Понятие, предмет и метод земельного права. Содержание права собственности по законодательству Республики Беларусь

 В существующем виде система  земельного права как отрасли  в целом соответствует системе  земельного законодательства.

 

Место земельного права в системе отраслей права Республики Беларусь.

В качестве составной части национальной правовой системы земельное право  находится во взаимосвязи и взаимодействии с другими отраслями права. Эта  взаимосвязь выражается в том, что  земельные отношения как комплекс имущественных и управленческих отношений могут регулироваться нормами других отраслей права. Разграничение  сферы действия этих норм производится с учетом предмета, объекта правового  регулирования, характера соответствующих  земельных отношений.

Выступая материальной основой  государственного суверенитета, земля  и связанные с ней земельные  отношения входят в сферу интересов  конституционного права, которое закрепляет основы государственного и общественного  устройства, в том числе конституционные  основы земельного строя.

 По предмету правового регулирования  земельное право непосредственно  связано с другими природно ресурсовыми отраслями и экологическим правом в целом.

 Взаимосвязь земельного и  гражданского права определяется  общностью социально-экономической  природы земельных и гражданских  отношений.

 Публично-правовой характер  многих земельных отношений позволяет  применять к ним нормы административного  права.

2) Содержание права собственности по законодательству Республики Беларусь.

  Право собственности можно рассматривать в объективном и субъективном смыслах. В объективном смысле право собственности – это совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность определенного имущества физическим или юридическим лицам, определяющих содержание их правомочий и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника. В субъективном смысле право собственности представляет собой правомочия собственника имущества владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

 Гражданский кодекс Республики Беларусь раскрывает содержание права собственности посредством известной триады правомочий собственника:

- право владения, которое законом  определяется как юридически  обеспеченная возможность хозяйственного  господства над вещью;

- право пользования – юридически  обеспеченная возможность извлечения  из вещи ее полезных свойств;

- право распоряжения – это  юридически обеспеченная возможность  решать самостоятельно юридическую  и фактическую судьбу вещи.

 При отсутствии хотя бы одного из этих правомочий права собственности нет.

 Основания возникновения права собственности:

- создание новых объектов;

- переработка;

- на основании  договора;

- находка;

- обнаружение клада, т.е. зарытых в земле или скрытых иным способом ценностей, собственник которых никогда не станет известным;

- пригульные животные – это животные, хозяин которых неизвестен;

- безнадзорные животные - это животные, хозяин которых известен, но они для него безразличны.

 Прекращение субъективного права собственности является следствием различных фактических обстоятельств. Все такие обстоятельства ст. 236 ГК РБ разделяет на:

1)основания, прекращающие право  собственности на вещь либо  по воле самого собственника, либо в результате исчезновения  самой вещи (п. 1 ст. 236 ГК РБ);

2)основания принудительного, вопреки  воле собственника прекращения  права собственности на имущество  при передаче последнего в  собственность других лиц (п. 2 ст. 236 ГК РБ). Это возможно лишь  по мотивам общественной необходимости  при соблюдении условий и порядка,  определенных законом.

 К первой группе оснований прекращения права собственности относят:

- отчуждение имущества, 

- отказ от права собственности, 

- прекращение существования объекта, 

- утрата права собственности  на имущество. 

 Перечень оснований прекращения права собственности вопреки воле собственника включает следующие:

- обращение взыскания на имущество  по обязательствам;

- отчуждение имущества, которое  в силу акта законодательства  не может принадлежать данному  лицу;

- отчуждение недвижимого имущества  в связи с изъятием земельного  участка для государственных  нужд, если такое изъятие невозможно  без прекращения права собственности на недвижимость, находящуюся на данном участке;

- выкуп бесхозяйственно содержимых  культурных ценностей домашних  животных;

- реквизиция – принудительное  изъятие имущества в собственность  государства в случаях стихийных  бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий  и при иных обстоятельствах,  носящих чрезвычайный характер, с выплатой его стоимости;

- конфискация – безвозмездное  обращение имущества в собственность  государства в качестве санкции  за правонарушение (преступление);

- принудительная передача собственником  своей доли в общей собственности  остальным участникам долевой  собственности с выплатой ему  компенсации по решению суда;

- признание права собственника  недвижимости на приобретение  вещного права на земельный  участок, на котором находится  эта недвижимость; либо право  собственника земельного участка  на приобретение оставшейся на  нем недвижимости по решению  суда;

- изъятие земельного участка  у собственника, владельца, пользователя;

- разгосударствление и приватизация;

- национализация – допускается  только на основании закона  и с условием полной компенсации  стоимости этого имущества и  других убытков, причиненных собственнику.

 Согласно ст. 13 Конституции Республики Беларусь и  ст. 213 ГК РБ собственность в Республике Беларусь может быть государственной и частной.

 Государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц). Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может находиться в собственности граждан или юридических лиц. Объектами права собственности может быть все то, что не изъято из гражданского оборота.

 Если одно и то же имущество принадлежит двум или нескольким лицам (сособственникам), имеет место общая собственность. Субъекты общей собственности по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом. Но правомочия владения, пользования и распоряжения они осуществляют сообща, совместно.

 Гражданский кодекс различает общую долевую и общую совместную собственность. В основе разграничения общей собственности на долевую и совместную лежат особенности правового регулирования взаимоотношений между ее участниками. Регулирование отношений долевой собственности связано с определением конкретных арифметических долей, определенных участниками или судом в самом праве на общее имущество. Участники общей совместной собственности не имеют долей в общем имуществе. Если общая долевая собственность может принадлежать любым субъектам, то общая совместная – только супругам.

 Права всех собственников защищаются законом равным образом.

 Способы защиты права собственности и иных вещных прав:

1. Вещно-правовые иски предъявляются  собственником или иным субъектом  вещных прав к такому нарушителю  его прав, с которым  он не  состоит в обязательственных  правоотношениях. К их числу  относятся 3 группы исков:

- иски об истребовании имущества  из чужого незаконного владения  – виндикационные иски.

- иски об устранении нарушений,  не связанных с лишением владения  – негаторные иски.

- иски о признании права собственности.

2.Обязательственно-правовые иски  предъявляются субъектами к контрагентам, с которыми они состоят в  обязательственных правоотношениях:

- иски об исполнении договоров;

- иски о взыскании убытков;

- иски о возмещении вреда  и др.

3. Иные способы защиты составляют  те способы, которые не вошли  ни в первую, ни во вторую  группы. К ним можно отнести 

- защиту интересов сторон в  случае признания сделки недействительной,

- защиту имущественных прав  собственника, объявленного судом  умершим, в случае его явки,

- защиту прав собственника в случае прекращения права собственности по основаниям, предусмотренным законом (реквизиция, национализация) и в некоторых других случаях.

 

3) Задача: Собственник земельного участка, предоставленного для строительства и обслуживания жилого дома, возвел на нем коттедж, 2 бани, погреб, построил бассейн, а также начал добывать для собственных нужд общераспространённые полезные ископаемые.

Вопрос: Правомерны ли его действия? Необходимо ли разрешение на данное строительство  и работы?

Ответ: В соответствии с п.  1 ст. 69 Кодекса Республики Беларусь о  Земле, Землепользователи в соответствии с целями и условиями отвода земельных участков имеют право:

- самостоятельно осуществлять землепользование;

- собственности на посевы, посадки сельскохозяйственных культур и древесно-кустарниковой растительности (насаждений) или насаждений травянистых многолетних растений, на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации;

- использовать в установленном законодательством порядке для целей, не связанных с извлечением дохода, имеющиеся на земельном участке водные объекты, общераспространенные полезные ископаемые, в том числе торф, а также полезные свойства земель;

- возводить в установленном законодательством порядке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные капитальные строения (здания, сооружения);

- проводить в установленном законодательством порядке мелиоративные мероприятия, размещать водные объекты;

- на возмещение убытков, причиняемых изъятием или временным занятием земельных участков, сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также ограничением (обременением) прав на земельные участки, в том числе установлением земельного сервитута;

- добровольно отказаться от земельного участка;

- требовать установления или прекращения земельного сервитута.

Отсюда следует, что действия собственника земельного участка правомерны. Разрешение на строительство и проведение данных работ не требуется.

4) Литература:

1) Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.);

2) Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (с изменениями и дополнениями);

3) Гражданский кодекс Республики Беларусь 7 декабря 1998 г. № 218-З;

4) Бакиновская О. А. Земельное право : ответы на экзаменационные права : [учебное пособие] / О. А. Бакиновская. - 3-е изд., перераб. и доп. - Минск : ТетраСистемс, 2009. - 224 с. - (Ответы на экзаменационные вопросы)

 5) Демичев Д.М. Земельное право: учеб. пособие/ Д.М. Демичев. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2009. – 368с.

6) Шингель Н.А. Земельное право: пособие / Н.А. Шингель. – Минск : Літаратура і Мастацтва, 2009. – 120 с.