Субъекты трудового права

Помимо основных трудовых прав, трудовая правосубъектность работника включает также основные трудовые обязанности. Они закреплены в ст. 2, 21 ТК РФ. Обязанность сторон трудового договора - соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан: 

* добросовестно  исполнять свои трудовые обязанности,  возложенные на него трудовым  договором; 

* соблюдать правила  внутреннего трудового распорядка  организации; 

* соблюдать трудовую  дисциплину; 

* выполнять установленные  нормы труда; 

* соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; 

* бережно относиться  к имуществу работодателя и  других работников; 

* незамедлительно  сообщить работодателю либо непосредственному  руководителю о возникновении  ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. 

Эти обязанности  характеризуют суть трудового отношения  как отношения наемного труда, в  котором работник подчиняется хозяйской  власти работодателя. В этой обязанности  проявляется несамостоятельный, подчиненный характер наемного труда. Содержание трудовых обязанностей, которые работник должен добросовестно выполнять, обусловлено конкретной трудовой функцией работника, указанной в трудовом договоре. 

Будучи статусными, изложенные права и обязанности относятся ко всем работникам - субъектам трудового права. Они определяют границы их поведения в сфере труда. 

Содержание этих прав и обязанностей выражается в  юридической возможности в пределах установленных границ действовать, требовать, притязать и пользоваться благами и в обязанности удовлетворять встречные интересы и потребности других субъектов. 

Следующим элементом, определяющим правовой статус работников, являются гарантии их прав. 

Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы  и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. 

Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют  нормы, устанавливающие гарантии при  заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ): запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ); возможность перевода на другую работу только с письменного согласия работника (ст. 72 ТК РФ); ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе (ст. 81-82, 371-372 ТК РФ); обязанностью работодателя устанавливать определенным категориям работников неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ); запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ); очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ); установление минимальной заработной платы (ст. 133 ТК РФ); ограничение удержания из заработной платы (ст. 137 ТК РФ); обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы (ст. 134 ТК РФ) и др. 

Гарантийную функцию  охраны трудовых прав работников выполняют  нормы, предусматривающие их возможность  обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров, а также в иные органы за защитой и восстановлением  нарушенных прав. 

Интересы рыночного  экономического развития России требуют  не только эффективного использования  работниками своих прав и обязанностей в сфере труда, но и повышения  ответственности за взятые на себя обязательства. Такая ответственность  может быть не только моральной, но и правовой, поскольку вытекает из требования юридических норм. Ответственность бывает дисциплинарной, материальной, административной и уголовной (ст. 54, 55, 142, 191, 192, 195, 235,236, и др. ТК РФ, 143, 145 УК РФ, 5.27-5.34, 5.42, 5.44 КоАП РФ). 

2.2 Работодатель  как субъект трудового права 
 

В ТК РФ закреплено следующее определение работодателя: работодатель - физическое либо юридическое  лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 3 ст. 20 ТК РФ). 

Права и обязанности  работодателя в трудовых отношениях осуществляются: 

- физическим  лицом, являющимся работодателем; 

- органами управления  юридического лица (организации)  или уполномоченными ими лицами  в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми  актами, учредительными документами  юридического лица (организации)  и локальными нормативными актами. 

Ч. 3 ст. 20 ТК РФ работодателем  называет физическое лицо (лицо, зарегистрированное в установленном порядке в  качестве индивидуальных предпринимателей осуществляющее предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица) либо юридическое лицо (организацию). 

Помимо этого  в качестве работодателя может выступать  иной субъект, наделенный правом заключать  трудовые договоры в случаях, установленных  федеральными законами. 

Для того, чтобы  организация могла выступить  в качестве работодателя, она должна обладать трудовой правосубъектностью, которая выражается в наличии у организации определенной структуры и штатов, фонда заработной платы, права у руководителя заключать трудовые договоры, осуществлять расстановку кадров, увольнять работников. 

Кроме того, организация должна обладать оперативной самостоятельностью в расходовании фонда заработной платы, а также самостоятельной имущественной ответственностью перед работниками за причинение ущерба. 

Трудовая правосубъектность  организаций осуществляется ее органами управления или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами и локальными нормативными актами. 

Граждан (физических лиц) как потенциальных работников на рынке труда интересует «работодательская правоспособность» будущих работодателей, связанная с предоставлением гражданам работы, оплатой и охраной их труда. 

Следовательно, в качестве работодателя может выступать  любая организация - юридическое  лицо. 

Наряду с юридическим лицом (организацией) субъектом трудового правоотношения в качестве работодателя может выступать и физическое лицо. 

Это гражданин, занимающийся с момента государственной  регистрации индивидуальной предпринимательской  деятельностью без создания юридического лица. 

Ст. 303 (регулирующая особенности трудовых правоотношений в участием работодателей - физических лиц) предусматривает и некоторые  дополнительные требования, учитывая особый состав участников данных отношений. 

В некоторых  случаях в качестве работодателя может выступить и отдельный гражданин, приглашающий на работу другого гражданина в качестве домашней работницы, шофера, садовника и т.п., для использования их труда только в интересах личного (потребительского) хозяйства без извлечения прибыли. 

Трудовая право- и дееспособность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключается в признании за ними права предоставлять гражданам работу. 

Эту правоспособность именуется «работодательской правоспособностью», понимая в данном случае под «работой» предоставляемую работнику занятость выполнением обусловленной трудовой функции при установленном внутреннем трудовом распорядке с оплатой труда и его охраной. 

Трудовая правоспособность юридического лица, в отличие от трудовой правосубъектности гражданина (физического лица), является специальной. 

По своему содержанию трудовая правоспособность организации (юридического лица) должна соответствовать  определяемым в ее уставе целям и  задачам деятельности. 

Под организацией-работодателем  понимается самостоятельный хозяйствующий субъект, образованный в установленном законом порядке для набора работников, производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. 

Юридические лица могут быть коммерческими и некоммерческими (ст. 50 ГК РФ). 

Но независимо от организационно-правовой формы любая  организация как юридическое  лицо может являться работодателем, если создает рабочие места и  испытывает потребность в рабочей  силе. 

Из числа организаций (юридических лиц), выступающих в качестве субъектов трудовых правоотношений (работодателей), следует выделить кооперативы - в силу присущих им особенностей, связанных с ограничением приема на работу граждан по трудовому договору. 

Организации (юридические  лица), обладая трудовой правоспособностью, заключают трудовой договор и вступают в трудовое правоотношение в качестве работодателя с теми гражданами (работниками), которые необходимы организации для выполнения ее уставных задач. 

Они вправе действовать  на основании утвержденных положений, имея обособленный фонд оплаты труда, расчетный счет в банке, самостоятельный баланс и вступая от своего имени в качестве работодателя в трудовые правоотношения с гражданами (работниками). 

Юридические лица (организации) осуществляют правоспособность через свои органы, действующие в соответствии с законами, иными правовыми актами и учредительными документами. 

В трудовых правоотношениях  органами юридического лица (работодателя) являются руководитель организации (генеральный  директор, директор, администрация) или иные органы, пользующиеся согласно уставу (положению) правом приема и увольнения работников, утверждения штатов, издания приказов и распоряжений, обязательных для исполнения работниками организации, и наделенные другими правомочиями в сфере организационно-управленческой деятельности. 

Особое правовое положение как субъекта трудового  права у администрации. 

На государственных  и муниципальных предприятиях администрация  как самостоятельный субъект  трудового права вступает в организационно-управленческие отношения с трудовым коллективом и с профкомом, являясь стороной этих отношений. 

Администрация производства выступает в отношении  с конкретным работником как представитель  работодателя, его орган, а стороной трудовых отношений является не администрация, а работодатель (организация). 

Администрация - это не только руководитель, управляющий, но в нее входят и все должностные  лица (главные специалисты, начальники отделов и служб), имеющие в  своем подчинении работников. Технические исполнители аппарата администрации производства (машинистки, секретари и т.п.) не входят в понятие администрации. 

В процессе труда  администрация руководствуется  соответствующим уставом организации, правилами внутреннего трудового  распорядка, трудовым законодательством, которые обязывают ее правильно организовывать труд всех работников, обеспечивать безопасность и гигиену труда для каждого из них, быть внимательной к нуждам и запросам работников, соблюдать трудовое законодательство и т.д. 

Особое правовое положение как субъекта трудового права у административного управляющего, назначаемого при санации организации-банкрота для оздоровления этого производства. 

Он действует  с момента объявления предприятия  банкротом до передачи его по конкурсу в независимое управление. 

С ним тоже заключается  контракт на срок, который может  быть расторгнут и досрочно: по его  желанию, при нарушении им законодательства и условий контракта, когда он представил информацию о невозможности  санации предприятия-банкрота либо недостижимости программы санации. 

Общественные  организации выступают как работодатели главным образом при приеме штатных  работников аппарата их органов, в организации  и при применении труда этих работников. 

При этом работодателями являются не сами общественные организации, а их органы на разных уровнях. 

И трудовая их правосубъектность  возникает с момента утверждения  вышестоящим органом штатного расписания и фонда оплаты труда для данного  нижестоящего органа (профсоюзов, партий и т.д.).