федерального и территориальных  фондов медицинского страхования являются:

1. обеспечение реализации Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»;
2. обеспечение предусмотренных законодательством РФ прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;
3. достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;
4. участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;
5. обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.
6. аккумулирование финансовые средства граждан на медицинское страхование;
7. совместно с органами государственной налоговой службы РФ осуществление контроля за своевременным и полным поступлением страховых взносов, а также за рациональным использованием поступивших финансовых средств.

      Финансовые  средства Федерального и территориальных  ФОМС образуются за счет некоторых  общих и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие  из них:

• страховые взносы в 2011 году тариф составил 5,1% из которых 3,1% - в Федеральный фонд ОМС, в территориальные фонды ОМС – 2%. С 2012 года ставка взноса в ФФОМС составит 5,1%  в ТФОМС платить будет не нужно. Страховые взносы не начисляются с момента, когда сумма вознаграждений в пользу физического лица превысит нарастающим итогом с начала года предельную величину - 463 000 руб., в 2012 году -512 тыс. руб., в 2013 году и до 567 тыс. руб.
• взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;
• ассигнования из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;
• добровольные взносы юридических и физических лиц;
• доходы от использования временно свободных финансовых средств фондов;
• средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
• финансовые средства, взыскиваемые со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований.

      Платежи на обязательное медицинское страхование  неработающего населения (детей, учащихся и студентов дневной формы  обучения, пенсионеров, зарегистрированных должным образом безработных) производятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного  медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих  бюджетах на здравоохранение. 
 

Назначение  Фонда социального  страхования РФ, его  функции.

Характеристика  основных видов и объемов пособий на 2011 г.

      Основным  социальным внебюджетным фондом в РФ является Фонд социального страхования  РФ (ФСС РФ). Данный фонд был создан в целях обеспечения государственных  гарантий в системе социального  страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием  средств социального страхования. ФСС РФ является самостоятельным  государственным финансово-кредитным  учреждением. Денежные средства фонда  не входят в состав бюджетов РФ, других фондов и изъятию не подлежат. Управление ФСС РФ осуществляется Правительством РФ при участии общероссийских объединений профсоюзов.

      Положение о ФСС РФ утверждено Постановлением правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101. Этот документ регламентирует организацию и функционирование ФСС РФ.

      Средства  ФСС РФ образуются за счет следующих  средств:

      -страховые  взносы, взимаемые с работодателей,  граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию (тариф страхового взноса составляет 2,9%). Страховые взносы не начисляются с момента, когда сумма вознаграждений в пользу физического лица превысит нарастающим итогом с начала года предельную величину - 463 000 руб., в 2012 году -512 тыс. руб.  . в 2013 году и до 567 тыс. руб. .

      -доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС РФ в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;

-добровольных  взносов физических и юридических  лиц;

-ассигнований  из республиканского бюджета  РФ;

-прочих  доходов.

      Средства  ФСС РФ расходуются на следующие  цели:

1. выплату пособий (например, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет, на погребение);
2. санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством (частичное содержание санаториев-профилакториев, лечебное питание, оплату проезда к месту лечения, отдыха и др.);
3. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС РФ на всех уровнях;
4. обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления ФСС РФ;
5. проведение научно-исследовательских работ по вопросам социального страхования и охраны труда;
6. осуществление других мероприятий в соответствии с задачами ФСС РФ.

      Некоторые выплаты работникам организации  могут оплачиваться за счет средств  Фонда социального страхования  России (ФСС РФ). К таким выплатам, в частности, относят:

      - пособия по временной нетрудоспособности;

      - пособия гражданам, имеющим детей;

      - пособия на погребение;

      - оплату дополнительных выходных  дней по уходу за ребенком-инвалидом;

      - пособия работникам, потерявшим  трудоспособность в результате  несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

      Также за счет средств ФСС РФ можно оплачивать долечивание в санаторно-курортных  учреждениях непосредственно после  стационарного лечения и путевки  в круглогодичные и сезонные оздоровительные детские лагеря.

      С 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно) женщина может выбрать порядок расчета пособия по по уходу за ребёнком до 1,5 лет по «новым» или «старым» правилам (Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ).

   Вступил в силу Федеральный закон от 25 февраля 2011 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений  в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

   С 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно) женщина может выбрать порядок  расчета пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по «новым» или «старым» правилам.По умолчанию будет применяться новый порядок расчета (за 2 года). Для того, чтобы пособия были назначены, исчислены и выплачены по «по старому», женщине необходимо написать заявление в бухгалтерию. Заявление пишется в произвольной форме.

      Пособие по уходу за ребенком. В соответствии с п. 24 Положения средний заработок, из которого исчисляется ежемесячное  пособие по уходу за ребенком, не может превышать средний заработок, определяемый путем деления предельной величины (415 000 руб.) базы для начисления страховых взносов на день наступления страхового случая на 12.

      Учитывая  то, что пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% от среднего заработка, максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 1 января 2011 года равен 13825,75 (415 000 руб. / 12 мес. x 40%).

     Ежемесячное пособие по уходу за ребенком подлежит ежегодной индексации, соразмерной уровню инфляции. В связи с этим и в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13.01.2010 № 357-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" с 1 января 2011 года минимальный размер ежемесячного пособия подлежит индексации на 1,065.

 Таким образом,  с  01.01.2011 минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 2194,34 руб., по уходу за вторым и последующими детьми - 4388,67 руб. Предельный размер пособия равен 13833,33 руб